Решение по делу № 2-4657/2016 от 18.08.2016

Дело № 2-4657/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе судьи Корниенко М.В.,

при секретаре Косинской Л.В.,

с участием прокурора Володиной В.А.,

с участием сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта 28 декабря 2016 года гражданское дело по иску администрации Муниципального образования городского округа «Ухта» к Максакову Н.Н., Соколовой А.К., Максаковой Т.Н. о выселении с предоставлением иного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация МОГО «Ухта» обратилась в Ухтинский городской суд РК с требованиями о переселении Максакова Н.Н., Соколовой А.К., Максаковой Т.Н. из признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения, занимаемого ими на условиях договора социального найма, расположенного по адресу: ...., общей площадью .... кв.м, жилой площадью .... кв.м, в жилое помещение по адресу: ...., общей площадью .... кв.м, жилой площадью .... кв.м, признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..... В обоснование иска указывая, что ответчики занимают жилое помещение на условиях договора социального найма. Заключением межведомственной комиссии администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № ...., указанный многоквартирный дом (....) признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» от 05 июня 2013 года № 863 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан, проживающих на территории МОГО «Ухта», из аварийного жилищного фонда с 2013 года по 01 сентября 2017 года (ред. от 31 декабря 2013 года). Согласно приложению № 1 к данной муниципальной программе в перечень аварийных многоквартирных домов, признанных до 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации, помимо прочих в 11 этап программы (на 2014 -2015 годы) включен и дом ....; Вышеуказанная муниципальная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Многоквартирный жилой дом входит в перечень аварийных домов, включенных в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы», утвержденной Постановлением Правительства Республики Коми от 12 апреля 2013 года № 121. МОГО «Ухта» включено в указанную республиканскую программу. На стадии реализации и исполнения программы переселения ответчикам было предложено переселение из занимаемого ими жилого помещения в жилое помещение по адресу: ...., от переселения в указанное жилое помещение ответчики отказались.

В судебном заседании представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности Гайдучек Т.А. на требованиях настаивала.

Ответчик Максаков Н.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в настоящее судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признал.

Ответчики Соколова А.К. и Максакова Т.Н. в судебном заседании исковые требования не признали, указали, что отказываются переезжать из .... в конкретное жилое помещение, расположенное в г.....

Представитель 3-его лица МУ «Управление капитального строительства» Андрощук В.А. пояснил, что предоставляемое ответчикам в рамках программы переселения жилое помещение полностью соответствует строительным и техническим нормам.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Максакова Н.Н.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении исковых требований администрации МОГО «Ухта» следует отказать, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ордеру от <...> г., выданному администрацией ...., жилое помещение, состоящее из .... жилых комнат, расположенное по адресу: ...., предоставлено Соколовой А.К.

По данным регистрационного учета на настоящее время в квартире значатся зарегистрированными и проживают Соколова А.К., Максаков Н.Н., Максакова Т.Н.

Заключением МВК от <...> г. № .... многоквартирный жилой дом по адресу: ...., признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» от 05 июня 2013 года № 863 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан, проживающих на территории МОГО «Ухта», из аварийного жилищного фонда с 2013 года по 01 сентября 2017 года (ред. от 31 декабря 2013 года). Согласно приложению № 1 к данной муниципальной программе в перечень аварийных многоквартирных домов, признанных до 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации, помимо прочих в II этап программы (на 2014-2015 годы) включен и дом ..... Вышеуказанная муниципальная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Многоквартирный жилом дом .... входит в перечень аварийных домов, включенных в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы», утвержденной Постановлением Правительства Республики Коми от 12 апреля 2013 года № 121.

В рамках исполнения программы переселения истцом предложена ответчикам было предложено жилое помещение по адресу: ...., состоящее из .... комнат, общей площадью .... кв.м., жилой площадью .... кв.м.

Соответствующее постановление администрации МОГО «Ухта» до настоящего времени не принято.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В разд. III "Обеспечение жилищных прав нанимателя по договору социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания" Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село). В территорию городского округа входят территория, состоящая из земель внутри городской черты соответствующего городского населенного пункта, прилегающие к территории городского населенного пункта земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего городского населенного пункта, рекреационные земли, земли для развития городского населенного пункта. Населенные пункты, расположенные на указанных землях, могут быть включены в состав территории городского округа. Таким образом, понятие "населенный пункт" применительно к ст. 86 и ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям "муниципальное образование", "городской округ".

Согласно ст. 82 Закона Республики Коми от 06 марта 2006 года № 13-РЗ «Об административно-территориальном устройстве Республики Коми» городскими населенными пунктами на территории города республиканского значения Ухты с подчиненной ему территорией являются: город республиканского значения Ухта; поселки городского типа Боровой, Водный, Шудаяг, Ярега.

В рассматриваемой ситуации ответчики отказываются переселяться из одного населенного пункта - .... в конкретное жилое помещение, расположенное в другом населенном пункте в ....

Таким образом, предоставляемое ответчикам жилое помещение не отвечает установленному статьей 89 Жилищного кодекса РФ требованию, поскольку не находится в границах населенного пункта ...., при этом переселение (при отсутствии на это согласия нанимателя и членное его семьи) в другой населенный пункт в рамках реализации мер по ликвидации аварийного жилого фонда законом не предусмотрено.

С учетом вышеизложенного, в удовлетворении требований администрации МОГО «Ухта» к ответчикам о принудительном переселении следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации МОГО «Ухта» о выселении Максакова Н.Н., Соколовой А.К., Максаковой Т.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: ...., с предоставлением жилого помещения по адресу: .... признании Максакова Н.Н., Соколовой А.К., Максаковой Т.Н. утратившими право пользования вышеуказанным жилым помещением.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, т.е. с 09 января 2017 года.

Судья М.В.Корниенко.