Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2462/2019 ~ М-1798/2019 от 26.04.2019

Дело №2-2462/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2018г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего: Кудряшова А.В.

при секретаре: Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасова Дмитрия Викторовича к Администрации г.Смоленска о признании права собственности на подземный гараж,

у с т а н о в и л:

Тарасов Д.В. обратился в суд с иском к Администрации г.Смоленска о признании права собственности на подземный гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на находящемся у него в аренде земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> в <адрес>, сославшись на то, что после завершения в начале 2018г. строительства спорного гаража обратился в орган местного самоуправления с заявлением о вводе данного объекта недвижимости в эксплуатацию, в чем ему было отказано по причине того, что срок действия ранее выданного разрешения на строительство гаража истек, тогда как названный объект недвижимости угрозу жизни и здоровью граждан не представляет, а его сохранение не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Тарасов Д.В. и его представитель Яковлева Г.А. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель Администрации г.Смоленска Шуплякова М.М. возражала против удовлетворения иска, сославшись на непринятие истцом должных мер к легализации постройки.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По общему правилу, установленному ст.51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

По правилам п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры (п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Недостаток в виде отсутствия разрешения на строительство как таковой после окончания строительства устранен быть не может и сам по себе не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Данный недостаток устраняется исследованием вопроса о соответствии постройки всем необходимым нормам и правилам при рассмотрении дела судом (аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.04.2018 №127-КГ18-5).

По делу установлено, что на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ с Администрацией г.Смоленска договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, Тарасов Д.В. является арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (разрешенное использование - «под подземный гараж») площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> (л.д.11-12, 61-65, 111).

Согласно Правилам землепользования и застройки города Смоленска, утв. решением Смоленского городского Совета от 28.02.2007 №490, указанный участок земли расположен в территориальной зоне Ж3 (Зона застройки многоэтажными жилыми домами от 5 этажей и выше с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры), градостроительный регламент которой в качестве одного из основных видов разрешенного использования земельных участков предусматривает размещение подземных гаражей (л.д.100-108).

Ранее данный земельный участок был предоставлен истцу в аренду на основании заключенного с Администрацией г.Смоленска договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> сроком действия до 09.04.2018 (л.д.59-60).

На основании заявления Тарасова Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен, а заместителем Главы г.Смоленска по архитектуре, строительству и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план упомянутого участка №<данные изъяты> в целях строительства на нем подземного гаража (л.д.98-108).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Смоленска истцу выдано разрешение №<данные изъяты> на строительство на арендованном земельном участке подземного гаража общей площадью <данные изъяты> кв.м. сроком действия до 20.01.2018 (л.д.38-39, 109). Впоследствии срок действия данного разрешения на строительство был продлен до 20.06.2018.

По инициативе Тарасова Д.В. ООО «РУСЭНЕРГО» в соответствии с выданным градостроительным планом участка, заданием на проектирование, техническими регламентами и с соблюдением технических условий разработана соответствующая проектная документация (л.д.66-96).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Городской земельный центр» Кирпичевой Т.Г. в результате выполнения кадастровых работ в связи с постановкой на государственный кадастровый учет возведенного истцом незавершенного строительством гаража, расположенного в <адрес>, подготовлен технический план здания, из которого следует, что спорный подземный гараж имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. и расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д.26-32).

Как следует из объяснений истца и материалов дела, после завершения строительства гаража Тарасов Д.В. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался в орган местного самоуправления с заявлениями о вводе возведенного объекта недвижимости в эксплуатацию, которые ответчиком положительно рассмотрены не были, в том числе по причине истечения срока договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> и разрешения на строительство, в продлении срока действия которого письмом от 04.02.2019 за подписью заместителя Главы г.Смоленска по градостроительству истцу отказано на основании п.8 чп.21.15 ст.51 ГрК РФ (л.д.110, 112, 114-117, 123-126).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Смоленской области в ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности Тарасова Д.В. на объект незавершенного строительства (степень готовности объекта – 80%) с присвоением последнему кадастрового номера <данные изъяты>:4794, а письмом Администрации г.Смоленска от 26.02.2019 последнему отказано в выдаче разрешения на ввод завершенного строительством гаража в эксплуатацию ввиду несоответствия параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации (в части архитектурно-строительных решений), а также ввиду истечения срока действия ранее выданного разрешения на строительство №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10, 33-37, 113, 118).

Согласно подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Городской земельный центр» Кирпичевой Т.Г. новому техническому плану здания спорный гараж площадью <данные изъяты> кв.м. имеет один подземный этаж и возведен в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д.42-58).

В соответствии с составленным 23.04.2019 по результатам обследования упомянутого объекта недвижимости техническим отчетом ООО «Современные технологии», имеющего свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, здание подземного гаража построено с соблюдением строительных, технических, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил и пригодно к эксплуатации в качестве гаража; недостатков, оказывающих влияние на несущую способность его строительных конструкций не выявлено. Данное здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (л.д.15-25, 41-42). В выданной названым обществом справке от 17.11.2017 приведены сведения о соответствии построенного подземного гаража проектной документации (л.д.127).

При таком положении, учитывая, что строительство подземного гаража осуществлено истцом на земельном участке, правами на который последний обладает, принимая во внимание то обстоятельство, что данный объект недвижимости возведен в территориальной зоне Ж3, одним из основных видов разрешенного использования земельных участков на территории которой является строительство подземных гаражей, учитывая, что при строительстве названного гаража соблюдены предъявляемые к зданиям такого типа нормативные требования, а сохранение данного объекта капитального строительства не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц (доказательства обратного в деле отсутствуют), исходя из того, что Тарасовым Д.В. предпринимались меры к легализации названного строения, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>:4794, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.



░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░: 67RS0002-01-2019-002623-03

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-2462/2019