Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-448/2017 ~ М-321/2017 от 01.03.2017

Дело № 2А – 448 / 2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

09 марта 2017 г.                                г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи                     О.

при секретаре                                    А..

с участием административного истца Е., заинтересованных лиц С. (должника) Н. (взыскательницы по алиментам),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Е. о признании незаконным бездействия Межрайонного отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области,

У С Т А Н О В И Л:

-- Е. обратилась в Свободненский городской суд Амурской области с указанным административным иском.

В ходе рассмотрения дела в обоснование заявленных требований истица пояснила, что решением Свободненского городского суда Амурской области от -- было установлено отцовство С. в отношении родившегося у неё ребёнка Ш., -- года рождения.

Вместе с установлением отцовства с С. были взысканы алименты в размере ? части заработной платы и (или) иного дохода ежемесячно. И, т.к. суд установил дополнительный доход у С., дополнительно ещё были взысканы алименты в её пользу на содержание сына в размере 5 000 руб. 00 коп. ежемесячно.

-- суд выдал ей исполнительный лист серии ФС --, который она -- предъявила ко взысканию. Судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство ---ИП.

По данному исполнительному листу была рассчитана задолженность по алиментам с момента их взыскания, и она получала алименты в указанных суммах до --.

-- она забрала исполнительный лист, в связи с чем исполнительное производство было окончено.

Т.к. в исполнительном листе серии ФС -- не была указана дата рождения ребёнка – ей пришлось обратиться в Свободненский городской суд Амурской области за выдачей нового исполнительного листа. Ей на руки был выдан исполнительный лист серии ФС --. Предыдущий исполнительный лист она сдала работникам суда. На руках у неё единственный исполнительный лист.

-- она предъявила исполнительный лист серии ФС -- ко взысканию.

-- судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство ---ИП. Исполнительный лист был направлен судебным приставом-исполнителем в ООО Частное охранное предприятие «9 рота» для исполнения.

С самого первого предъявления исполнительного листа ко взысканию она получала алименты в размере ? части заработной платы и (или) иного дохода ежемесячно, и дополнительные алименты в размере 5 000 руб. 00 коп. ежемесячно.

-- апелляционным определением Амурского областного суда был изменён размер дополнительных алиментов с 5 000 руб. 00 коп. на 41% величины одного прожиточного минимума для детей, установленного на территории Амурской области.

После вынесения данного апелляционного определения – работники суда сказали ей, что сами направят копию апелляционного определения в службу судебных приставов. выполнили ли они данное обещание – она не знает. И, как выяснилось в ходе рассмотрения данного дела, продолжала получать дополнительные алименты в сумме 5 000 руб. 00 коп. в месяц.

В ходе рассмотрения настоящего дела она выяснила, что в январе 2017 г. супруга должника, Н., предоставила ответчику информацию об изменении размера дополнительных алиментов. Все ранее взысканные алименты были пересчитаны, и на -- задолженности по алиментам перед ней у С. нет.

Обращаясь в суд с данным иском, она этого не знала.

Просит суд защитить её права, как получателя алиментов, т.к. судебные приставы-исполнители МОСП по г. Свободному и Свободненскому району бездействуют и не требуют от должника погашать задолженность. Не налагают арест на его имущество. Не ограничивают его право на управление автомобилем. Не запрещают ему выезд за пределы Российской Федерации. На её жалобы и заявления не реагируют. Не устанавливают должнику точную дату выплаты алиментов, ссылаясь на то, что ему задерживают выплату заработной платы на предприятии.

По этим причинам она алименты получает не регулярно и никогда не знает, какую сумму получит.

Просит суд признать бездействие судебных приставов-исполнителей МОСП по г. Свободному и Свободненскому району незаконным, нарушающим её права на своевременное получение алиментов. Обязать их принять к должнику все меры принудительного воздействия для того, чтобы она получала алименты регулярно и знала дату их получения.

Представитель ответчика - судебный пристав-исполнитель К. – в настоящее судебное заседание не явилась. Причины неявки суду не сообщила.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству с иском не согласилась, т.к. судебные приставы-исполнители МОСП по г. Свободному и Свободненскому району приняли к должнику все меры принудительного воздействия для погашения образовавшейся задолженности и получения взыскательницей алиментов.

-- Е. предъявила исполнительный лист серии ФС -- ко взысканию.

-- судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство ---ИП, о чём было вынесено постановление.

-- было обращено взыскание по исполнительному листу на заработную плату должника, задолженность по алиментам была установлена в размере 0 руб. 01 коп.. Исполнительный лист был направлен на исполнение ООО ЧОП «9 рота», где находится на исполнении и в настоящее время.

Задолженность рассчитывалась из алиментов в размере ? части заработной платы и (или) иного дохода ежемесячно, и дополнительных алиментов в размере 5 000 руб. 00 коп. ежемесячно.

-- апелляционным определением Амурского областного суда размер дополнительных алиментов был изменён с 5 000 руб. 00 коп. на 41% величины одного прожиточного минимума для детей, установленного на территории Амурской области, о чём -- судебным приставам-исполнителям сообщил не суд и не взыскательница Е., а супруга должника, Н..

-- Е. обратилась в МОСП по г. Свободному и Свободненскому району с заявлением о расчёте задолженности по алиментам с момента отзыва ею исполнительного листа до момента его повторного предъявления к исполнению (с -- по --).

-- постановлением судебного пристава-исполнителя с учётом изменённого апелляционной инстанцией размера дополнительных алиментов, проведённой сверки выплаченных ООО ЧОП «9 рота» сумм, была определена задолженность по алиментам за период с -- по -- в сумме 17 957 руб. 77 коп., которую С. внёс на депозитный счёт МОСП. Данная сумма перечислена взыскательнице.

-- судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о том, что на указанную дату задолженность у С. перед Е. по алиментам отсутствует. Переплата составляет 12 руб. 10 коп..

Оснований описывать имущество должника в счёт погашения задолженности по алиментам – у ответчика нет.

Оснований ограничить право должника на управление автомобилем – у ответчика нет.

Оснований запретить должнику выезд за пределы Российской Федерации – у ответчика нет.

Все жалобы и заявления административного истца рассматриваются в срок. По ним даются ответы.

Возможность установить должнику точную дату выплаты дополнительных алиментов в размере 41% от величины одного прожиточного минимума для детей, установленного в Амурской области, у ответчика нет, т.к. в исполнительном листе указаны два вида взыскания алиментов, исполнительный документ находится в ООО ЧОП «9 рота», и до тех пор, пока бухгалтерия данного предприятия не перечислит взыскательнице алименты и не предоставит сведения об их удержании судебному приставу – должник не может сам рассчитать, какую недостающую сумму ему следует доплатить.

Просит суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель административного соответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области в судебное заседание не явился. Причины неявки не сообщил. Своего отношения к иску не выразил.

Заинтересованные лица С. (должник по алиментам) и Н. (супруга должника, взыскательница по алиментам на содержание их общих детей) полагают, что иск не подлежит удовлетворению, т.к. каждый раз задолженность по алиментам у С. возникает только по вине взыскательницы Е., которая то забирает исполнительный лист, то вновь предъявляет его к исполнению.

Каждый раз они выплачивают задолженность, при этом ставя в тяжёлое материальное положение свою семью и своих совместных детей.

По состоянию на -- задолженности по алиментам у С. нет.

Все действия судебных приставов-исполнителей законные. Права истицы не нарушаются.

До удаления суда в совещательную комнату стороны не примирились и отказались заключать соглашение о примирении.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В данном судебном заседании суд рассмотрел дело по имеющимся в нём доказательствам.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», полномочия по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов возложены на судебных приставов-исполнителей.

--

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

об административном судопроизводстве.

В соответствии с п. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с п. 3, 4 ст. 226 КАС РФ, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, для признания действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие одновременно двух условий:

- указанное действие должно не соответствовать действующему законодательству;

- этим действием должны быть нарушены права либо законные интересы заявителя.

Из материалов исполнительного производства ---ИП следует, что:

-- Е. предъявила ко исполнительный лист серии ФС --, в котором было указано, что с С. взысканы в её пользу алименты на содержание сына Ш., в размере ? части всех видов заработной платы и (или) иного дохода, и в твёрдой денежной сумме в размере 5 000 руб. 00 коп., начиная с -- и до совершеннолетия ребёнка. Алименты следует взыскивать ежемесячно.

-- судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство ---ИП, о чём было вынесено постановление.

-- судебным приставом-исполнителем взыскание по алиментам было обращено на заработную плату должника, задолженность по алиментам была установлена в размере 0 руб. 01 коп.. Исполнительный лист был направлен на исполнение ООО ЧОП «9 рота».

Лица, участвующие в деле, не оспаривают, что исполнительный лист и в настоящее время находится на исполнении в ООО ЧОП «9 рота».

-- Н. (супруга должника С., действующая от его имени по доверенности) предоставила в МОСП по г. Свободному и Свободненскому району заявление апелляционное определение Амурского областного суда от --, которым был изменён размер дополнительных алиментов с 5 000 руб. 00 коп. на 41% величины одного прожиточного минимума для детей, установленного на территории Амурской области.

-- Е. обратилась в МОСП по г. Свободному и Свободненскому району с заявлением о расчёте задолженности по алиментам с момента отзыва ею исполнительного листа до момента его повторного предъявления к исполнению (т.е. за период с -- по --).

-- постановлением судебного пристава-исполнителя с учётом изменённого апелляционной инстанцией размера дополнительных алиментов, проведённой сверки выплаченных ООО ЧОП «9 рота» сумм, была определена задолженность по алиментам за период с -- по -- в сумме 17 957 руб. 77 коп., о чём вынесено постановление.

Данную сумму задолженности С. внёс на депозитный счёт МОСП, о чём имеются квитанции.

Данная сумма перечислена взыскательнице.

-- судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о том, что на указанную дату задолженность у С. перед Е. по алиментам отсутствует. Переплата составляет 12 руб. 10 коп., о чём вынесено постановление.

Рассматривая требования истицы возложить на ответчика обязанность описать имущество должника в счёт погашения задолженности по алиментам – суд полагает их не подлежащими удовлетворению, т.к. в соответствии со ст. 80 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве» от -- № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (ч. 1). Арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (ч. 3).

В данном случае, предметом исполнения являются алименты. Задолженности по алиментам у должника нет. Оснований налагать арест на его имущество (проводить опись, как указывает истица) – нет.

Рассматривая требования истицы возложить на ответчика обязанность ограничить право должника на управление автомобилем – суд полагает их не подлежащими удовлетворению, т.к. в соответствии с ч. 2 ст. 67.1 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В данном случае алименты выплачиваются. На день рассмотрения дела судом задолженности нет. Доказательств тому, что задолженность по алиментам ранее возникала у должника по его вине, в результате его умышленных действий – нет. Оснований ограничивать должника в пользовании правом управления автомобилем – нет.

Рассматривая требования истицы возложить на ответчика обязанность запретить должнику выезд за пределы Российской Федерации – суд полагает их не подлежащими удовлетворению, т.к. в соответствии со ст. 67 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В данном случае, рассчитанная по состоянию на -- судебным приставом-исполнителем задолженность по алиментам сразу же была погашена должником.

Из материалов исполнительного производства следует, что жалобы и заявления взыскательницы Е. рассматриваются должностными лицами МОСП по г. Свободному и Свободненскому району в срок. Ответы ей даются.

Рассматривая требования истицы возложить на ответчика обязанность установить должнику точную дату выплаты дополнительных алиментов в размере 41% от величины одного прожиточного минимума для детей, установленного в Амурской области – суд полагает их не подлежащими удовлетворению, т.к. в исполнительном листе указаны два вида взыскания алиментов, исполнительный документ находится в ООО ЧОП «9 рота», и до тех пор, пока бухгалтерия данного предприятия не перечислит взыскательнице алименты и не предоставит сведения об их удержании должнику и судебному приставу – должник не может сам рассчитать, какую недостающую сумму ему следует доплатить.

В ходе рассмотрения дела не добыто доказательств тому, что какие-либо действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительного производства ---ИП не соответствуют действующему законодательству или нарушают права либо законные интересы административного истца. В связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 298 КАС РФ, решение может быть обжаловано и опротестовано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья:        подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 13 марта 2017 г..

Копия верна:

Судья Свободненского

городского суда Амурской области                      О.