Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1648/2021 от 18.03.2021

Дело №5-1648/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Красноярск                                                                                     23 апреля 2021 года.

Судья Ленинского районного суда г.Красноярска Бойко Ирина Александровна,

в помещении Ленинского районного суда г.Красноярска (г.Красноярск, ул.Коломенская, 4А) рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении

Филипповича Вадима Владимировича, <данные изъяты>

ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Филиппович В.В. виновен в том, что являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения митинга, не выполнив законное требование сотрудника полиции о прекращении участия в митинге.

Административное правонарушение совершено в г.Красноярске при следующих обстоятельствах.

31.01.2021г.в период времени с 11 часов 50 минут до 13 часов 20 минут Филиппович В.В., являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в форме митинга, на площади возле Большого концертного зала по адресу г.Красноярск, пр.Мира, 2Б, не выполнил законное требование сотрудников полиции о прекращении участия в несогласованном публичном мероприятии, допустив нарушение п.п.1 п.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествий и пикетированиях».

В судебном заседании Филиппович В.В. с протоколом об административном правонарушении не согласился и пояснил, что с целью прогулки пришел на площадь возле здания Большого концертного зала в г.Красноярске 31.01.2021г. в 11 часов 50 минут, митингующие граждане находились справа от него, никаких лозунгов и транспарантов он не держал. Через минуты три-четыре прозвучало голосовое сообщение сотрудника полиции о том, что митинг несанкционирован и требуется покинуть площадь. Он сразу же выполнил требование сотрудника полиции прошел в сторону моста, однако там выход с площади был перекрыт, затем он пошел в сторону ул. Карла Маркса, однако там тоже выход был перекрыт сотрудниками полиции, в связи с чем, не смог покинуть площадь перед зданием БКЗ по независящим от него обстоятельствам, правонарушения он не совершал.

Выслушав объяснения Филипповича В.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит, что виновность Филипповича В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла свое подтверждение.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями (ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»).

В соответствии со ст. 4 указанного Закона порядок организации публичного мероприятия предполагает подачу уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.6 названного Закона во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Виновность Филипповича В.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №104 210 1347/2216 от 16.03.2021г. из которого следует, что 31.01.2021 г. в период времени с 11 часов 50 минут до 13 часов 20 минут в г.Красноярске на площади возле Большого концертного зала по пр.Мира, 2Б проходило публичное мероприятие в форме митинга. В указанный период времени Филиппович В.В. установлен как участник несогласованного с органами местного самоуправления публичного мероприятия в форме митинга. Согласно представленной Департаментом общественной безопасности администрации г.Красноярска информации от 28.01.2021г. №08-728 в Департамент общественной безопасности администрации г.Красноярска уведомлений от инициативных групп граждан, политических партий и общественных объединений о проведении 30.01.2021г. и 31.01.2021г. каких-либо публичных мероприятий на территории города Красноярска не поступало. Старшим инспектором ОООП МУ МВД России «Красноярское» К.С.Н., осуществлявшим обязанности, связанные с охраной общественного порядка, с использованием звукоусиливающего устройства до сведения участников митинга неоднократно было доведено специальное аудио-обращение, подготовленное сотрудниками МУ МВД России «Красноярское» о том, что проводимое на площади Мира публичное мероприятие не согласовано с органами местного самоуправления, гражданам необходимо прекратить участие в митинге и покинуть место его проведения, в противном случае, за невыполнение требований, установленных Федеральным законом от 19.06.2004г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрация, шествиях и пикетированиях» граждане будут привлечены к административной ответственности по ст.20.2 КоАП РФ. Однако Филиппович В.В., осознавая, что указанное сообщение транслируется сотрудниками полиции, место проведения публичного мероприятия, проводимого на площади перед Большим концертным залом, не покинул. Данное требование произносилось неоднократно, было понятно и доступно всем участникам публичного мероприятия, в том числе, Филиппович В.В., который имел объективную возможность слышать и осознавать содержание и законность требований. Кроме того, требования сотрудников полиции о недопустимости проведения публичного мероприятия транслировались на рекламном световом табло, расположенном на площади пл.Мира, 2Б.

Протокол об административном правонарушении составлен с участием Филипповича В.В. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, Филипповичу В.В. разъяснены процессуальные права и обязанности, право давать объяснения по делу об административном правонарушении, Филипповичу были разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, право на защиту. Копия протокола об административном правонарушении вручена Филипповичу В.В. 16.03.2021г.

Кроме того, виновность Филипповича В.В. подтверждается рапортом инспектора полиции по общественной безопасности МУ МВД России «Красноярское» от 31.01.2021г. о том, что 31.01.2021г. в период с 11 часов 50 минут на территории площади перед БКЗ в г.Красноярске проходило несогласованное с органом местного самоуправления публичное мероприятие. В 13 часов 20 минут по адресу г.Красноярск, ул.Мира, 2Б был задержан гражданин Филиппович В.В., который находясь в месте проведения несогласованного органами местного самоуправления публичном мероприятии, на требования сотрудников полиции прекратить противоправное поведение не реагировал, нарушил установленный порядок организации и проведения публичного мероприятия.

Из ответа Департамента общественной безопасности администрации г.Красноярска от 28.01.2021г. следует, что в департамент общественной безопасности администрации города Красноярска не поступало уведомлений от инициативных групп граждан, политических партий и общественных объединений о проведении 30.01.2021г. и 31.01.2021г. каких-либо публичных мероприятий на территории города Красноярска.

Рапортом старшего инспектора ОООП МУ МВД России «Красноярское» К.С.Н. подтверждается, что 31.01.2021г. осуществляя охрану общественного порядка и общественной безопасности на площади возле БКЗ г.Красноярска по ул.Мира, 2 Б, установлено проведение публичного мероприятия в форме митинга с 11 часов 50 минут до 13 часов 20 минут, несогласованного с органами местного самоуправления. В 12 часов 10 минут по указанию начальника ОООП МУ МВД России «Красноярское» им было приведено в действие специальное техническое аудиоустройство, подготовленное сотрудниками МУ МВД России «Красноярское», предназначенное для доведения до сведения участников публичного мероприятия аудио-обращения о том, что проводимое на площади Мира публичное мероприятие не согласовано с органами местного управления, гражданам необходимо прекратить участие в митинге и покинуть место ее проведения, в противном случае, за невыполнение требований, установленных Федеральным законом от 19.06.2004г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях» граждане будут привлечены к административной ответственности по ст.20.2 КоАП РФ. Данное аудио-обращение на протяжении времени с 12 часов 15 минут до 13 часов 00 минут повторялось без остановки.

Согласно имеющейся в деле видеозаписи события правонарушения следует, что действительно 31.01.2021г. на площади ул.Мира, 2 Б в г.Красноярске (перед зданием Большого концертного зала) проходило публичное мероприятие. С 12 часов 15 минут транслировалось аудио-сообщение сотрудником полиции о необходимости покинуть площадь проведения публичного мероприятия, поскольку проведение митинга не согласовывалось с органами местного самоуправления. На видеозаписи видно, Филиппович В.В. присоединившись к участниками митинга находится на площади перед зданием БКЗ, несмотря на транслируемое аудио-сообщение продолжает стоять рядом с митингующими, тем самым своим присутствием подтверждает, что является участником публичного мероприятия, которое не согласовано с органами местного самоуправления и площадь перед зданием БКЗ, где проходит публичное мероприятие несмотря на требование сотрудников полиции не покидает.

В судебном заседании Филиппович В.В. пояснил, что 31.01.2021г. примерно в 12 часов он пришел к зданию «БКЗ» с целью прогулки, видел митингующих людей, которые находились от него справа, сам он с лозунгами не стоял и не скандировал. После первого голосового сообщения сотрудников полиции о незаконности митинга и необходимости покинуть площадь Мира, которое он слышал, он через 3 минуты сразу попытался уйти с площади, однако полиция осуществила оцепление и он не смог покинуть площадь.

К данным объяснениям Филипповича В.В. суд относится критически как избранный способ его защиты от привлечения к административной ответственности.

Из представленной видеозаписи видно, что первое голосовое аудио-сообщение начало транслироваться 31.01.2021г. в 12 часов 15 минут, в 12 часов 26 минут аудио-сообщение повторяется, оцепления сотрудниками полиции не осуществляется, выход с территории публичного митинга открыт и свободен. В 12 часов 31 минуту на площади стали появляться сотрудники полиции, выход через арку с площади ул.Мира 2Б свободен и никем не загорожен. В момент когда участники публичного мероприятия шествием направляются в сторону ул.К.Маркса выход через арку с площади Мира перед БКЗ является свободным. На видеозаписи видно, что в момент аудио-сообщения Филиппович В.В. не покидает площадь Мира перед зданием БКЗ и стоит в числе участников митинга.

При таких обстоятельствах, суд находит не состоятельными доводы Филипповича В.В. о том, что 31.01.2021г. спустя три минуты с момента начала трансляции аудио-сообщения сотрудниками полиции с требованием прекратить публичное мероприятие и покинуть площадь Мира он пытался выполнить требование сотрудников полиции поскольку они опровергаются исследованными материалами дела об административном правонарушении не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Совокупность исследованных доказательств является относимой, доказательства являются допустимыми и достаточными, позволяющими установить обстоятельства правонарушения и вину Филипповича В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Действия Филипповича В.В. подлежат квалификации по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, то есть нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, наличие смягчающего наказание обстоятельства – троих несовершеннолетних детей и супруги, находящейся на иждивении, трудовую занятость, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей

С учетом обстоятельств, дела, личности Филипповича В.В., его семейного положения и имущественного положения, суд полагает применить при назначении наказания ч.2.2 ст.4.1 КоАП Рф и назначить Филипповичу В.В. наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Филипповича Вадима Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен на следующие реквизиты:

Банк: Отделение Красноярск//УФК по Красноярскому краю г.Красноярск, получатель платежа УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД по КК), казначейский счет 03100643000000011900, КПП 246601001, ИНН 2466050868, ОКТМО 04701000, БИК 010407105, счет 40102810245370000011, КБК 18811601181019000140, УИН 18880424211040013479.

Разъяснить привлекаемому лицу, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения участниками производства по делу об административном правонарушении копии постановления, с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска.

Судья                                    И.А. Бойко