Решение по делу № 2-917/2016 от 24.10.2016

        Дело № 2 -917/2016 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

        24 ноября 2016 года                                                                              г. Пучеж Ивановской области

        Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Н.А., при секретаре Блиновой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

        по иску администрации Затеихинского сельского поселения Пучежского муниципального района <адрес> к ФИО2 о признании права собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую умершему ФИО1,

у с т а н о в и л:

        Администрация Затеихинского сельского поселения Пучежского муниципального района <адрес> (далее Администрация, истец) обратилась к ФИО2 с иском о признании права собственности на 1/467 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 37:14:030124:1, расположенный по адресу <адрес>, Пучежский муниципальный район, Затеихинское сельское поселение. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик, являясь наследником после умершего ФИО1, будучи собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории бывшего КСП «Зарайское», не распоряжался ею в установленном законом порядке более трех лет. Список собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории бывшего КСП «Зарайское» был опубликован в газете «Пучежские вести» от ДД.ММ.ГГГГ и газете «Ивановская газета» от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на информационных щитах администрации Затеихинского сельского поселения. Однако, соответствующих обращений от ответчика, как собственника земельной доли, не последовало, что свидетельствует о нежелании ответчика нести бремя собственности.

        Представитель истца, ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ. Истец в заявлении указал просьбу рассмотреть иск в отсутствии представителя истца. Ответчик ФИО2 просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, иск признал.

        Суд на основании ч. 5 ст.167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствии сторон.

        Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

        В силу п.9 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

        Согласно п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и разработанного на основании Указа от ДД.ММ.ГГГГ №, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

        Гражданским Кодексом РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п.п. 2 п. 1 ст. 8).

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> было вынесено постановление № «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого КСП «Зарайское», которым в долевую собственность граждан предоставлено 2483,5 га сельхозугодий.

        Из таблицы расчета дифференцированного среднего земельного пая и из списка общего пайщиков КСП «Зарайское», утвержденного реорганизационной комиссией, следует, что земельные доли определены 467 членам КСП «Зарайское».

        Согласно списку собственников земельных долей спорного земельного участка ФИО1 значится собственником земельной доли в размере 1/467. Данное обстоятельство подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке, списком поименным пайщиков на землю членов КСП «Зарайское».

        Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 приобрел право общей долевой собственности на землю СПК «Зарайское» <адрес>.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследником, принявшим наследство, согласно справке нотариуса Пучежского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ является сын - ФИО2, ответчик по делу (л.д. 23,24).

        С ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 12.1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

        Администрацией был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в данном списке указан и наследодатель ответчика ФИО1

        Истцом было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников (в том числе ФИО1), даты, времени и места проведения общего собрания в средствах массовой информации, а именно: в газете «Пучежские вести» от ДД.ММ.ГГГГ и 22.03.2012г., в газете «Ивановская газета» от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют ксерокопии указанных газет.

        Собственникам земельных долей в течение 90 дней со дня опубликования настоящего сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего было необходимо обратиться с заявлениями в администрацию Затеихинского сельского поселения Пучежского муниципального района <адрес> по указанным юридическому адресу администрации или контактным телефонам.

        Ответчик не пожелал воспользоваться своими правами на земельную долю, и с соответствующим заявлением к истцу не обратился.

        Согласно п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 435-ФЗ) администрация утвердила список невостребованных земельных долей самостоятельно.

        В соответствие со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

        Согласно подп. 1 п. 3 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков. Поэтому законодатель в случаях нецелевого или ненадлежащего использования земельных участков предусмотрел возможность принудительного изъятия этих участков у собственников и их отчуждение в государственную или муниципальную собственность.

        Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

        В статье 12 Закона № 101-ФЗ указаны способы реализации участником долевой собственности своего права на земельную долю.

        Несовершение собственником земельной доли указанных действий может свидетельствовать о том, что участник общей долевой собственности не распорядился своим правом на земельный участок.

        Обратиться в суд с заявлением о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на невостребованные земельные доли на основании п.8 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ вправе орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка.

        Суд принимает во внимание законоположение, содержащееся в п. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) о том, что для регистрации возникновения, перехода или прекращения права собственности на земельную долю не обязательно проводить кадастровые работы по уточнению границ в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

        Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

        На основании изложенного, принимая во внимание, что перед обращением в суд истцом совершены все действия, предписанные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно: были установлены собственники невостребованных земельных долей, в установленные законом сроки были опубликованы в средствах массовой информации сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, утверждены списки собственников невостребованных земельных долей, суд считает, что иск Администрации является обоснованным.

        Наличие невостребованных земельных долей нарушает законные права и интересы органа местного самоуправления на сохранение целевого использования земель сельскохозяйственного назначения; препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения. Указанные нарушения прав и интересов сельского поселения подлежат устранению путем признания права собственности Администрации на указанные доли в праве общей собственности на земельный участок.

        Возникновение у Затеихинского сельского поселения права собственности на земельный участок, состоящий из невостребованной земельной доли в силу ст.236 ГК РФ влечет прекращение права собственности на долю в праве на земельный участок у бывшего собственника.

        При вынесении решения, суд, согласно ст. 98ГПК РФ обязан решить вопрос о судебных расходах.

        Поскольку, согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, истец при подаче иска от уплаты государственной пошлины был освобожден, то суд, в соответствии с подп.3 п.1 ст. 333.19 НК РФ, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, принимает решение о взыскании с ответчика в пользу бюджета Пучежского муниципального района сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ст.61.1 БК РФ суд

Р Е Ш И Л:

        Признать право муниципальной собственности за Затеихинским сельским поселением Пучежского муниципального района <адрес> на 1/467 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения площадью 5,31 га сельскохозяйственных угодий, расположенный на территории Затеихинского сельского поселения Пучежского муниципального района <адрес>, кадастровый №, ранее принадлежавшую ФИО1.

        Прекратить право собственности ФИО2 на 1/467 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:14:030124:1 площадью 5,31 га, расположенный в границах землепользования СПК «Зарайское» <адрес> (ранее - КСП «Зарайское»).

         Взыскать с ФИО2 в бюджет Пучежского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

        Апелляционная жалоба может быть подана в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Судья:                                               Н.А. Овчинникова