Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2741/2017 ~ М-2449/2017 от 30.10.2017

Дело № 2-2741/2017

РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2017 года г.Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: судьи Рыжовой Т.В.

при секретаре Вороновой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «ВЭД» о предоставлении приемо-сдаточных актов,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «ВЭД» о предоставлении приемо-сдаточных актов, мотивируя свои требования тем, что ООО «ВЭД» для осуществления своей деятельности зарегистрировало пункт приема и отгрузки древесины по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 3 Закона Красноярского края от 30 июня 2011 года № 12-6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края» прием древесины осуществляется с обязательным составлением на каждую партию древесины приемо-сдаточного акта по определенной форме. Приемо-сдаточные акты должны содержать следующие сведения: объем, породный, видовой состав принятой древесины, а также место заготовки и реквизиты документов, на основании которых осуществлялась заготовка принятой древесины. Копии приемо-сдаточных актов прилагаются к отчету о принятой и отгруженной древесине и направляется в орган исполнительной власти (Министерство лесного хозяйства Красноярского края) не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Согласно представленным ООО «ВЭД» отчетам о принятой, переработанной, отгруженной и (или) реализованной древесине за октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года и январь, февраль, март и апрель 2017 года на пункте осуществлялся прием древесины. Приемо-сдаточные акты на данную древесину к отчетам не прикладывались, в Министерство не направлялись. Неисполнение или ненадлежащее исполнение данных требований ведет к искажению результатов государственного контроля в области охраны окружающей среды, а также к сокрытию правонарушений, связанных с незаконным лесопользованием, к возникновению угрозы причинения вреда окружающей среде и природным ресурсам (лесному фонду). Просило обязать ООО «ВЭД» предоставить в месячный срок со дня вступления решения в законную силу в Министерство лесного хозяйства Красноярского края приемо-сдаточные акты за октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года и за январь, февраль, март, апрель 2017 года, приостановить хозяйственную деятельность пункта приема и отгрузки древесины юридического лица ООО «ВЭД» по адресу: <адрес> до предоставления в Министерство приемо-сдаточных актов за октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года и за январь, февраль, март, апрель 2017 года.

Представитель истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Не возражал против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика в заочном порядке.

Представитель ответчика ООО «ВЭД» в судебное заседание не явился, судом извещался заказной корреспонденцией с уведомлением о времени и месте слушания дела по месту нахождения юридического лица по адресу: <адрес>. Уведомление ответчиком не получено, по истечении срока хранения почтовой корреспонденции она возвращена в суд. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отказе адресата от получения извещения, что является его правом. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", суд признает, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. Об уважительных причинах неявки представитель ответчика ООО «ВЭД» не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 данного закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся, в том числе, принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением; осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Согласно ст. 2 Закона Красноярского края от 30.06.2011 года № 12-6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края» пункты приема и отгрузки древесины подлежат обязательной постановке на учет органом исполнительной власти края в области лесных отношений (далее - уполномоченный орган исполнительной власти); юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представить в уполномоченный орган исполнительной власти документы для постановки пункта приема и отгрузки древесины на учет в соответствии с порядком, утвержденным уполномоченным органом исполнительной власти; о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям выдается свидетельство о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины. Рассмотрение документов, выдача свидетельства о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины осуществляются в соответствии с порядком.

Из ст. 3 вышеуказанного закона края следует, что прием древесины проводится партиями с указанием объема, породы и категории крупности принимаемой древесины; прием древесины осуществляется с обязательным составлением на каждую партию древесины приемо-сдаточного акта по форме согласно приложению 2 к настоящему закону; копии приемо-сдаточных актов прилагаются к отчету о принятой и отгруженной древесине и направляются в уполномоченный орган исполнительной власти не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Приказом Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 02.08.2011 года № 168-о утвержден Порядок постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края. Согласно п.2 данного приказа уполномоченным органом исполнительной власти Красноярского края, обеспечивающим постановку на учет пунктов, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Согласно ст. 56 Федерального закона «Об охране окружающей среды» при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ООО «ВЭД» 10 ноября 2011 года выдано свидетельство № о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины по адресу: <адрес> (л.д. 30). ООО «ВЭД» в Министерство лесного хозяйства Красноярского края предоставлены отчеты о принятой, переработанной, отгруженной и (или) реализованной древесине за октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года и за январь, февраль, март, апрель 2017 года, однако приемо-сдаточные акты, как того требует законодательство, не представлены.

В судебном заседании также установлено, что постановлением от 22 мая 2017 года ООО «ВЭД» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренное п.3 ст. 4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», а именно за то, что ответчиком предоставлен отчет за октябрь 2016 года без приложения копии приемо-сдаточного акта, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Аналогичными постановлениями от 30 мая 2017 года – за ноябрь 2016 года, от 22 мая 2017 года – за декабрь 2016 года, от 31 мая 2017 года – за январь 2017 года, от 10 июля 2017 года – за февраль 2017 года, от 28 июля 2017 года – за март 2017 года ООО «ВЭД» также привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. за каждое.

В такой ситуации, когда ответчик был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, то есть обозначенными постановлениями установлен факт отсутствия приемо-сдаточных актов по каждому из отчетов, доказательств иного ответчиком с учетом правил ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, суд находит исковые требования Министерства подлежащими удовлетворению.

Определяя срок, в течение которого ответчику необходимо представить приемо-сдаточные акты, суд находит возможным установить данный срок как в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, как того и просит истец.

Непредставление приемо-сдаточных актов ведет к искажению результатов государственного контроля в области охраны окружающей среды, а также к сокрытию правонарушений, связанных с незаконным лесопользованием, к возникновению угрозы причинения вреда окружающей среде и природным ресурсам (лесному фонду).

В такой ситуации суд находит необходимым приостановить хозяйственную деятельность пункта приема и отгрузки древесины юридического лица ООО «ВЭД» по адресу: <адрес> до предоставления в Министерство приемо-сдаточных актов за октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года и за январь, февраль, март, апрель 2017 года.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «ВЭД» о предоставлении приемо-сдаточных актов удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ВЭД» предоставить в Министерство лесного хозяйства Красноярского края приемо-сдаточные акты за октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года и за январь, февраль, март, апрель 2017 года в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Приостановить хозяйственную деятельность пункта приема и отгрузки древесины юридического лица ООО «ВЭД» по адресу: <адрес> до предоставления в Министерство лесного хозяйства Красноярского края приемо-сдаточных актов за октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года и за январь, февраль, март, апрель 2017 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ВЭД» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления с подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий: Т.В.Рыжова