Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4622/2016 ~ М-4923/2016 от 07.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2016 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

при секретаре Марукян Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4622/2016 по иску Савельевой ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Савельева ФИО6 обратилась в суд с иском к ответчику, ссылаясь на то, что <дата>. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в чем ей было отказано в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа (протокол № *** от <дата>.). Органом Пенсионного фонда из ее специального стажа были исключены периоды работы: с <дата>. - обучение на курсах повышения квалификации, с <дата> учебные отпуска. Считает, что на день обращения в Управление ПФ, т.е. на <дата>., она выработала необходимый 25-летний стаж, а отказ органа Пенсионного фонда в назначении ей досрочной пенсии по старости неправомерен по следующим основаниям.

На курсы повышения квалификации она направлялась приказами руководителя. Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы педагогическим работником. Согласно ст. 187 ТК РФ, в указанное время, за ней сохранилось место работы (должность), средняя заработная плата и соответственно производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно определению Верховного Суда РФ, изложенного в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2006г., утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006г., период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В период с <дата>. истица обучалась в Поволжском технологическом институте сервиса ГАСБиУ по специальности «Технология и конструирование швейных изделий». <дата>. она начала работать учителем технологии (домоводства) в Печерской средней общеобразовательной школе. Во время нахождения в учебных отпусках ей выплачивалась заработная плата и, в соответствии с действовавшим законодательством, из нее производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Представитель УПФ исключил из ее специального стажа вышеназванные периоды, ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № ***, Постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не предусматривающих, по его мнению, возможность зачета вышеназванных периодов в стаж на соответствующих видах работ. Однако, вышеназванные нормативные акты не содержат прямого запрета на включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также периода обучения в учреждении высшего профессионального образования. Наоборот, Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № ***, п. 4 определяют, что: в стаж работы по специальности засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Истица просит признать неправомерным отказ Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х Самарской области в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью от <дата>.; признать ее право как педагогического работника, имеющего 25-летний стаж педагогической деятельности, на получение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитав в специальный стаж следующие периоды работы: <дата> - обучение на курсах повышения квалификации, учебные отпуска; назначить досрочную страховую пенсию, в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права.

В судебном заседании Савельева ФИО7 исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше, дополнила, что просит назначить досрочную страховую пенсию с <дата>

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области – Трошина ФИО8 иск не признала, привела доводы, изложенные в протоколе заседания комиссии № *** от <дата>

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Следовательно, основным критерием для назначения досрочной пенсии по старости является осуществление лицом педагогической деятельности.

Судом установлено, что Савельева ФИО9 с <дата>. по настоящее время работает в Печерской средней общеобразовательной школе учителем, что подтверждается трудовой книжкой.

<дата>. Савельева ФИО10 обратилась в УПФР в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о сохранении права на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата>. № *** ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия 25-летней педагогической деятельности.

В стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии по старости не были засчитаны периоды учебных отпусков и обучения на курсах повышения квалификации: с <дата> по тем основаниям, что возможность зачета данных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрена Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г. и Разъяснением Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996г.

Суд полагает данное решение незаконным по следующим основаниям.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно – 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно – 50 календарных дней, - подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, - сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Аналогичные нормы права содержались в КЗоТ РСФСР, действовавшего в период обучения истицы.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

В силу п. 5 вышеуказанных Правил, в стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В указанные периоды Савельевой ФИО11 предоставлялись дополнительные отпуска, за истицей сохранялось место работы, начислялась заработная плата, взносы в Пенсионный фонд за указанные периоды производились, что подтверждается выписками из приказов № *** от <дата>., № *** от <дата>., № *** от <дата>., № ***-к от <дата>. справкой от <дата>., расчетными листами по начислению заработной платы ФИО1 за <дата>

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и ученических отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом включения вышеуказанных периодов, стаж работы истицы в педагогической деятельности составит более 25 лет, поэтому суд полагает требования истицы о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить, назначить ей пенсию с момента обращения за ней, т.е. с <дата>

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Савельевой ФИО12 удовлетворить

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об отказе в назначении Савельевой ФИО13 досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью от <дата>. № ***.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать в стаж на соответствующих видах работ, дающий право Савельевой ФИО14 на досрочную страховую пенсию как педагогическому работнику, периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации: с <дата>., назначить досрочную страховую пенсию с <дата>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 27.12.16г.

Судья Левина С.А.