Решение по делу № 2-1181/2015 ~ М-944/2015 от 28.04.2015

Дело № 2-1181/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз                                     29 мая 2015 г.

    Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Маликовой А.И.

при секретаре судебного заседания Сусловой Л.В.,

с участием помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Ягудиной Л.Р.,

представителя ответчика администрации сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ Резяпова Р.Т.,

представителя третьего лица администрации муниципального района Мелеузовский район РБ Дмитриевой Т.Д.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ о возложении обязанности поставить на кадастровый учет земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

    Мелеузовский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, обосновав его тем, что по результатам проверки исполнения законодательства, регламентирующего вопросы организации мест захоронения, на территории сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ установлено, что в южной части <адрес обезличен> между <адрес обезличен> и <адрес обезличен> западнее здания мечети находится место захоронения умерших. Земельный участок, на котором находится указанное кладбище, не поставлен на кадастровый учет, не проведено межевание участка, не определены его границы. В адрес главы администрации сельского поселения было внесено представление об устранении выявленных нарушений. Однако требования предписания исполнены не были. Указанные обстоятельства препятствуют надлежащему контролю за соблюдением положений федерального законодательства и стало возможным ввиду ненадлежащей реализации полномочий администрацией сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ по организации на территории поселения ритуальных услуг и содержанию мест захоронения. Просил обязать ответчика поставить на кадастровый учет земельный участок, расположенный в <адрес обезличен> РБ между <адрес обезличен> и <адрес обезличен>, на котором расположено место захоронения тел (останков) умерших.

    В судебном заседании помощник Мелеузовского межрайонного прокурора Ягудина Л.Р. исковые требования поддержала.

    Представитель ответчика администрации сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ Резяпов Р.Т. признал исковые требования. Суду пояснил, что кладбище, расположенное между <адрес обезличен> и <адрес обезличен> функционирует с <дата обезличена> годов, является действующим, захоронение умерших в данном месте продолжается и в настоящее время. Однако в генеральный план, разработанный ПИ «Башкиргражданпроект» в <дата обезличена> году, сведения о кладбище внесены не были. На данном месте в генеральном плане изображен парк, памятник. Вследствие чего кладбища нет в материалах инвентаризации земель, в карте сельского поселения. В настоящее время подготовлен проект нового генерального плана, без которого проведение межевания и постановка земельного участка на кадастровый учет невозможны, поскольку сведения кадастрового учета должны соответствовать генеральному плану сельского поселения. На <дата обезличена> назначены публичные слушания, а в <дата обезличена> года планируется утверждение генерального плана на сессии Совета муниципального района. После чего сразу будут заказаны межевые работы. Вопрос о финансировании данных мероприятий уже решается, направляются письма в администрацию муниципального района Мелеузовский район РБ.

    Представитель администрации муниципального района Мелеузовский район РБ Дмитриева Т.Д. не возражала удовлетворению иска, поддержала доводы представителя ответчика.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    Согласно статье 6 Земельного кодекса РФ объектом земельных отношений является земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.

    Пунктом 3 части 1 статьи 99 Земельного кодекса РФ установлено, что к землям историко-культурного назначения относятся земли военных и гражданских захоронений. Частью 2 данной статьи Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земли историко-культурного назначения используются строго в соответствии с их целевым назначением.

    В соответствии с частью 3 статьи 35 Градостроительного кодекса РФ в состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

Статьей 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

    В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от <дата обезличена> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» каждый объект недвижимости имеет неповторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Согласно пункту 22 части 1 статьи 14 Федерального закона от <дата обезличена> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от <дата обезличена> № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в южной части <адрес обезличен> РБ между <адрес обезличен> и <адрес обезличен> западнее здания мечети находится кладбище, в отношении которого администрацией сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ в нарушение положений указанных норм никаких мероприятий, связанных с постановкой земельного участка на кадастровый учет не проводилось. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются письмом от <дата обезличена> <№>.

Установленные нарушения земельного законодательства нарушают права неопределенного круга лиц и препятствуют осуществлению контроля за соблюдением требований закона. Ответчик признал исковые требования.

На основании изложенного и в силу ст. 173 ГПК РФ суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд находит возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком, продолжительностью до <дата обезличена>

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Обязать администрацию сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ поставить на кадастровый учет земельный участок, расположенный в <адрес обезличен> РБ между <адрес обезличен> и <адрес обезличен>, на котором расположено место захоронения тел (останков) умерших, в срок до <дата обезличена>

    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Мелеузовский районный суд РБ в течение одного месяца.

Решение изготовлено председательствующим судьей на компьютере в совещательной комнате.

Председательствующий судья:                 А.И. Маликова.

Копия верна.

...

Председательствующий судья:                 А.И.Маликова.