Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-63/2020 (2-496/2019; 2-3294/2018;) ~ М-2715/2018 от 11.10.2018

№ 2-63/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«28» мая 2020 года                                                                г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шутовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уржумцевой С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному), АО «Ижевский механический завод», АО «Ижевский механический завод-2» о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л :

    Истец обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением№ от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, исключив из подсчета стажа период работы с -Дата- по -Дата- в должности воспитателя прогимназии №. Просил признать незаконным решение ответчика, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, взыскать судебные расходы в размере 10 300 рублей.

    Определением судьи от -Дата- к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета иска, привлечено АО «Ижевский механический завод».

    Определением суда от -Дата- к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Ижевский механический завод».

    Определением суда от -Дата- к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Ижевский механический завод-2».

    В ходе рассмотрения дела истец частично изменил предмет иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, дополнительно заявил требования в порядке ст. 151 ГПК РФ, в окончательном варианте просил:

    - признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевска (межрайонное) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Уржумцевой С.В.;

    - признать недостоверными сведения в отношении застрахованного лица Уржумцевой С.В., сданные АО «Ижевский механический завод» и АО «Ижевский механический завод-2» по индивидуальному лицевому счету застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования по периоду с -Дата- по -Дата- без указания кода льготы, свидетельствующего о праве на досрочное назначение пенсии как педагогического работника;

    - обязать АО «Ижевский механический завод-2» сдать корректирующие сведения в индивидуальный лицевой счет Уржумцевой С.В. в системе обязательного пенсионного страхования по периоду с -Дата- по -Дата- с указанием кода льготы, свидетельствующего о праве на досрочное назначение пенсии как педагогического работника;

    - обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевска (межрайонное) Удмуртской Республики назначить досрочно страховую пенсию по старости Уржумцевой С.В. бессрочно с момента возникновения права, как педагогическому работнику, выработавшему 25-летний стаж в учреждениях для детей;

    - взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевска (межрайонное) Удмуртской Республики в пользу Уржумцевой С.В. судебные расходы в размере 10 300 рублей.

    В судебное заседание истец Уржумцева С.В., ответчик АО «Ижевский механический завод» не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

    В судебное заседание представитель истца ФИО1 действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенному в иске. Дополнительно пояснила, что фактически истец работала в спорный период в одном и том же дошкольном учреждении, в одной должности, исполняя одну трудовую функцию. Просила установить тождественность прогимназии как структурного подразделения завода и детского сада, поскольку цели, задачи и должностные обязанности истца не менялись при изменении наименования учреждения.

    В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу. Дополнительно пояснила, что период работы истца в должности воспитателя Прогимназии № не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку Прогимназия № являлась структурным подразделением завода, в соответствии с п. 13 Правил № среди структурных подразделений прогимназия не перечислена. Оснований для установления тождественности прогимназии и детского сада не имеется.

    В судебном заседании представитель ответчика АО «Ижевский механический завод - 2» ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что изменения в структуру АО «Ижевский механический завод -2» и переименовании Прогимназии № на Детский сад № внесены в -Дата-, с даты внесения изменений работодатель отчитывался с кодом льготы за истца для досрочного назначения пенсии. Поскольку Список № и Правила № не содержат такое наименование учреждения как прогимназия, основания для корректировки сведений персонифицированного учета в отношении истца с кодом льготы для досрочного назначения пенсии не имеется.

    В ходе рассмотрения дела представителем ответчика АО «Ижевский механический завод» представлены письменные возражения, согласно которых АО «ИМЗ» не усматривает оснований для направления корректирующих сведений в индивидуальный лицевой счет истца в системе обязательного пенсионного страхования по периоду с -Дата- по -Дата- с указанием кода льготы, свидетельствующего о праве на досрочное назначение пенсии педагогического работника.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

-Дата- Уржумцева С.В., -Дата- года рождения, обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости как педагогическому работнику.

-Дата- решением № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики истице на основании п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием на дату обращения требуемых 25 лет стажа педагогической деятельности. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включен в стаж истца период работы с -Дата- по -Дата- в должности воспитателя Прогимназии №, поскольку прогимназия является структурным подразделением АО «Ижевский механический завод», согласно пункта 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением от -Дата- №, прогимназия не предусмотрена.

Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 05 лет 06 месяцев 26 дней.

    Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8, п.3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу 01 января 2015 года, (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) и действовавшего на дату обращения истца к ответчику с письменным заявлением, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 возраста, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

Согласно п.1 п.п. «м» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее- Постановление №665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее Список №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее Список №1067);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее Список №463);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее Перечень №1397).

Согласно п.3 п.п. «в» Постановления №665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта 1 настоящего постановления, - применяется:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения страховой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального страхового стажа), в данном случае - не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, подтвержденной соответствующими документами.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец обратился с заявлениями о досрочном назначении пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение -Дата-.

Период работ истца с -Дата- по -Дата- в должности воспитателя Прогимназии № не подлежит включению в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, по следующим основаниям.

Согласно справке архива АО «Ижевский механический завод» имеются сведения о переименованиях предприятия: с -Дата- – Государственное предприятие «Ижевский механический завод» Министерства промышленности РСФСР (РФ) (приказ Министерства №/к-р от -Дата-), с -Дата- – Государственное унитарное предприятие «Ижевский механический завод» Министерства экономики РФ (приказ Минэкономики № от -Дата-), с -Дата- – Федеральное государственное унитарное предприятие «Ижевский механический завод» Российского агента по обычным вооружениям (приказ РАВ №-р от -Дата-), с -Дата- – Предприятие преобразовано в Открытое акционерное общество «Ижевский механический завод» (ОАО «Ижевский механический завод») Распоряжение ТУ Росимущества в УР от -Дата- №-Р в редакции распоряжения от -Дата- №-Р, с -Дата- – Открытие акционерное общество «Ижевский механический завод» (ОАО «Ижевский механический завод» преобразовано в акционерное общество «Ижевский механический завод» приказ № от -Дата-.

АО «Ижевский механический завод» с -Дата- реорганизовано в форме выделения из него АО «Ижевский механический завод-2».

Приказом Министерства народного образования УР от -Дата- № детскому саду - прогимназии № был присвоен новый статус «Прогимназия №» (Приказ ГД № от -Дата-).

В 2002 году Управлением ПФ РФ в г. Ижевске УР была проведена камеральная проверка соответствия наименования учреждения - прогимназии № «Наименованию учреждений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г № на подтверждение права на пенсию за выслугу лет. По завершении проверки ГУП «Ижевский механический завод» был представлен Акт N2 от 06.02.2002г.

В отношении АО «Ижевский механический завод» на основании решения единственного акционера Государственной корпорации «Ростех» от -Дата- N9 381-р осуществлена процедура реорганизации общества в форме выделения акционерного общества «Ижевский механический завод - 2». Запись о регистрации Акционерного общества «Ижевский механический завод-2» внесена в ЕГРЮЛ -Дата-.

Все социальные объекты АО «Ижевский механический завод» перешли в ведение АО «Ижевский механический завод-2», в том числе и детский сад (прогимназия) №.

Согласно трудовой книжки Уржумцева С.В. -Дата- принята воспитателем в отдел дошкольных учреждений № (запись № Приказ № от -Дата-), -Дата- переведена в сад-прогимназию № в отделение № воспитателем (запись № Приказ № от -Дата-), -Дата- присвоена вторая категория воспитателя д/с № (запись № Приказ № от -Дата-), -Дата- детскому саду-прогимназии № присвоен статус «Прогимназия №» (запись 6 Приказ № от -Дата-), 17 сентября 200 года присвоена первая категория воспитателя (запись № Приказ №-к от -Дата-), наименование предприятия с -Дата- изменено на ФГУП «Ижевский механический завод» (запись № Приказ РАВ №-р от -Дата-), -Дата- присвоена высшая категория воспитателя (запись № Приказ №-к от -Дата-), с -Дата- предприятие преобразовано в ОАО «Ижевский механический завод» (запись № Распоряжение ТУ Росимущества в УР от -Дата- №-р в редакции распоряжения от -Дата- №-р), -Дата- подтверждена высшая категория воспитателя (запись № Приказ 56 от -Дата-), -Дата- присвоена высшая категория воспитателя (запись № Приказ № от -Дата-), с -Дата- предприятие преобразовано в АО «Ижевский механический завод» (запись № Приказ № от -Дата-), АО «Ижевский механический завод» с -Дата- реорганизовано в форме выделения из него АО «Ижевский механический завод-2» (запись № Решение ГК «Ростех» №-р от -Дата-), -Дата- принята в Детский сад № воспитателем высшей категории (запись № Приказ № от -Дата-), -Дата- подтверждена высшая квалификационная категория воспитателя (запись № Приказ №-а от -Дата-), запись № недействительна, Прогимназия № с -Дата- переименовано в детский сад № (запись № Приказ № от -Дата-).

    Из ответа от -Дата- № юр150 ВЛ/683 АО «Ижевский механический завод» на запрос суда следует, что в отношении АО «Ижевский механический завод» ОГРН 1121841007958 на основании решения единственного акционера Государственной корпорации «Ростех» от -Дата- №-р осуществлена процедура реорганизации общества в форме выделения акционерного общества «Ижевский механический завод - 2». Запись о регистрации Акционерного общества «Ижевский механический завод-2» внесена в ЕГРЮЛ -Дата- за ОГРН 1161832062908. Все социальные объекты АО «ИМЗ» перешли в ведение АО «ИМЗ-2», в том числе и детский сад (прогимназия) №. В связи с реорганизацией АО «ИМЗ» в форме выделения из него АО «ИМЗ-2» с частью работников АО «ИМЗ» были заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам об изменении сведений о новом работодателе (АО «ИМЗ-2»).

    Согласно справке № от 2017 года уточняющий характер работы, дающей право на досрочную пенсию по старости по подпункту 19 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях РФ» от -Дата- №400-ФЗ, Уржумцева С.В. работала в ГП «Ижевский механический завод», в отделе дошкольных учреждений № в течение полного рабочего дня на полную ставку, режиме нормальной продолжительности рабочего времени, в должности воспитателя детского ясли-сада № с -Дата- (приказ № от -Дата-) по -Дата-, в должности воспитателя детского ясли-сада № с -Дата- по -Дата- (приказ № от 26. 03.1994), в должности воспитателя детского ясли-сада № с -Дата- (приказ № от -Дата-) по -Дата- (приказ № от -Дата-). Данное учреждение являлось Государственным дошкольным образовательным учреждением, структурным подразделением ГП «Ижевский Механический завод». За исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы в 1990 году – 4 дня, 1994 году – 3 дня, отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с -Дата- по -Дата-, отпуска по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет с -Дата- по -Дата-. Справка дана на основании личной карточки формы Т-2, ЕТКС, приказов, лицевых счетов, штатного расписания.

    Как следует из представленных в материалы дела документов, в том числе, приказа от -Дата- № Министерства народного образования УР «Об изменении статуса образовательного учреждения», приказа от -Дата- № ГУП «Ижевский механический завод», акту № от -Дата- камеральной проверки ГУ –Управление ПФ РФ в г. Ижевске УР соответствия наименования учреждения - прогимназии № «Наименование учреждений», утвержденному Постановлением Правительства РФ от -Дата- №, приказа от -Дата- № АО «ИМЗ» «О внесении изменений в организационные структуры и штатные расписания», личных карточек формы Т-2, штатных расписаний с 1994 по 2017 годы, лицензий на осуществление образовательной деятельности на 2003, 2008, 2012, 2013, 2014, 2016, 2018 г.г., Уставу сада-прогимназии № ГП «ИМЗ», утвержденному -Дата-, в спорный период истец работал в должности воспитателя сада- прогимназии (с -Дата- по -Дата-), воспитателя прогимназии (с -Дата- по -Дата-), являющихся структурным подразделением завода.

    Между сторонами имеется спор об относимости структурного подразделения сад- прогимназия и прогимназия завода к образовательным учреждениям, дающим право на досрочное назначение пенсии.

    Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой с детьми, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

    С учетом волеизъявления истца суд считает возможным оценить спорный период по Списку № и Правилам №.

    Согласно Списка № предусмотрена должность воспитателя                                       образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего                                  школьного возраста: начальной школы (школы) - детского сада, в том числе                                  компенсирующего вида; прогимназии (п.1.7.),                                     дошкольных образовательных учреждений: детских садов всех                                  наименований (п.1.8.). При этом наименование учреждение «сад- прогимназия», «завод» в указанном Списке не предусмотрено.

    Поскольку сад- прогимназия и прогимназия, в которой истец работал не являются самостоятельными образовательными учреждениями, а являлись структурными подразделениями завода, оснований для применения Списка № не имеется.

Согласно п.13 Правил № в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет) общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В п.13 Правил № не перечислены такие структурные подразделения как сад- прогимназия и прогимназия.

В ходе судебного заседания истец просил установить тождественность наименования структурного подразделения «прогимназия» «детскому саду».

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от -Дата- N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

    В соответствии с п. 5 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

    Данный порядок определен Постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- N 869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости», которым постановлено Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с -Дата- - предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

    Тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях установлена Приказом Минтруда России от -Дата- N 661н. Согласно данному приказу по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации установлена:

    тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования и образовательным программам начального общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия), предусмотренных пунктом 1.7 раздела "Наименование учреждений" Списка;

    тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в дошкольных образовательных организациях для детей независимо от их наименований, в том числе структурных подразделениях организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), предусмотренных пунктом 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), указанных в пункте 13 Правил.

    Указанным Приказом Минтруда России от -Дата- N 661н не предусмотрена тождественность профессиональной деятельности в организации «сад- прогимназия» и «прогимназия» деятельности в организации «детский сад».

Согласно Постановления Правительства РФ от -Дата- N 1204 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста», перечислены такие виды государственных и муниципальных учреждений как начальная школа- детский сад, начальная школа- детский сад компенсирующего вида, прогимназия, в которых предусмотрены группы детей по возрастам от 3 до 6 лет и классы обучающихся детей с 1 по 4 классы. Таким образом, прогимназия выделена в отдельный самостоятельный вид образовательной организации.

    Согласно Устава сада-прогимназии № ГП «ИМЗ», утвержденному -Дата-, штатным расписаниям в данной организации осуществлялась образовательная деятельность именно как в прогимназии, включая дошкольное образование и образование начальной школы.

    Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (    определения Конституционного суда РФ от -Дата- N 1752-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с деятельностью, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельностью); при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования учреждений для детей.

    Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете указанных признаков, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

    Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, зависит от типа и вида соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации.

    Правительство Российской Федерации, действуя в пределах предоставленного ему Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" полномочия, утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Данные Список и Правила с учетом оценки характера труда в той или иной должности и его условий, а также вида и профиля соответствующих учреждений конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

    В частности, предусматривается включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периода работы в должности воспитателя в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, к числу которых отнесены прогимназии. При этом в пункте 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации закрепило, что в этот стаж включаются периоды работы в должностях, указанных в Списке, в таких структурных подразделениях организаций, как общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей. Иными словами, Правительство Российской Федерации, учитывая законодательство, действовавшее до 1 ноября 1999 года, предусмотрело возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с учетом периодов осуществления такой деятельности в организациях, не относящихся к образовательным учреждениям.

    Такое правовое регулирование направлено на наиболее полный учет периодов педагогической деятельности при реализации пенсионных прав лиц, осуществлявших указанную деятельность в учреждениях для детей, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы.

    В соответствии с п.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Истец зарегистрирован в системе обязательного (персонифицированного) учета с -Дата-.

    Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Уржумцевой С.В. за спорный период с -Дата- по -Дата- работодателями представлены индивидуальные сведения о работе истца общими условиями, без указания кода льготы педагогической деятельности.

    Поскольку в судебном заседании установлено, что работа истца в период с -Дата- по -Дата- не предусмотрена Списком № и Правилами №, оснований для корректировки сведений персонифицированного учета с кодом льготы не имеется.

    Поскольку на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, у истца не возникло право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком законно и обоснованно вынесено решение об отказе истцу в установлении пенсии. Оснований для его отмены и назначения истцу пенсии суд не усматривает.

    С учетом изложенного исковые требования Уржумцевой С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное), АО «Ижевский механический завод», АО «Ижевский механический завод №» о восстановлении пенсионных прав не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    В соответствии со ст. 94,98, 100 ГПК РФ требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов также не подлежат удовлетворению, поскольку в удовлетворении иска истцу отказано в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-2» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░ -░░░░- ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-2» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ -░░░░- ░░ -░░░░- ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-2» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ -░░░░- ░░ -░░░░- ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ 25-░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10300 ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 05 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░                             ░░░░░░░░░ ░.░.