Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4238/2019 ~ М-3648/2019 от 31.07.2019

Дело №а-4238/2019

УИД 36RS0004-01-2019-004306-85

3.020 - Гл. 22 КАС РФ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2019 года г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Яковлева А.С.,

при секретаре Гладышевой И.А.,

с участием:

административного истца Шикова А.М., его представителя по ордеру адвоката Климовой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело поадминистративному исковому заявлению Шикова Алексея Михайловича к начальнику 2 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Дергунову А.В., Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения от 24 июля 2019 года № 01-33/13/19 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с возложением обязанности принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Шиков А.М. обратился Ленинский районный суд г. Воронежа с административным исковым заявлением к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России (отдел № 2 г. Воронеж) с требованиями о признании незаконным решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России (отдел № 2 г. Воронеж) № 01-33/13/19 от 24 июля 2019 г. об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма; возложении обязанности включить истца с составом семьи 5 человек в реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В ходе рассмотрения административного дела к участию в процессе были привлечены в качестве соответчиков начальник Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Дергунов А.В. и Министерство обороны Российской Федерации.

Мотивируя заявленные требования, административный истец указывал на то, что он является военнослужащим в/ч 45117 в звании старший прапорщик (приказ КВК ПВО-ПРО от 18 октября 2013 г. № 5). Ранее он проходил службу в в/ч 51025. Военную службу проходил по контракту от 23 мая 2014 г. В настоящее время срок контракта истек. Его выслуга лет составляет: в календарном исчислении - 20 лет 10 мес. 24 дн.; в льготном исчислении - 22 года 07 месяцев 20 дн.

С 19 октября 1999 г. состоит в зарегистрированном браке с Шиковой Е.А. У жены имеется дочь Митрофанова А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

15 декабря 2000 г. истцу на основании решения жилищной комиссии в/ч 51025 от 28 ноября 2000 г. был выдан ордер № серия № КЭЧ на семью, состоящую из 3 человек Шиков А.М, Шикова Е.А. - жена, Митрофанова А.В. - дочь жены, на право занятия <адрес> по адресу: <адрес>, военный городок Фрунзе-ЖК.

01 апреля 2001 г. у Шикова А.М. и Шиковой Е.А родилась дочь Шикова Ульяна Алексеевна.

В 2001 г. истец был включен в список бесквартирных на улучшение жилищных условий и прослуживших менее 5 лет военнослужащих в/ч 51025 составом семьи 4 человека.

В 2003 г. истец был включен в список нуждающихся в жилплощади военнослужащих составом семьи 4 человека.

В 2008 г. истец был поставлен на очередь на постоянное жилье составом семьи 4 человека.

25 мая 2008 г. в семье Шиковых родилась внучка жены Митрофанова Софья Вячеславовна. Отец ребенка умер до её рождения.

22 декабря 2009 г. Орловская КЭЧ района заключила с Шиковым А.М. договор найма служебного жилого помещения № 786, в соответствии с которым ему была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в/ч Фрунзе-ЖК, <адрес>. В качестве членов семьи совместно с истцом были вселены: жена Шикова Е.А., дочь жены Митрофанова А.В., дочь Шикова У. А., внучка жены Митрофанова С.В. Срок действия договора - до декабря 2014 г.

Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточке), в настоящее время по адресу: <адрес>, в/ч Фрунзе-ЖК, <адрес> зарегистрированы и проживают: истец Шиков А.М., его жена Шикова Е.А., дочь жены Митрофанова А.В., дочь Шикова У.А., внучка Митрофанова С.В.

26 февраля 2019 г. истец обратился в отдел № 2 г. Воронеж ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о перезаключении договора найма служебного жилого помещения на новый срок.

Ответом от 05 марта 2019 г. № 01-11/908 истцу было отказано с указанием на то, что согласно «Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений», утвержденной Приказом Министра Обороны от 30 сентября 2010 г. № 1280, истцу необходимо предоставить в десятидневный срок документы, подтверждающие, что дочь жены – Митрофанова Анастасия Вячеславовна, 27 апреля 1990 г.р. и внучка жены - Митрофанова Софья Вячеславовна, 25 мая 2008 г.р. являются членами семьи военнослужащего.

18 марта 2019 г. ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России (отдел № 2 г. Воронеж) заключило с истцом договор найма служебного жилого помещения № 01-23/2/101.

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ суд признал Митрофанову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, в/ч Фрунзе-ЖК, <адрес>, членом семьи Шикова А.М.; Митрофанову С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, в/ч Фрунзе-ЖК, <адрес>, членом семьи Шикова А.М.

В мая 2019 г. истец обратился ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России (отдел № <адрес>) с рапортом на включение него и членов его семьи в единый реестр нуждающихся в жилом помещении.

Решением № 01-33/13/19 от 24 июля 2019 г. ФГКУ «Западное региональное правление жилищного обеспечения» Министерства обороны России (отдел № 2 г. Воронеж) было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Основанием к отказу послужило не истечение срока, предусмотренного статьей 53 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно Закона Воронежской области от 09 октября 2007 г. № 93-О3 «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по договорам социального найма» по Воронежской области установлена учетная норма площади жилого помещения на одного человека - 11 кв.м. общей площади. Из представленных на рассмотрение документов следовало, что Шиков A.M. с ДД.ММ.ГГГГ служит в в/ч 45117 (<адрес>). В ходе проведения проверки, и по сведениям, полученным из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, до ДД.ММ.ГГГГ в собственности у военнослужащего была доля в праве 1/3 на жилое помещение по адресу: <адрес>, мкр-н 17, <адрес>, общая площадь жилого помещения 49,6 кв.м., 1/3-16,53 кв.м. В соответствии со статьей 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В связи с вышеизложенным Шиков A.M. может быть принят на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по истечении 5 летнего срока, т.е. не ранее ДД.ММ.ГГГГ».

Истец полагает решение № 01-33/13/19 от 24 июля 2019 г. ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России (отдел № 2 г. Воронеж) об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма незаконным и нарушающим его права и законные интересы.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 51 ЖК РФ отмечает в иске, что доводы административного ответчика, изложенные в оспариваемом отказе не свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных ст. 53 Жилищного кодекса РФ препятствующих принятию его Шикова A.M. и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на момент принятия ответчиком оспариваемого решения от 24 июля 2019 г. № 01-33/13/19 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Истец полагает, что юридически значимым обстоятельством являлось выяснение вопроса о том, имел ли он основания быть признанным нуждающимся в жилом помещении в момент обращения с рапортом. На основании решения Рославльского городского суда Смоленской области от 28 ноября 2014 г. (дело № 2-1672/2014) ему, Шикову A.M., принадлежала на праве собственности в порядке наследования после смерти отца Шикова М.В., умершего 23 апреля 2013 г., 1/3 доля <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, 17 микрорайон, <адрес>, общей площадью 49,6 кв.м. Право собственности на 1/3 долю квартиры было зарегистрировано 14 января 2015 г., о чем в ЕГРП была сделана запись регистрации №. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Шиков A.M. произвел отчуждение 1/3 доли <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, 17 микрорайон, <адрес>, общей площадью 49,6 кв.м. Размер учетной нормы площади жилого помещения по Воронежской области составляет 11 кв.м. общей площади на одного человека. Размер принадлежащей ему 1/3 доли жилого помещения составлял 16,53 кв.м. (49,6 х 1/3). Таким образом, обеспеченность площадью жилого помещения на одного члена семьи военнослужащего составляла 3,3 кв.м. (16,53/5), при таких обстоятельствах обеспеченность его семьи на момент отчуждения 1/3 доли квартиры не превышала учетной нормы. При таких обстоятельствах решение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России (отдел № 2 г. Воронеж) № 01-33/13/19 от 24.07.2019 г. об отказе военнослужащему в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма является незаконным и нарушающим права и интересы административного истца.

В судебном заседании административный истец Шиков А.М., его представитель по ордеру адвокат Климова Л.Е., административные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что при продаже доли в праве истец не имел намерения умышленно способствовать возникновению оснований для его дальнейшей постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Административные ответчики по делу – начальник 2 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Дергунов А.В., Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В силу положений п. 7 ст. 96 КАС РФ информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Информация о принятии административного искового заявления, о времени и месте судебного заседания своевременно размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Воронежа.

В соответствии с пп. 8, 9 ст. 96 КАС РФ административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

В материалах дела имеются надлежащие доказательства, в том числе почтовые уведомления о вручении заказной корреспонденции об извещении административных ответчиков, с достоверностью подтверждающие, что административные ответчики о начавшемся процессе извещены, в связи с чем, в силу положений пп. 8, 9 ст. 96 КАС РФ, меры по получении информации о движении дела ими должны приниматься самостоятельно.

С учетом изложенных правовых норм суд приходит к выводу, что не явившиеся в судебное заседание лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в установленном законом порядке, в связи с чем, дело подлежит рассмотрению в данном судебном заседании в их отсутствие в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ.

Выслушав объяснения истца и представителя административного истца, изучив материалы дела, допросив свидетеля, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений, действий, бездействия органов, наделенных властными полномочиями и их должностных лиц, является совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия требованиям закона и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения административного дела, определены судьей при подготовке дела к судебному разбирательству, указаны в определении о подготовке, которое было направлено посредством почтового отправления участвующим в деле лицам и последними получено.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В тоже время согласно разъяснений, данных в абз. 2 п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

С учетом изложенных правовых норм и разъяснений, суд проводит оценку оспариваемого решения № 01-33/13/19 от 24 июля 2019 г. по указанным в нем доводам, послуживших основанием к вынесенному отказу.

С учетом требований ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец обратился в суд с настоящим иском 31 июля 2019 г., то есть в пределах трехмесячного срока с момента вынесения оспариваемого решения от № 01-33/13/19 от 24 июля 2019 г.

В соответствии с положениями ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 25 сентября 2014 г. № 2271-О, от 27 октября 2015 г. № 2527-О, от 26 мая 2016 г. № Ю46-О), жилищная гарантия для военнослужащих установлена в порядке реализации положений статьи 40 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что административный истец Шиков А.М. являлся военнослужащим в/ч 45117, проходил службу по контракту от ДД.ММ.ГГГГ в звании старший прапорщик. Приказом командира 105 гвардейской смешанной авиационной дивизии от ДД.ММ.ГГГГ № по личному составу был уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Ранее он проходил службу в в/ч 51025. В вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет в календарном исчислении на ДД.ММ.ГГГГ составляет: 11 лет 06 месяцев 28 дней, в льготном исчислении на ДД.ММ.ГГГГ составляет: 23 года 03 месяца 26 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал фактическое участие <данные изъяты> <данные изъяты> в <адрес> и <данные изъяты> в соответствии с Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, имеет право на льготное исчисление выслуги лет, при назначении пенсии, из расчета «один месяц военной службы за три месяца»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № имеет право на льготное исчисление выслуги лет, при назначении пенсии, из расчета «один месяц военной службы за три месяца». Приказом п.п. врио. командира войсковой части 45117 от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ №, истец исключен из списков личного состава части, снят с всех видов обеспечения.

С 19 октября 1999 г. истец состоит в зарегистрированном браке с Шиковой Е.А., у которой имеется дочь Митрофанова А. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ у Шикова А.М. и Шиковой Е.А родилась дочь Шикова Ульяна Алексеевна. ДД.ММ.ГГГГ в семье Шиковых родилась внучка жены Митрофанова Софья Вячеславовна.

15 декабря 2000 г. на основании решения жилищной комиссии в/ч 51025 от 28 ноября 2000 г. истцу был выдан ордер № 3977 серия № КЭЧ на семью, состоящую из 3 человек: Шиков А.М, Шикова Е.А. - жена, Митрофанова А.В. - дочь жены, на право занятия <адрес> по адресу: <адрес>, военный городок Фрунзе-ЖК.

В 2003 г. истец был включен в список нуждающихся в жилплощади военнослужащих составом семьи 4 человека.

В 2008 г. истец был поставлен на очередь на постоянное жилье (УЖУ) по линии Министерства обороны составом семьи 4 человека, по заявлению на имя командира войсковой части от 21 марта 2008 г. (л.д. 35, 39).

22 декабря 2009 г. Орловская КЭЧ района заключила с Шиковым А.М. договор найма служебного жилого помещения №, в соответствии с которым ему была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в/ч Фрунзе-ЖК, <адрес>. В качестве членов семьи военнослужащего совместно с истцом были вселены: жена Шикова Елена Алексеевна, дочь жены Митрофанова Анастасия Вячеславовна, дочь Шикова Ульяна Алексеевна, внучка жены Митрофанова Софья Вячеславовна. Срок действия договора - до декабря 2014 <адрес> усматривается из данного договора, в качестве членов семьи Шикова А.М., вселяемых совместно с ним в данное жилое помещение, указаны: жена – Шикова Елена Алексеевна, дочь жены – Митрофанова Анастасия Вячеславовна, дочь – Шикова Ульяна Алексеевна, внучка жены – Митрофанова Софья Вячеславовна. Митрофанова А.В. включена в качестве члена семьи в ордер №, выданный 15.12.2000 г. Шикову А.М. на право занятия служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, военный городок Фрунзе-ЖК, <адрес>, где была зарегистрирована и проживала совместно со своей матерью и отчимом Шиковым А.М.

Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточке), в настоящее время по адресу: <адрес>, в/ч Фрунзе-ЖК, <адрес> зарегистрированы и проживают: Шиков Алексей Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с ДД.ММ.ГГГГ; Шикова Елена Алексеевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - с ДД.ММ.ГГГГ; Митрофанова Анастасия Вячеславовна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с ДД.ММ.ГГГГ, Шикова Ульяна Алексеевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с ДД.ММ.ГГГГ; Митрофанова Софья Вячеславовна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответом от 05 марта 2019 г. № 01-11/908 истцу было отказано с указанием на то, что согласно «Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений», утвержденной Приказом Министра Обороны от 30 сентября 2010 г. № 1280, истцу необходимо предоставить в десятидневный срок документы, подтверждающие, что дочь жены – Митрофанова Анастасия Вячеславовна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и внучка жены - Митрофанова Софья Вячеславовна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются членами семьи военнослужащего (л.д. 38).

18 марта 2019 г. ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России (отдел № 2 г. Воронеж) заключило с истцом найма служебного жилого помещения № 01-23/2/101.

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 13 июня 2019 г. суд признал Митрофанову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, в/ч Фрунзе-ЖК, <адрес>, членом семьи Шикова А.М.; Митрофанову С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, в/ч Фрунзе-ЖК, <адрес>, членом семьи Шикова А.М. (л.д.42-44).

23 мая 2019 г. административный истец обратился с заявлением к начальнику 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Дергунову А.В. о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст. 52 ЖК РФ с составом семьи 5 человек (л.д. 63).

Решением начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Дергунова А.В. № 01-33/05/19 от 24 июля 2019 г. (л.д. 62), административному истцу было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма со ссылкой на следующие основания.

В ходе проведения проверки, и по сведениям, полученным из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, до ДД.ММ.ГГГГ в собственности у военнослужащего была доля в праве 1/3 на жилое смещение по адресу: <адрес>, мкр-н 17, <адрес>, общая площадь жилого помещения 49,6 кв.м., 1/3-16,53 кв.м. Между тем в соответствии со статьей 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. При таких обстоятельствах, было решено, что Шиков A.M. может быть принят на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по истечении пятилетнего срока, т.е. не ранее 05 июня 2020 г. (л.д. 62).

Из дела усматривается, что до исключения из списков личного состава части, в связи с увольнением с военной службы, административный истец обращался в установленном порядке с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма и признавался нуждающимся в жилом помещении, состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 36-оборот), как это было предусмотрено действовавшими на тот период времени нормативными правовыми актами. При этом, ответчиком доказательств наличия оснований для снятия истца с учета не представлено, как и не представлено решение о снятии истца с учета нуждающихся в жилых помещениях. Между тем, в принятии его на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения, по поданному им заявлению, по убеждению суда, ответчиком было необоснованно отказано.

Суд полагает необходимым отметить, что административный истец жилым помещением для постоянного проживания (или жилищным сертификатом) по линии Минобороны Российской Федерации по месту увольнения с военной службы не обеспечивался, доказательств обратного в материалы дела административными ответчиками не представлено.

Административный истец утверждает, что иного постоянного жилья, пригодного для проживания на территории г. Воронежа и Воронежской области в настоящее время не имеет.

Административный ответчик пояснял в письменных возражениях на иск о том, что право членов семей военнослужащих на жилое помещение является производным от права военнослужащих. Военнослужащий Шиков A.M. до 05 июня 2015 г. имел на праве собственности 1/3 долю (16,53 кв.м.) в праве на жилое помещение, расположенное адресу: <адрес>, мкр. 17, <адрес>, таким образом, ответчик полагает, что он был обеспечен жилым помещением для постоянного проживания более учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в <адрес> (11 кв.м.). Поскольку пятилетний срок, установленный ст. 53 ЖК РФ с момента добровольного отчуждения Шиковым A.M. указанной доли жилого помещения и соответственно намеренного ухудшения своих жилищных условий не истек, то ответчик полагает, что истец не вправе претендовать на обеспечение жилым помещением по договору социального найма. Права же членов семьи Шикова A.M. являются производными от права его самого, в связи с чем, не могут учитываться при определении обеспеченности административного истца жилым помещением для постоянного проживания и приниматься в расчет к имевшимся у него 16,53 кв.м. на праве собственности, тем более, что данная доля жилого помещения принадлежала административному истцу единолично на основании решения Рославльского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-672/2014. Члены семьи Шикова A.M. в данном жилом помещении не регистрировались по месту жительства, право пользования им не приобретали.

Суд принимает заявленные административным ответчиком возражения, как сформулированную по делу позицию, однако при оценке их в совокупности с положениями действующего законодательства, относится к ним критически, полагая, что они основаны на неверном и субъективном толковании норм права.

Истец в ходе рассмотрения настоящего административного дела не отрицал, что на основании решения Рославльского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ему принадлежала на праве собственности в порядке наследования после смерти отца Шикова М.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, 1/3 доля <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, 17 микрорайон, <адрес>, общей площадью 49,6 кв.м. Право собственности на 1/3 долю квартиры было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРП была сделана запись регистрации №. Однако на основании договора купли-продажи от 05 июня 2015 г. Шиков A.M. произвел отчуждение 1/3доли <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, 17 микрорайон, <адрес>, общей площадью 49,6 кв.м. Истец пояснял, что произвел отчуждение своей доли, поскольку не имел возможности проживать в данном помещении со своей семьей, поскольку с другими двумя долевыми собственниками, которые приходятся ему родственниками, у него имелись неприязненные отношения. При этом, совершая данную сделку, не имел умысла с целью получения для себя более выгодного положения при постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Пояснял также, что размер учетной нормы площади жилого помещения по Воронежской области составляет 11 кв.м. общей площади на одного человека. Размер принадлежащей ему 1/3 доли жилого помещения составлял 16,53 кв. м. (49,6 х 1/3).

Их документов, представленных сторонами, усматривается, что на момент рассмотрения спора жилых помещений на праве собственности ни истец, ни члены его семьи не имеют.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает, в том числе: реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления; охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям абзаца первого пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Исходя из абзаца первого пункта 13 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Сведения о постановке на учет заносятся в личные дела военнослужащих.

В соответствии с пунктом 6 статьи 15 этого же федерального закона - военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Кроме того, согласно пункту 1 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512, признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Необеспеченность гражданина жилым помещением по договору социального найма или отсутствие у него жилого помещения в собственности, в силу пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием для признания его нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" правом на обеспечение жилым помещением обладают граждане, являющиеся военнослужащими; что касается права членов семьи военнослужащего на жилище, то оно является производным от такого права самого военнослужащего. Содержание названной законодательной нормы указывает на то, что члены семьи военнослужащего не обладают самостоятельным правом на обеспечение жилым помещением за счет федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, а одним из условий обеспечения военнослужащего жилым помещением с учетом членов его семьи является их совместное проживание.

На момент рассмотрения возникшего спора, к членам семьи бывшего военнослужащего Шикова А.М. относятся: его жена Шикова Е.А., падчерица Митрофанова А.В., дочь Шикова У.А., внучка жены Митрофанова С.В. Данные обстоятельства подтверждаются документами, имеющимися в деле, постановленным судебным решением. Семья проживает вместе в предоставленной Шикову А.М. служебной квартире, вселялись, полагая себя принадлежащими к одной семье. Причем права детей Митрофановой А.В. и Шиковой У.А. являлись производными от жилищных прав как Шикова А. М., так Шиковой Е.А.

Статья 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", действительно, возлагает на федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, обязанность по предоставлению военнослужащему жилого помещения только один раз за все время военной службы, а распоряжение им жилым помещением, ранее находившимся в его собственности, само по себе не порождает у такого военнослужащего право на улучшение жилищных условий.

Однако такое право может возникнуть у военнослужащего в случае изменения семейного положения, в результате чего обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого совместно проживающего с ним члена семьи станет составлять менее учетной нормы.

В связи с этим для установления правомерности требований истца, суд, выясняя фактическую нуждаемость истца в улучшении жилищных условий исходя из норм, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также конкретных обстоятельств дела, установил, что Шикову A.M. с ДД.ММ.ГГГГ принадлежала на праве собственности в порядке наследования после смерти отца Шикова М.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, 1/3 доля <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, 17 микрорайон, <адрес>, общей площадью 49,6 кв.м. Размер принадлежащей ему 1/3 доли жилого помещения составлял 16,53 кв.м. (49,6 х 1/3). Таким образом, обеспеченность площадью жилого помещения на одного члена его семьи составляла 3,3 кв.м. (16,53/5). При таких обстоятельствах обеспеченность семьи Шикова A.M. на момент отчуждения 1/3 доли квартиры не превышала учетной нормы площади жилого помещения, что свидетельствует о его острой нуждаемости в постоянном жилье, виду наличия у него в пользовании только служебного жилого помещения.

В соответствии с положениями ст. 3 Закона Воронежской области от 09 октября 2007 г. № 93-ОЗ "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по договорам социального найма" учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Воронежской области составляет 11 квадратных метров общей площади жилого помещения.

При таких данных после неоднократного изменения у истца состава семьи обеспеченность его общей площадью жилого помещения на одного человека стала составлять менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления.

Согласно пункту 2 части 1 и части 2 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Таким образом, истец вправе был поставить вопрос об обеспечении его и совместно проживающих с ним членов семьи жилым помещением по установленным нормам. То обстоятельство, что заявитель распорядился имеющимся в собственности жильём не свидетельствует об утрате им права на улучшение жилищных условий

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения спора является выяснение вопроса о том, имел ли административный истец основания быть признанным нуждающимся в жилом помещении до осуществления действий по распоряжению принадлежавшей тому доли в праве собственности на квартиру. Суд пришел к выводу о том, что обеспеченность как административного истца, так и членов семьи жильем не превышала учетной нормы. Доводы ответчика о том, что члены семьи военнослужащего не вселялись и никогда не проживали в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, 17 микрорайон, <адрес>, общей площадью 49,6 кв.м., не свидетельствуют о том, что Шикова Е.А., падчерица Митрофанова А. В., дочь Шикова У.А., внучка жены Митрофанова С.В. совместно с Шиковым А.М. не проживали на момент подачи заявления и не являлись членами одной семьи, семьи военнослужащего.

В соответствии с положениями ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с положениями ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из разъяснений Конституционного суда РФ, содержащимися в от 19 апреля 2007 г. № 258-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова Александра Владимировича на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации" усматривается, что по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса РФ, … ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса РФ и развивающих её подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Приведенные положения Жилищного кодекса РФ с учетом правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. № 258-О-О, свидетельствуют о том, что ограничения в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Таким образом, основанием для отказа в принятии на жилищный учет являются действия, препятствующие принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Порядок обращения и перечень необходимых документов регулируется ранее поименованным постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 г. № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих-граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно».

В соответствии с п. 6 «Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512, военнослужащие, которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия по намеренному ухудшению жилищных условий, связанные с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, повлекшим их выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения меньшей площади, выделением доли собственниками жилых помещений, отчуждением жилых помещений или их частей, и иные действия по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Доводы стороны ответчика о том, что, истец, реализовав свою долю (1/3) в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, 17 микрорайон, <адрес>, общей площадью 49,6 кв.м. на основании договора купли - продажи квартиры, умышленно ухудшил свои жилищные условия, с намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, которое предоставляется члену семьи военнослужащего на основании положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», являются, по убеждению суда несостоятельными, в первую очередь в связи с тем, что статус истца, как нуждающегося в предоставлении жилого помещения по линии министерства обороны сохранялся за ним на протяжении всего времени, как в период владения имуществом, так и после распоряжения им. Намерений ухудшить свое жилищное положение с целью дальнейшего обеспечения жильем за счет государства истец не имел, доказательств обратного суду не представлено. Кроме того, право состоять на учете за ним уже было признано ранее в 2008 г. (л.д. 36), что исключает возможность применения данной правовой нормы.

Других обстоятельств, препятствующих семье Шиковых в принятии на учет для обеспечения жилыми помещениями в г. Воронеже административными ответчиками в оспариваемом отказе не указано.

При этом ответчиками не представлено доказательств, опровергающих доводы истца о том, что распоряжение истцом долей принадлежащей на праве общей долевой собственности квартиры было обусловлено не недобросовестным его поведением, а его желанием распоряжаться данным жилым, ввиду раздела наследства, открывшегося к принятию после смерти его отца, между призванными к наследованию.

Таким образом, суд считает, что ни истцом, ни членами его семьи, не допущено умышленных действий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Доказательств обратного, в силу прямого указания закона, ответчиками не представлено.

С учетом изложенного, решение об отказе в принятии административного истца на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма вынесено по неисследованным обстоятельствам, преждевременно, не основано на нормах действующего законодательства, нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению, с возложением обязанности повторно рассмотреть заявление Шикова А.М. о принятии на учет нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых о договору социального найма составом семьи 5 человек и, при отсутствии иных оснований к отказу, принять решение о принятии на учет нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма Шикова А.М. составом семьи 5 человек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Дергунова А.В. от 24 июля 2019 г. № 01-33/13/19 об отказе в принятии на учет нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, Шикова Алексея Михайловичу, составом семьи 5 человек.

Обязать начальника 2 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Дергунова А.В., в течение двухнедельного срока с момента вступления в законную силу настоящего решения суда, повторно рассмотреть заявление Шикова Алексея Михайловича о принятии на учет нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых о договору социального найма составом семьи 5 человек и, при отсутствии иных оснований к отказу, принять решение о принятии на учет нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, Шикова Алексея Михайловичу, составом семьи 5 человек.

Обязать начальника 2 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Дергунова А.В. сообщить суду и административному истцу об исполнении решения суда по настоящему делу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Яковлев

Решение суда в окончательной форме принято 01 ноября 2019 года.