Решение по делу № 2-570/2012 (2-6477/2011;) ~ М-6864/2011 от 01.11.2011

2-570/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2012 года                      г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Рамазановой З.М.

при секретаре Сайфутдиновой Э.Н.,

с участием истца Бутенко А.Г.,

представителя истца Фахртдиновой Е.В., по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица Сатаевой Г.Ф.,

третьего лица Ястребовой А.П.,

третьего лица Асановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Бутенко А.Г. к Администрации Городского округа город Уфа о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Бутенко А.Г. обратился в суд с иском к Администрации Городского округа город Уфа Республики Башкортостан о восстановлении положения существовавшего до нарушения права, о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, в обоснование иска указал, что является собственником 6/100 долей земельного участка, расположенного по адресу г. Уфа, <адрес>, общей площадью 1227,5 кв.м. с кадастровым номером №, право собственности признано решением суда, однако в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке аннулированы, что является препятствием в получении кадастрового паспорта и регистрации права собственности на спорный земельный участок, истец полагает, что его право может быть восстановлено путем признания в части недействующим постановления главы администрации городского округа город Уфа, путем восстановления сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

В судебном заседании истец, его представитель исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Третьи лица - Сатаева Г.Ф., С.В., Ястребова А.П., Асанова Л.В. не возражали относительно удовлетворения исковых требований Бутенко А.Г.

Представитель третьего лица ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился. Причины неявки в суд неизвестны.

С.Р., С.Э., Н.Ю., Н.В., Х.Ф., М.А., П.В., А.Е., А.С., Х.А. в судебное заседание не явились. Имеются заявление о рассмотрении дела без их участия, не возражают относительно удовлетворения требований Бутенко А.Г.

Представители третьих лиц ООО «<данные изъяты>», ЗАО ТД «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом. Причины неявки в суд неизвестны.

В соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Установлено, что истцу Бутенко А.Г. принадлежит на праве собственности 6/100 долей в праве общедолевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Право собственности признано за Бутенко А.Г. вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ

Сособственниками жилого дома № по <адрес> города Уфы наряду с истцом являются С.В., С.Р., Сатаева Г.Ф., С.Э., Н.Ю., Н.В., Ястребова А.П., М.А., П.В., Х.Ф., Х.А., А.Е., А.С., Асанова Л.В.

Согласно сведениям ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан спорный земельный участок состоял на учете в государственном кадастре недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ под кадастровым номером №, местоположение земельного участка согласно почтового адреса: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>. Участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование для обслуживания индивидуального жилого дома надворных построек, площадь участка 1228 кв.м. Спорный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ снят с кадастрового учета в связи с образованием новых земельных участков № и №

Постановлением главы администрации городского округа город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ определено изъять земельные участки и жилые помещения у землепользователей, проживающих в жилых домах: №№, по <адрес>, № № по <адрес>, № № по <адрес> в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан и предоставить их обществу с ограниченной ответственностью «Дубровка» для проектирования и строительства гипермаркета. Согласно п. 6 постановления предписано изъять для муниципальных нужд земельные участки у землепользователей, являющихся собственниками домовладений в жилых домах, в том числе <адрес> в Кировском районе г. Уфы.

На основании вышеуказанного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ было произведено перераспределение земельных участков, на кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровыми номерами № и №, которые в настоящее время также переведены в статус архивные, из земельного участка № были образованы участки № (ныне аннулирован), № (ныне аннулирован), № (учтенный), № (учтенный).

Спорный земельный участок вошел в состав ныне учтенного земельного участка с кадастровым номером №, имеющим адресную характеристику: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, площадью 22560 кв.м.

Спорный земельный участок фактически существует в ранее установленных границах, не претерпевал изменений, освоение его ни в 2007 году, ни в последующие годы не производилось.

Бутенко А.Г. обратился в ФБУ «Кадастровая палата» по РБ с заявлением о восстановлении границ земельного участка, на что получил ответ о невозможности восстановления земельного участка.

Ввиду отсутствия в действующем законодательстве норм, регулирующих порядок восстановления сведений в ГКН, истцу предложено вновь пройти процедуру постановки земельного участка на кадастровый учет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п.2 п.3 ч.1 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки и части земельных участков являются объектами земельных отношений.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены.

В силу ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимому имуществу.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним учреждениями юстиции.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию прав на землю или сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ст. 16 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация производится на основании заявления правообладателя, к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Кадастровый паспорт земельного участка является обязательным документом для осуществления государственной регистрации прав на земельный участок.

Отсутствие приложенных документов в силу положений ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для отказа в произведении регистрации.

Отсутствие у истца реальной возможности предоставления в регистрирующий орган документа, подтверждающего наличие земельного участка с оформленными надлежащим образом его границами, подтверждающего факт нахождения земельного участка на кадастровом учете - кадастрового паспорта земельного участка нарушает право собственника земельного участка.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации городского округа город Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № были перераспределены земельные участки, спорный земельный участок, в числе других преобразованных участков был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ

Частью 4 ст. 24 Федерального Закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ (ред. от 21.12.2009 г.) «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом является земельный участков, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Согласно предоставленных суду сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется сведений о зарегистрированных правах на земельные участки: №, расположенный по адресу г. Уфа, <адрес>; №, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес> и, следовательно, сведения о земельном участке с кадастровым номером (последние цифры) № являются временными.

Как следует из ч.9 ст.4 Федерального Закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», сведения, носящие временный характер, до утраты ими временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанными с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из материалов дела усматривается, что право собственности истца установлено вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Уфы от 20.01.2011 г. Данное обстоятельство является преюдициальным и не нуждается в повторном доказывании.

Отсутствие у истца реальной возможности зарегистрировать право собственности и получить правоудостоверяющий документ на земельный участок нарушает законное право истца.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы.

На основании ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц могут быть пресечены путем восстановления положения существовавшего до нарушения права.

Согласно ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Обжалуемое истцом постановление главы администрации городского округа город Уфа от ДД.ММ.ГГГГ. № непосредственно затрагивает законные права истца и не соответствует закону, на том основании, что отсутствуют законные основания для изъятия земельного участка, предусмотренные нормами статей 49 и 83 Земельного Кодекса РФ, поскольку предоставление земельных участков для строительства объектов, не предусмотренных в перечне пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса РФ, не может признаваться муниципальными или государственными нуждами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Бутенко А.Г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В целях исключения возможности наложения в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках № и № суд считает необходимым возложить на ответчика администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан обязанность по внесению изменений в характеристики земельного участка с кадастровым номером № в части изменения его границ и площади.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бутенко А.Г. к Администрации городского округа город Уфа удовлетворить.

Признать частично недействующим постановление главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельных участков и жилых помещений у землепользователей, проживающих в домах: №№ по <адрес>, №№ по <адрес>, №№ по <адрес> в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан и предоставлении их обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» для проектирования и строительства гипермаркета» в части изъятия земельного участка, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, <адрес>.

Восстановить в государственном кадастре недвижимости аннулированные и исключенные сведения о земельном участке с кадастровым номером №, местоположением: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, относящемся к землям населенных пунктов, разрешенным использованием/назначением для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, площадью 1228 кв.м., описанием границ земельного участка в соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить на Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан обязанность внесения изменений в характеристики земельного участка с кадастровым номером № в части изменения местоположения его границ и площади.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья:                 З.М. Рамазанова