Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-201/2021 (2-2056/2020;) ~ М-1948/2020 от 30.11.2020

УИД: 63RS0042-01-2020-003087-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2021г. Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-201/20 по иску Егоровой Е.В. к ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Егорова Е.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что <дата>. Егорова Е.В. обратилась в УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самары за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу осуществляющему специальный 25-летний стаж работы, в чем ей было отказано в связи с отсутствием необходимого 25-лет стажа, указав, что в периоды <дата>. находилась на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось место работы (должность учителя математики), средняя заработная плата и осуществляется уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (15 дней); с <дата>. Егорова Е.В. не могла проходить курсы повышения квалификации в муниципальной бюджетной общеобразовательной «<...> г.о. Самара, так как не работала на тот момент в данной школе, что подтверждается записью в трудовой книжке (4 дня); с <дата>. педагогическая нагрузка 0,75 ставки в муниципальной бюджетной общеобразовательной «<...>» г.о. Самара и как учителя математики (1 год): 13 часов, приказ от <дата> №№-од «О тарификации педагогических работников» с <дата>., 14 – часов, приказ от <дата>. №№-од «О тарификации педагогических работников» с <дата> – педагогическая нагрузка № ставки в муниципальной бюджетной общеобразовательной «<...>» г.о. Самара в должности заместителя директора и как учителя математики (2 года 7 месяцев): 14 часов, приказ от <дата>. №№-од «О тарификации педагогических работников» с <дата>., 20 часов, приказ от <дата>. №№-од «О тарификации педагогических работников» с <дата>., 20 часов, приказ от <дата>. №од «О тарификации педагогических работников» с <дата>., 14 часов, приказ от <дата>. №№-од «О тарификации педагогических работников» с <дата> Общее количество педагогических лет, по состоянию на <дата>. составляет 25 лет 1 месяц 1 день, и в настоящее время продолжает работать.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд включить в стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>, а также в должности заместителя директора МБОУ «<...>» с <дата> и назначить ей пенсию с момента возникновения права <дата>.

В судебном заседании Егорова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары Лыжова А.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей) применяются соответствующие списки.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют учителя, работающие в школах.

Судом установлено, что <дата>. истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, как педагогу, выработавшему необходимый педагогический стаж 25 лет.

Решением ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самары (межрайонное) № № от <дата>. Егоровой Е.В. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине наступления сроков, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Не были включены в стаж периоды нахождения Егоровой Е.В. на курсах повышения квалификации: с <дата>., а также периоды работы Егоровой Е.В. должности <дата>. в должности заместителя директора МБОУ «<...>», т.к. документально не подтверждены данные периоды.

В соответствии со ст.187 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 239-ФЗ) При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Из анализа правовой нормы следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации педагогическим работниками является необходимым условием для осуществления педагогической деятельности.

В соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку за ним также сохраняется место работы (должность) и средний заработок.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышений, квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из материалов дела следует, что согласно копиям приказов и лицевых счетов истца за истцом, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в командировках сохранялось место работы и средний заработок, следовательно, требование истца о возложении на ответчика обязанности включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно с <дата>., в стаж, подлежит удовлетворению.

Установлено, что Егорова Е.В. с <дата>. по настоящее время занимает должность заместителя директора МБОУ «<...>».

В соответствии с условиями заключенного с Егоровой Е.В. трудового договора №№ от <дата>. работа в должности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе. Трудовой договор заключен на неопределенный срок.

Егорова Е.В. в период с <дата> осуществляла должность заместителя директора МБОУ «<...>» и педагогическую нагрузку по должности учителя математики 20 часов в неделю, что подтверждается приказами от <дата>.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, были предусмотрены заместители директора, учителя в общеобразовательных школах.

В соответствии с пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных вышесказанным постановлением, с 01 сентября 2000 года работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Независимо от ведения преподавательской работы в выслугу включается работа в качестве заместителей директоров (начальников, заведующих) по учебной, учебно - воспитательной, воспитательной, производственной, учебно - производственной и другой работе, связанной с образовательным процессом, учреждений, указанных в пунктах 1 - 7, 9, 10 Списка (пункт 2 Правил).

Аналогичные положения предусмотрены действующим в настоящее время Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, пунктом 4, подпунктом "б" пункта 8 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных указанным постановлением.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 01 сентября 2000 года по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Таким образом, указанными Правилами определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списками от 22 сентября 1999 года № 1067 и от 29 октября 2002 года № 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Минпроса СССР от 16 мая 1985 года № 94, постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года № 603), приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 года № 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.

Учитывая, что в период с <дата> Егорова Е.В. занимала должность заместителя директора на целую ставку, а также выполняла работу по должности учителя при полной педагогической нагрузке, то суд считает, что указанный период подлежит включению в стаж Егоровой Е.В., дающей право на досрочное назначение пенсии.

Что касается требований о включении в стаж Егоровой Е.В. периодов работы с <дата>., то суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Егорова Е.В. в период с <дата> занимала должность директора на полную ставку с педагогической нагрузкой по должности учителя математики 0,9 ставки, а в период с <дата>. с педагогической нагрузкой № ставки в МБОУ «<...>», что подтверждается приказами от <дата>., а также уточняющей справкой МБОУ «<...>».

Учитывая, что в периоды с <дата>. Егорова Е.В. занимала должность заместителя директора на целую ставку, но выполняла работу по должности учителя при неполной педагогической нагрузки 0,9 ставки в период с <дата> и 0,75 ставки в период с <дата>., что не дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение, правило суммирования педагогической нагрузки при том, что такая нагрузка по должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе не установлено, не можут быть применено, суд считает, что указанные периоды работы Егоровой Е.В. не подлежат включению в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о включении в стаж работы Егоровой Е.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> а также периоды работы с <дата>. в должности заместителя директора МБОУ «<...>»

Поскольку специальный стаж истца с учетом периодов, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет менее 25 лет, то право на назначение досрочной страховой пенсии у истца не возникает, то суд считает, что в удовлетворении требований в части назначения пенсии Егоровой Е.В. следует отказать.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Егоровой Е.В. удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) включить в стаж Егоровой Е.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> также период работы с <дата>. в должности заместителя директора МБОУ «<...>».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2021 года.

Судья п/п Т.Н. Ломакина

Копия верна

Судья

Секретарь

Подлинник решения хранится в материалах дела №2-201/21