Решение по делу № 2-177/2019 от 21.12.2018

Дело № 2-177/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута 8 февраля 2019 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Типнер О.Н.,

с участием истца Шустова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шустова Романа Андреевича к федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о взыскании денежной компенсации морального вреда,

установил:

Шустов Р.А. обратился в суд с иском к федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» (ФГУП «Почта России») о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 5 000,00 руб., штрафа в размере 2 500,00 руб.

В обоснование исковых требований истец указал, что 16 апреля 2018 г. Пенсионным фондом России через почтовое отделение в г. Сыктывкаре ему был направлен почтовый перевод денежных средств в размере 2 731,32 руб., который поступил в ФКУ СИЗО № 3 г. Воркуты 24 апреля 2018 г., то есть с нарушением контрольных сроков. Несоблюдение ответчиком сроков доставки перевода привело к нарушению его прав и к причинению морального вреда, однако 26 ноября 2018 г. Воркутинским почтамтом оставлена без удовлетворения его претензия.

В судебном заседании истец, участие которого было обеспечено использованием систем видеоконференц-связи, поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Представитель ответчика представил возражения относительно исковых требований, в которых указал, что почтовый перевод № 520440 на имя Шустова Р.А. принят 13 апреля 2018 г. в информационном пункте Сыктывкарского почтамта, в тот же день был сформирован и отправлен в ФКУ СИЗО-3 талон для подтверждения перечисления денежных средств. Подтверждение поступило 23 апреля 2018 г. и 24 апреля 2018 г. почтовый перевод перечислен по платёжному поручению на расчётный счёт учреждения, следовательно, фактический срок пересылки составил 3 дня (л.д. 46, 49, 34).

Третье лицо Кправление Пенсионного фонда Российской     Федерации Республики Коми о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, его представитель просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 47, 32).

При таких обстоятельствах, соблюдая баланс интересов, с учётом права истца на судебную защиту в сроки, предусмотренные ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснения истца, изучив возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из преамбулы Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон о защите прав потребителей) следует, что данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями (оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение услуг надлежащего качества, а также определяет механизм реализации этих прав; потребителем признаётся гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно п. 2, п.п. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами. С учётом положений ст. 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности об ответственности за нарушение прав потребителей, о возмещении вреда, о компенсации морального вреда, об альтернативной подсудности, а также об освобождении от уплаты государственной пошлины. Правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (услуги), но и гражданин, который использует приобретённые (заказанные) вследствие таких отношений товары (услуги) на законном основании.

Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В силу ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» пользователи услуг почтовой связи - граждане, органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Согласно ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч.1). Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования - или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа.

Статьёй 34 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» предусмотрена ответственность операторов почтовой связи перед пользователями услуг почтовой связи, в том числе за нарушение контрольных сроков осуществления почтовых переводов денежных средств.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. № 234, операторы почтовой связи обязаны, в том числе осуществлять почтовые переводы в установленные сроки; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

Согласно п.п. 3, 23 Правил оказания услуг почтовой связи, услуги почтовой связи подразделяются на универсальные и иные, в том числе услуги по осуществлению почтовых переводов денежных средств; нормативы, контрольные сроки и тарифы на оказание услуг почтовой связи, не относящихся к универсальным услугам почтовой связи, устанавливаются операторами почтовой связи.

Согласно приложению к приказу ФГУП «Почта России» № 150 - П от 21 апреля 2011 г., максимальный срок осуществления перевода с выплатой на счёт (от момента приёма перевода до перечисления на счёт получателя), включая день приема (в рабочих днях) если ОПС приёма и выплаты перевода являются пунктами электронного обмена с Единой системы почтовых переводов составляет 3 дня; а если ОПС приёма и выплаты перевода не являются пунктами электронного обмена с Единой системы почтовых переводов - 5 дней.

Согласно п. 6 Порядка приёма от осуждённых и вручения (выплаты) адресованных осуждённым исправительных учреждений почтовых переводов денежных средств через Единую систему почтовых переводов, утверждённого Приказом ФГУП «Почта России» № 210-п от 18 мая 2016 г., выплата переводов, поступающих в адрес осуждённых в исправительное учреждение, производится только путём перечисления переводных сумм на счёт исправительного учреждения в финансовой организации. При получении извещений на получение перевода в срок не более 3 дней с момента их получения бухгалтерия исправительного учреждения составляет Реестр выплаты. Реестр выплаты предъявляется для в ОСП с приложенными извещениями на получение перевода.

ФГУП «Почта России» является оператором почтовой связи, оказывает услуги почтовой связи на территории Российской Федерации в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.

Истец выступает в спорных правоотношениях в качестве потребителя, а ФГУП «Почта России» - в качестве исполнителя услуг по доставке денежного перевода, в связи с чем, к данным правоотношениям подлежат применению положения Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

11 апреля 2018 г. Центром Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Коми в Сыктывкарский почтамт направлен список № 1726 и почтовые переводы (г. Воркута) для отправки пенсии, в том числе перевод на сумму 2 731,32 руб. на имя Шустова Романа Андреевича. 12 апреля 2018 г. выдана квитанция № 277 о приёме почтового перевода, о чём свидетельствует почтовый штемпель (л.д. 58, 59).

По сообщению УФПС Республики Коми, с 27 июля 2017 г. на всех терминалах электронного обмена почтовых переводов в системе ЕСПП «единая система почтовых переводов» в ОСП ФГУП «Почта России» закрыта функция «выплата переводов по безналичному расчёту», почтовые переводы денежных средств в адрес корпоративных клиентов (на расчётные счета), а также в адрес осуждённых, находящихся в исправительных колониях, СИЗО переводы направляются на терминалы ЗПБТ (защищённый пункт бумажной технологии), установленные в информационном пункте республиканского центра, то есть в г. Сыктывкар (л.д. 62).

26 ноября 2018 г. истец направил ответчику претензию в связи с нарушением сроков доставки почтового перевода (л.д. 27).

Из ответа ответчика на претензию следует, что провести проверку по изложенному Шустовым Р.А. факту не представляется возможным по причине истечения срока подачи претензии (л.д. 29).

В соответствии с п. 6 Приказа от 8 декабря 2006 г. № 356 «Об утверждении инструкции no учёту личных денег и других ценностей, принадлежащих осуждённым, подозреваемым и обвиняемыми, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах федеральной службы исполнения наказаний» при получении извещений на перевод денег не позднее 3 дней с момента получения извещений бухгалтерия составляет реестр почтовых переводов по установленной форме в двух экземплярах, первый экземпляр которого с извещением сдаётся учреждению связи, а второй - с оттиском календарного штемпеля учреждения связи вместе с талонами извещений остаётся в делах бухгалтерии учреждения. Деньги, поступившие по почтовым и телеграфным переводам, зачисляются бухгалтерией на лицевой счёт осуждённого, подозреваемого или обвиняемого, о чем не позднее 3 дней уведомляется адресат. Извещения на денежные переводы, поступившие после выбытия адресата, не позднее 3 дней возвращаются почтовому отделению связи с указанием нового почтового адреса по реестру почтовых переводов, второй экземпляр которого остаётся в учреждении.

Талон к почтовому переводу № 1/520440 на имя Шустова Р.А. поступил 20 апреля 2018 г. в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, на его основании был составлен список почтовых переводов № 23 от 20 апреля 2018 г., в котором содержится по фамильный перечень лиц, для которых поступил перевод. Данный список был утверждён начальником СИЗО-3 и 23 апреля 2018 г. отправлен в обособленное структурное подразделение Сыктывкарского почтамта в электронном виде с досылом почтой (л.д. 51-52).

При таких обстоятельствах, денежный перевод на имя Шустова Р.А. поступил в СИЗО-3 24 апреля 2018 г., то есть на 14 день.

Из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, в том числе и за причинение вреда, лежит на исполнителе.

Факт нарушения контрольных сроков пересылки денежного перевода ответчиком не опровергнут, доказательств, подтверждающих правомерность исключения им из срока пересылки данного денежного перевода периода с 11 по 19 апреля 2018 г. не представлено, следовательно, оснований для освобождения ответчика от ответственности перед потребителем услуг не имеется. Доказательств того, что нарушение контрольного срока доставки денежного перевода произошло вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы или по вине истца, суду не представлено.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что действиями ответчика нарушено право истца на своевременное получение почтового перевода, исковые требования истца о взыскании денежной компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

Учитывая перенесённые истцом нравственные страдания и действия ответчика по исполнению договора об оказании услуг почтовой связи, срок допущенного нарушения, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возмещении морального вреда, подлежат частичному удовлетворению в размере 200,00 руб.

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с продавца за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя.

Таким образом, определяя размер штрафа, суд учитывает, что удовлетворению подлежат требования истца о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 200,00 руб.

Согласно ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Определяя размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, суд учитывает, что подлежат удовлетворению требования неимущественного характера, следовательно, размер государственной пошлины составляет 300,00 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Шустова Романа Андреевича к федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о взыскании денежной компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в пользу Шустова Романа Андреевича денежную компенсацию морального вреда в размере 200,00 руб., штраф в размере 100,00 руб., всего 300 (триста) рублей 00 копеек.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Шустова Романа Андреевича, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (8 февраля 2019 г.).

Председательствующий: подпись Е.С.Комиссарова

Копия верна.

Судья Комиссарова Е.С.