Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-208/2020 от 14.02.2020

5-208/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        по делу об административном правонарушении

г.Тюмень                                                05 марта 2020 года

    Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Ломакина С.В., рассмотрев дело № 5-208/2020 об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Партнер-Т», расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>., о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13.06.2019 года около 13 час 25 мин по адресу: <адрес> ООО «Партнер-Т» осуществлен (обеспечен) допуск гражданина Республики Узбекистан Хошимхонова Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к трудовой деятельности (грузил землю лопатой) без разрешения на работу (патента), т.е. без документов, разрешающих трудовую деятельность на территории РФ.

Таким образом, ООО «Партнер-Т» нарушен п. 4, ст. 13, ч. 1 ст. 13.3 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, т.е. совершило административное правонарушение, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Партнер-Т» Климова О.С. в судебном заседании с нарушениями, изложенными в протоколе № от 10.02.2020г., согласилась в полном объеме. Пояснила, что Общество выполнило предписание № от 12.02.2020г., результаты рассмотрения предписания сданы в УВМ УМВД России по Тюменской области 03.03.2020г. При назначении наказания представитель ООО «Партнер-Т» Климова О.С. просила при назначении наказания применить п. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, ограничиться предупреждением.

Представитель УМВД России по Тюменской области по доверенности Бойко К.В. в судебном просил признать ООО «Партнер-Т» виновным в вмененном правонарушении, т.к. вина Общества доказана полностью материалами дела, просил наказание назначить на усмотрение суда.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина ООО «Партнер-Т» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается следующими материалами административного дела:

- протоколом № об административном правонарушении от 10.02.2020г.;

- договором аренды нежилых помещений № от 01.02.2017г.;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 43/322 ОТ 06.02.2020г.;

- копией свидетельства о государственной регистрации ЮЛ;

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

    - Уставом ООО «Партнер-Т»;

    - письменными объяснениями Тамаряна Г.А. от 10.01.2020г., согласно которым в мае 2019 года ООО «Партнер-Т» получило заказ на выполнение работ по благоустройству территории, прилегающей к торговому центру «Матрица» по адресу: <адрес> Был заключен договор 22.05.2019г. со сроками исполнения с 23.05.2019г. по 10.06.2019г. Для выполнения работ был заключен договор подряда с Рудиком, иных людей он не нанимал.

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки ООО «Партнер-Т» № от 26.12.2019г.;

- рапортом старшего инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области Бойко К.В., согласно которому 13.06.2019г. по адресу <адрес> (территория ТЦ «Матрица») установлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность без разрешений на работу (патентов);

- сведениями из ЕГРЮЛ;

- договором подряда № от 22.05.2019г.;

- распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой проверки № от 13.06.2020г.;

- актом проверки № от 13.06.2019г.;

- постановлением № по делу об административном правонарушении от 13.06.2019г.;

- письменными объяснениями Хошимхонова Н. от 13.06.2019г., из которых следует он через своего знакомого земляка по имени Каххор узнал, что можно устроиться на работу. 13.06.2019г. около 10 часов он пришел на парковку у ТЦ «Матрица», где его и троих его земляков встретил мужчина азиатской внешности по имени Гарик, который указал на кучу земли и сообщил, что им необходимо перевезти данную землю в яму, они получили лопаты и садовую тележку и начали работать. Никаких трудовых договоров он не заключал, осуществлял трудовую деятельность по устной договоренности. Гарик обещал заплатить 1000 рублей в день.

13.06.2019г. около 13 час 25 мин он находился у парковки ТЦ «Матрица», расположенного по адресу: <адрес>, грузил землю лопатой в садовую тележку. За этим занятием его застали сотрудники полиции, которые попросили предъявить документы. Так как разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности у него не было, ему предложили проехать в отдел для дальнейшего разбирательства.

    Материалами дела вина ООО «Партнер-Т» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, доказана. Хошимхонов Н. не имеет разрешения на работу, а, следовательно, не имел права осуществлять трудовую деятельность.

           Таким образом, ООО «Партнер-Т» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

    При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины.

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

    Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Согласно правовых позиций Постановления Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. N 4-П следует, что при назначении административного наказания необходимо учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение и в исключительных случаях для индивидуализации наказания судам следует назначать административный штраф ниже низшего предела, указанный в соответствующей административной санкции.

    В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

    При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

ООО «Партнер-Т» впервые совершило административное правонарушение впервые, приняло меры для устранения допущенных нарушений.

Таким образом, суд считает возможным при назначении наказания применить положение ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не находит, т.к. с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. Вместе с тем в рассматриваемом случае не усматривается наличие условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Партнер-Т» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере <данные изъяты> рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                                                                    С.В. Ломакина