Решение по делу № 2-201/2020 ~ М-165/2020 от 18.05.2020

Дело № 2-201/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июня 2020 года

Красносельский районный суд Костромской области

в составе председательствующего судьи Сидорова Н.Ф.,

при секретаре Львовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова А.Ю. к Администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Смирнов А.Ю. обратился в суд с иском к Администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании права собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей-1, средняя высота этажа-<данные изъяты> м., общий строительный объем – <данные изъяты> куб.м., площадь застройки-<данные изъяты>., площадь здания -<данные изъяты> кв.м., площадь жилых помещений -<данные изъяты> в том числе площадь жилых комнат <данные изъяты> кв.м., вспомогательная площадь - <данные изъяты>.м. Конструктивные элементы индивидуального жилого дома: фундамент -из железобетонных блоков, стены -шлакобетонные панели и газосиликатные блоки, перекрытие из железобетонных плит, кровля - металлочерепица по деревянным стропилам. Кровля мансардного типа, по адресу <адрес>.

Требования истец обосновывает тем, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, разрешённый вид использования - для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ им получено разрешение на строительство № Строительство жилого дома было окончено в ДД.ММ.ГГГГ году. Согласно заключения кадастрового инженера, которое находится в техническом плане на вышеуказанный объект, в ходе кадастровых работ было установлено следующее:

В ходе выполнения кадастровых работ выявлено, что общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м. Индивидуальный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Индивидуальный жилой дом имеет следующие технико-экономические показатели: количество этажей-1, средняя высота этажа- <данные изъяты>., общий строительный объем- <данные изъяты> куб.м., площадь застройки - <данные изъяты> кв.м., площадь здания-<данные изъяты> кв.м., площадь жилых помещений - <данные изъяты> в том числе площадь жилых комнат-<данные изъяты> кв.м., вспомогательная площадь - <данные изъяты>.м. Конструктивные элементы индивидуального жилого дома: фундамент - из железобетонных блоков, стены - шлакобетонные панели и газосиликатные блоки, перекрытие из железобетонных плит, кровля - металлочерепица по деревянным стропилам. Кровля мансардного типа.

При строительстве им (истцом) не были соблюдены минимальные отступы от границ земельного смежного участка, который принадлежит на праве аренды его матери С.Н.А.

В ноябре ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в администрацию Красносельского муниципального района Костромской области с уведомлением об окончании строительства и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако в ответ ДД.ММ.ГГГГ ему выдано уведомление о несоответствии параметров построенного объекта строительства, ввиду того, что им не соблюдены отступы от границ соседнего земельного участка. Согласно заключения эксперта по соответствию реконструкции жилого здания строительным и иным нормам, здание полностью соответствует всем нормам и не нарушает прав иных лиц.

Кроме того, в настоящее время право аренды на земельный участок находится в залоге, что подтверждается договором об ипотеке с ПАО «Сбербанк», которые привлечены к участию в деле в качестве третьего лица.

Ввиду того, что им не соблюдены отступы от границ земельного участка, данное строение в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольным, так как построено без получения на это необходимых разрешений. В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Регистрация права собственности на недвижимое имущество в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними производится на основании соответствующего правоустанавливающего документа, которого у него не имеется. Однако, право собственности на имущество может быть установлено в судебном порядке, поскольку согласно ст.46 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется судебная защита его права и свобод.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Пункт 2 указанной статьи предусматривает, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности и самовольная постройка подлежит сносу, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ, в соответствии с которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Исходя из конституционного принципа равенства всех перед законом (ст. 19 Конституции РФ), в силу п.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п.п. 25-26 совместного Постановление Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В связи с чем, истец просит суд удовлетворить вышеизложенные требования.

Истец Смирнов А.Ю., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик по делу - администрация Красносельского муниципального района Костромской области, надлежаще извещенный о времени, дате и месте рассмотрения спора, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме и добровольно.

Третье лицо по делу, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - С.Н.А., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, возражений, относительно заявленных исковых требований СмирноваА.Ю. не имеет.

Третье лицо по делу, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, надлежаще извещенное о времени, дате и месте рассмотрения спора, своего представителя в судебное заседание не направило, об уважительности причин неявки суду не сообщило, ходатайство об отложении судебного заседания не заявило, дело рассматривается в отсутствие указанного лица.

Третье лицо по делу, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - ПАО «Сбербанк России» в лице Костромского отделения №, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения спора, своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В заявленном ходатайстве указывают, что не имеют возражений относительно заявленных требований Смирнова А.Ю. При этом учитывая, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что следует из заключения эксперта; строение возведено на принадлежащем истцу на законных основаниях земельном участке с разрешенным видом использования (договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ), полагают, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск.

Ответчик - Администрация Красносельского муниципального района Костромской области исковые требования признал полностью и добровольно, что подтвердил в письменном заявлении, данное признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому принимается судом.

Факт того, что спорное жилое помещение (жилой дом) после произведенной постройки является безопасным для эксплуатации, не угрожает здоровью и жизни граждан подтверждается заключением эксперта ООО «Инженер Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ года за №, согласно которого: жилой дом <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.:

- соответствует градостроительным нормам (за исключением отступа от красной линии <данные изъяты>, что менее 5) согласно СП 42.13330.2016, п.7.1 и СП 53.13330.2011, п.6.6.,

- соответствует «Правилам землепользования и застройки» <данные изъяты> сельского поселения, <адрес>», строительство жилого здания, в <адрес>, расположено в зоне «индивидуальной усадебной застройки (зона Ж-1). Согласно ст. 35.3 Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами параметры застройки не нарушаются. Отступа от дома до границы участка со стороны улицы 3,2 м (красной линии), согласно ПЗЗ не нормируется;

- соответствует строительным нормам по прочности, жёсткости и устойчивости, находится в работоспособном техническом состоянии согласно ГОСТ 31937-2011, п.п.3.11 и 5.1.5 Конструктивные элементы пристройки осадок, деформаций, нарушений прочности, жёсткости несущих и ограждающих конструкций не имеют. Несущая способность, устойчивость конструкций и материалов соответствует требованиям ГОСТ 475-78*, ГОСТ 30674-99, ГОСТ 11047-90, СП 17.13330.2011, СП 20.13330.2011, СП 22.13330.2011, СП 64.13330.2011, СП 70. 13330.2012.

Инженерное оборудование в исправном состоянии соответствует требованиям СП 60.13330.2016, СП 73.13330.2016 и СП 76.13330.2016;

- соответствует противопожарным нормам согласно ФЗ- № 123 от 22.07.08 года, ввиду соблюдения противопожарного расстояния между соседними домами в соответствии с СП 4.13130.2012, возможности подъезда пожарного автомобиля согласи СП 42.13330.2010, имеет расположение, габариты и протяженность путей эвакуации людей в соответствии с СП 1.13130.2009, п.4.3.4 (высотой более 2 метров и шириной более1 метра) и эвакуационных выходов в соответствии с СП 1.13130.2009, п.4.2.5: высота более 1,9 м и ширина более 0,8 м), что позволяет с учетом геометрии эвакуационным путям, по ним можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком;

- соответствует санитарным нормам, ввиду отсутствия загрязнения
атмосферного воздуха, водных объектов и почв. Бытовые отходы утилизируются в имеющиеся законные места сбора, расположенные не ближе 20 м и не далее 100 м от жилого дома: мусоросборные контейнеры на площадках. Инсоляция жилых комнат и кухни соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 и СП 55.13330.2016. Освещение жилых помещений соответствует нормативным значениям ввиду соблюдения отношение площади световых проемов к площади пола жилых комнат: не менее 1:8, что не соответствует СП 55.13330.2016, п.9.18. Тепловая защита ограждающих конструкций соответствует ТСН 23-322-2001. Инженерное оборудование дома выполнено всеми видами благоустройства в соответствии с санитарными требованиям согласно СП 55.13330.2016;

- соответствует требованиям безопасности, не несёт угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в помещениях, так и располагающихся по близости от дома в связи с чем: - пригоден для использования по прямому назначению для проживания согласно МДС 13-21.2007 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, ( л.д.24-30).

- отступ от границы участка со стороны <адрес>, составляющий 3,2 м, вместо разрешенных 5 м согласно СП 42.13330.2011, пункт 7.6 и СП 53.133330.2011, п.6,6, не входит в перечень сводов правил, в результате применения которых, на обязательной основе, обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «технический регламент о безопасности зданий и сооружений» согласно Постановлению Правительства РФ от 26.12.2014 г. №1521 с изменениями 2016 года, т.е., не соответствие по отступу от красной линии носит рекомендательный характер( л.д.23-34).

Возражений относительно возведенного истцом строения, параметров строительства и отступа от границы земельного участка собственник смежного земельного участка С.Н.А. не имеет.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с положениями абз.2 части 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-1, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░- <░░░░░░ ░░░░░░> ░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░-<░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░ -<░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ -<░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: