Решение по делу № 2-428/2019 (2-5692/2018;) ~ М-4896/2018 от 16.10.2018

Дело № 2- 428/2019

УИД 32RS0027-01-2018-006444-05

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Бурлиной Е.М.,

при секретаре Дубовик О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Брянской городской администрации к Никольской Л.Г. о принудительном изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Брянская городская администрация обратилась в суд с исковым заявлением к Никольской Л.Г., Н.А., указывая на то, что в соответствии с постановлением Брянской городской администрации от 23.03.2018 года № 840-п «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, расположенного <адрес>, для муниципальных нужд г.Брянска», подлежат изъятию земельный участок с кадастровым №..., площадью 676 кв.м., и жилое помещение квартира 23.2кв.м., принадлежащие на праве общей долевой собственности ответчикам. 28.03.2018 года в соответствии с п.п. 3 п. 10 ст.56.6 Земельного кодекса РФ вышеуказанное постановление было направлено в адрес ответчиков. 06.07.2018 года Никольская Л.Г. и Н.А. лично получили проекты соглашения об изъятии земельного участка (доля в праве общей долевой собственности) и квартиры №... (доли в праве 1/2), принадлежащих ей на праве собственности, для муниципальных нужд, расположенных <адрес>, содержащий предложение о размере возмещения за изымаемое имущество в сумме 610562рублей каждому, других условиях выкупа, с приложением отчета о рыночной оценке изымаемого имущества. Размер возмещения в размере 1221124 рублей был определен Брянской городской администрацией в соответствии с отчетом ООО «РосЭкспертЪ» № 53-18-9 об оценке рыночной стоимости возмещения за изъятие для муниципальных нужд доли в праве на земельный участок и жилого помещения, расположенных <адрес>, по состоянию 17.05.2018 года. Поскольку соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества, принадлежащего ответчиком, между истцом, Никольской Л.Г. и Н.А. подписано не было, просил суд изъять у Никольской Л.Г. и Н.А. для муниципальных нужд квартиру №..., площадью 23,2кв.м., расположенную <адрес>; определить размер возмещения за изымаемый объект недвижимости (квартиру) с учетом стоимости земельного участка и иных расходов в размере 1221124 рублей, а именно: Никольской Л.Г. - 610562 рубля, в том числе стоимость 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок - 172270 рублей и расходы граждан, переселяемых из аварийного жилья - 29172 рубля; Н.А. - 610562 рубля, в том числе стоимость 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок - 172270 рублей и расходы граждан, переселяемых из аварийного жилья - 29172 рубля; прекратить право общей долевой собственности Никольской Л.Г., Н.А. на квартиру <адрес> площадью 23.2 кв.м.; признать право муниципальной собственности «город Брянск» на квартиру <адрес> площадью 23.2 кв.м.; признать право муниципальной собственности «город Брянск» на земельный участок, площадью 676 кв.м., расположенный <адрес>, кадастровый №...; установить следующие условия выкупа: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета города Брянска в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента подписания настоящего соглашения, путем перечисления на расчетные счета ответчиков; правообладатели обязаны освободить квартиру от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 3-х месяцев после получения возмещения стоимости изымаемого имущества; датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа; прекратить право пользования Никольской Л.Г., Н.А. квартирой <адрес>

Определением суда от 06.11.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации.

Определением суда от 15.01.2019 года производство по делу было приостановлено в связи со смертью ответчика Н.А. и определения круга наследников.

Определением суда от 19.07.2019 года производство по делу было возобновлено.

Определением суда от 15 августа 2019 года произведено процессуальное правопреемство Н.А. на Никольскую Л.Г.

В ходе судебного разбирательства дела представитель истца по доверенности ТалюкоВ.А. уточнил заявленные требования и просил суд изъять у Никольской Л.Г. для муниципальных нужд квартиру №..., площадью 23,2кв.м., расположенную <адрес>; определить размер возмещения за изымаемый объект недвижимости (квартиру) с учетом стоимости земельного участка и иных расходов в размере 1221124 рублей, в том числе стоимость земельного участка - 344540 рублей и расходы граждан, переселяемых из аварийного жилья - 58344 рубля; прекратить право собственности Никольской Л.Г. на квартиру <адрес> площадью 23.2 кв.м.; признать право муниципальной собственности «город Брянск» на квартиру <адрес> площадью 23.2 кв.м.; признать право муниципальной собственности «город Брянск» на земельный участок, площадью 676 кв.м., расположенный <адрес>, кадастровый №...; установить следующие условия выкупа: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета города Брянска в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента подписания настоящего соглашения, путем перечисления на расчетный счет ответчика; правообладатель обязан освободить квартиру от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 3-х месяцев после получения возмещения стоимости изымаемого имущества; датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа; прекратить право пользования Никольской Л.Г. квартирой <адрес>

В судебном заседании представитель истца по доверенности ТалюкоВ.А. уточненные исковые требования поддержал в полом объеме. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Представитель Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации Курилкина Т.С. подержала заявленные требования, просила суд иск удовлетворить. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик Никольская Л.Г., представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явились, о дате и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положения ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданского дела в отсутствие неявившихся лив в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, Никольской Л.Г. и Н.А. на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждому) принадлежала квартира, расположенная <адрес>

Вышеуказанный многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 676+/-9 кв.м. с кадастровым №..., категория земель «земли населенных пунктов», который стоит на кадастровом учете как ранее учтенный.

В соответствии с постановлением Брянской городской администрации от 23.03.2018 года № 840-п «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, расположенного <адрес>, для муниципальных нужд г.Брянска» в рамках программы «Переселение граждан аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «город Брянск» на 2013 – 2017 годы», подлежат изъятию для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым №..., площадью 676кв.м, и жилое помещение – квартира, площадью 23,2 кв.м, принадлежащие на праве общей долевой собственности Никольской Л.Г. и Н.А.

28.03.2018 года в соответствии с п.п. 3 п. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ, в адрес Никольской Л.Г. и Н.А. истцом было направлено вышеуказанное постановление Брянской городской администрации от 23.03.2018 № 840-п.

06.07.2018 года Никольская Л.Г. и Н.А. лично получили проекты соглашения об изъятии земельного участка (доля в праве общей долевой собственности) и квартиры №... (доли в праве общей долевой собственности по 1/2), принадлежащих им на праве собственности, для муниципальных нужд, расположенных <адрес>, содержащий предложение о размере возмещения за изымаемое имущество в сумме 610562 рубля в пользу каждого, других условиях выкупа, с приложением отчета о рыночной оценке изымаемого имущества.

Однако, соглашение об изъятии земельного участка и расположенной на нем квартиры в настоящее время собственниками не подписано.

08.06.2018 года Н.А. умер.

Согласно наследственного дела и ответа нотариуса Брянской областной нотариальной палаты Брянского нотариального округа Брянской области Г. с заявлением о вступлении в наследство, в том числе и на 1/2 долю в праве общей долевой собственности в квартире <адрес> обратилась его мать Н.А. Другие наследники с заявлением о вступлении в наследство не обращались.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Никольская Л.Г. совершила необходимые действия для принятия наследства после смерти сына Н.А. и является собственником квартиры № 2 по в доме <адрес> и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под данным многоквартирным домом с кадастровым №....

Частью 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в редакции, действующей с 1 апреля 2015 года, допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3).

Главой VII.1 ЗК РФ определяется порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Так, согласно ст. 56.8 ЗК РФ, предусматривающей особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Перечень объектов и произведенных улучшений, не подлежащих учету при определении размера возмещения, установлен ч. 8 данной статьи и является исчерпывающим.

Статьями 56.9, 56.10 ЗК РФ определяется содержание и порядок заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

При этом в силу ст. 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно положениям ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 2 данной статьи принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным п. 2 ст.281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Статьей 281 ГК РФ предусматривается, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (ч. 2).

При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок (ч.3).

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 4).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу ст. 282 ГК РФ в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Из приведенных положений следует, что в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, а также убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора. Аналогичные позиции содержатся в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 89-КГ15-4 и в п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 года).

Согласно отчета об оценке рыночной стоимости возмещения за изъятие для муниципальных нужд доли в праве на земельный участок и жилого помещения от 30.05.2018 года № 53-18-9, подготовленного ООО«РосЭкспертЪ» размер возмещения за изъятие для муниципальных нужд жилого помещения, площадью 23,2 кв.м., расположенного <адрес>, с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет 1221124 рубля, в том числе: стоимость доли в праве на земельный участок – 344540 рублей, расходы граждан, переселяемых из аварийного жилья – 58344 рубля.

Указанный отчет выполнен ООО «РосЭкспертЪ» в соответствии с вышеуказанными требованиями, требования Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности», специалистами, имеющими необходимое образование, стороной ответчика не оспорен, в связи с чем суд, в силу положений ст. 67 ГПК РФ, принимает его в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу.

На основании изложенного, учитывая приведенных обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Брянской городской администрации о принудительном изъятии для муниципальных нужд объекта недвижимости с определением размера возмещения за изымаемый объект недвижимости (квартиры) с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 1221124рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Брянской городской администрации к Никольской Л.Г. о принудительном изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости, удовлетворить.

Изъять у Никольской Л.Г. для муниципальных нужд объект недвижимости - квартиру №..., площадью 23,2 кв.м., расположенную <адрес>.

Определить размер возмещения за изымаемый объект недвижимости (квартиру) с учетом стоимости земельного участка и иных расходов в размере 1221124 рублей, в том числе: стоимость земельного участка – 344540рублей и расходы граждан, переселяемых из аварийного жилья - 58344 рублей.

Прекратить право общей долевой собственности Никольской Л.Г., Н.А. на квартиру <адрес>, площадью 23.2 кв.м.

Признать право муниципальной собственности «город Брянск» на квартиру <адрес> площадью 23.2кв.м.

Признать право муниципальной собственности «город Брянск» на земельный участок, площадью 676 кв.м. расположенный <адрес>, кадастровый №....

Установить следующие условия выкупа:

-возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета города Брянска в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента подписания настоящего соглашения, путем перечисления на расчетный счет ответчика;

-правообладатель обязаны освободить квартиру от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 3-х месяцев после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа.

Прекратить право пользования Никольской Л.Г. жилым помещением - квартирой <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.М.Бурлина

Мотивированное решение суда изготовлено 21.08.2019 года.

Судья Е.М. Бурлина