Постановление по делу № 5-22/2017 от 25.09.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

31 октября 2017 года                                город Иваново

Временно исполняющий должность председателя Ивановского гарнизонного военного суда, расположенного по адресу: 153006, город Иваново, улица 1-ая Сосневская, дом 31, Смирнов Евгений Игоревич, при секретаре судебного заседания Черновой М.Н., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Виноградовой Н.И. и представителя начальника Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области Романова С.А., рассмотрев дело № 5-22/2017 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника <данные изъяты> (командира войсковой части 00000)

Попова Дениса Викторовича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Как усматривается из постановления старшего государственного инспектора отдела государственного экологического надзора Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области от 10 мая 2017 года № №, Федеральное государственное казенное учреждение «<данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности. Этим же постановлением на юридическое лицо – войсковую часть 00000 наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Наряду с этим в адрес начальника <данные изъяты> было вынесено представление от 10 мая 2017 года № № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Из этого же представления явствует, что командиру войсковой части 00000 надлежало о принятых мерах сообщить в Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области в месячный срок со дня его получения.

Материалами дела также подтверждено, что приведенное представление 23 мая 2017 года поступило в войсковую часть 00000 и, поскольку не было обжаловано, вступило в законную силу 2 июня текущего года.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 6 сентября 2017 года № № он составлен в отношении командира войсковой части 00000 Попова Д.В. за непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленного административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области Романов С.А. подтвердил указанные выше обстоятельства.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, командира войсковой части 00000 – адвокат Виноградова Н.И. в суде, не отрицая поступление представления Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области в адрес ее доверителя 23 мая 2017 года, дала следующие объяснения. Попов в период с мая по август 2017 года неоднократно направлялся в служебные командировки вне места постоянной дислокации войсковой части 00000, а в июле-августе текущего года находился в отпуске с выездом за пределы Ивановского гарнизона. Таким образом, он не был ознакомлен с представлением Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области от 10 мая 2017 года № №, в связи с чем не должен нести административную ответственность за его неисполнение.

Выслушав доводы участников судебного заседания, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно справке войсковой части 000000 от 2 октября 2017 года № № Попов проходит военную службу по контракту в воинской должности начальника <данные изъяты>

Свидетель ФИО1 – начальник отделения материально-технического обеспечения войсковой части 00000 в судебном заседании пояснил, что в мае 2017 года в адрес воинской части поступило представление Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области от 10 мая 2017 года № № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения – нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны водного объекта (часть 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). По поручению командования войсковой части 00000 им были составлены и направлены в ЖКО № 3 заявки об устранении указанных нарушений, а труба, через которую сброс неочищенных сточных вод на территорию водоохранной зоны реки Харинка, была позднее демонтирована. Эти мероприятия, показал далее ФИО1, были осуществлены в срок более месяца, и об их проведении он докладывал только командованию войсковой части 00000.

Как усматривается из карточки почтового уведомления 23 мая сего года, представление Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области от 10 мая 2017 года № № поступило в адрес войсковой части 00000

Приведенные документы согласно мастичным штампам 25 мая 2017 года зарегистрированы в строевом отделении войсковой части 00000 при этом на представлении исполнена резолюция должностного лица, исполнявшего в тот момент обязанности командира воинской части от этой же даты.

Исследованием в судебном заседании выписок из приказов начальника <данные изъяты> установлено следующее:

- в период с 7 по 21 мая 2017 года Попов находился в основном отпуске (приказы от 5 мая 2017 года № № и от 22 мая 2017 года № №);

- в период с 25 мая по 19 июня 2017 года Попов находился на международном тактико-специальном военно-медицинском учении (приказ от 25 мая 2017 года № №);

- в период с 27 июня по 08 июля 2017 года Попов находился на полигоне <данные изъяты> (приказ от 27 июня 2017 года № №);

- в период с 10 июля по 18 августа 2017 года Попов находился в основном отпуске (приказ от 10 июля 2017 года № №);

- в период с 24 августа 2017 года Попов убыл в служебную командировку в войсковую часть <данные изъяты> (приказ от 24 августа 2017 года № №).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в периоды с 22 по 24 мая и с 20 по 26 июня 2017 года Попов исполнял обязанности начальника <данные изъяты>

В соответствии с требованиями статей 93 и 94 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, командир полка в мирное и военное время, помимо иного, отвечает за внутренний порядок. При этом он обязан руководить финансовой и хозяйственной деятельностью полка.

Оценив приведенные фактические данные в совокупности, прихожу к выводу о том, что начальник <данные изъяты> Попов не принял по представлению должностного лица Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области от 10 мая 2017 года № №, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, тем самым совершив административное правонарушение, квалифицируемое статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, согласно статье 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.1-5.26, 5.45-5.52, 5.56, 6.3, 7.29-7.32, 7.32.1, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 3 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7-17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1-18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, частью 5 статьи 19.8, статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях.

Таким образом, поскольку Попов является военнослужащим, то в соответствии с вышеприведенным положением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 этого же Кодекса, подлежит привлечению к ответственности в соответствии с дисциплинарными уставами.

Согласно части 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 Кодекса.

Исходя из изложенного, прихожу к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Попова следует прекратить, поскольку за содеянное он, как военнослужащий, несет дисциплинарную ответственность.

При этом копию постановления и материалы дела об административном правонарушении в отношении Попова следует направить в порядке подчиненности командиру войсковой части 000000 для решения вопроса о привлечении указанного военнослужащего к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 2.5, частью 2 статьи 24.5 и частью 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Попова Дениса Викторовича признать виновным в непринятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Попова Дениса Викторовича в соответствии с частью 2 статьи 24.5 данного Кодекса, поскольку он является военнослужащим и за содеянное несет дисциплинарную ответственность.

Копию постановления и материалы дела об административном правонарушении в отношении Попова Д.В. направить командиру войсковой части 000000 для решения вопроса о привлечении указанного военнослужащего к дисциплинарной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Московский окружной военный суд, через судью его вынесшего, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Временно исполняющий должность председателя

Ивановского гарнизонного военного суда                Е.И. Смирнов