Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10085/2015 ~ М-9891/2015 от 30.10.2015

№2-10085/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2015 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тимофеевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сычевой Н. Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

установил:

Сычева Н.Н. обратилась с иском по тем основаниям, что при обращении в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала уведомлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в удовлетворении заявления, поскольку ее супругу - Сычеву Н.А. был предоставлен потребительский кредит по офертной схеме, что фактически не подтвердило целевое использование кредитных средств (приобретение жилого помещения на кредитные средства). Истица с данным отказом не согласна, указывает, что с целью улучшения жилищных условий семьи на имя ее супруга было приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Истица просит признать решение ответчика незаконным, обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты>. на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица не участвовала, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, ее представитель Григуць Я.С., действующая по ордеру, иск поддержала в полном объеме. Указала, что в собственности истицы и ее супруга иных жилых помещений нет, исходя из имеющихся средств, решили приобрести комнату в общежитии с целью впоследствии выкупить вторую комнату. Также пояснила, что супругу не дали ипотечный кредит, в связи с чем он взял потребительский, в котором, однако, указано его назначение – на приобретение комнаты.

Представитель ответчика Хлуднева Д.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, указала, что приобретение не обособленного жилого помещения, а доли в праве в данном случае не предусмотрено законом. Кроме того, условиями потребительского кредитования не предусмотрены процедуры проверки целевого использования средств.

Третье лицо Силин А.В. в судебном заседании пояснил, что покупателя (Сычева Н.А.) нашел через риэлтора, деньги за комнату он получил в полном объеме наличными от покупателя в банке в присутствии риэлтора и банковского работника. Комната расположена в блок-секции, соседка в дальнейшем может продать вторую комнату Сычевым.

Третье лицо Сычев Н.А. В судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Истица является матерью двоих детей: Климовой Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Сычевой Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В собственности истицы, ее детей жилых помещений не имеется, в собственности ее супруга находится комната в квартире (<адрес>). В указанном жилом прощении зарегистрирована истица со старшей дочерью Климовой Н.Ю., супруг истицы зарегистрирован по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истице выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № в размере <данные изъяты>.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между супругом истицы Сычевым Н.А. и банком ОАО «Уралсиб» заключен кредитный договор о представлении кредита в размере <данные изъяты>. на срок по ДД.ММ.ГГГГ под <данные изъяты>% годовых, цель кредита: приобретение жилого помещения по адресу: <адрес> (п.1.6 договора). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток ссудной задолженности составляет <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между супругом истицы Сычевым Н.А. и Силиным А.В. заключен договор купли-продажи, по которому Сычев Н.А. приобрел в собственность комнату, расположенную по адресу: <адрес>, общая площадь комнаты составляет 12,9 кв.м. Цена договора определена сторонами в <данные изъяты>., деньги за отчуждаемую комнату в размере <данные изъяты>. покупатель передал продавцу при подписании указанного договора купли-продажи, что подтверждается распиской. Согласно передаточному акту комната передана Сычеву Н.А.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия за Сычевым Н.А. зарегистрировано право собственности на обозначенное жилое помещение, вид права: собственность. Сведений о существующих ограничениях (обременениях) права не зарегистрировано.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истице в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала, поскольку Федеральным законом №256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон №256-ФЗ) и Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства от 12.12.2007 №862 (далее - Правила) предусмотрено направление средств материнского (семейного) капитала на погашение заложенности по целевым кредитам (займам), а именно кредитам (займам), предоставленным на приобретение жилого помещения, указав, что в соответствии с условиями потребительского кредитования ОАО Банк «Уралсиб» не предусмотрены процедуры проверки целевого использования средств, какие-либо платежные документы о фактическом перечислении средств предоставленного кредита продавцу жилого помещения заявителем не представлены.

В соответствии с ст.ст.7, 38-40 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Одним из элементов правового статуса гражданина является его право на выбор места жительства.

Гражданский кодекс Российской Федерации признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает (п.1 ст.20), и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина (п.1 ст.150), а Жилищный кодекс Российской Федерации в ч.4 ст.1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Федеральный закон №256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки – меры, обеспечивающие возможность, в том числе, улучшения жилищных условий с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Реализация дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется за счет средств материнского (семейного) капитала – средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ст.3 Федерального закона №256-ФЗ истица имеет право на дополнительные меры государственной поддержки, что стороной ответчика не оспаривалось.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.

Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению.

Согласно ч.5 ст.10 Федерального закона №256-ФЗ правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 №862 (далее - Правила) лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Основанием к отказу в удовлетворении заявления истицы, по мнению ответчика, является отсутствие подтверждения целевого направления средств материнского (семейного) капитала.

Из названых норм действующего законодательства следует, что целью направления средств материнского (семейного) капитала является улучшение жилищных условий. Следовательно, в случае направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей.

Как пояснила в судебном заседании сторона истца и третье лицо комната находится в общежитии, супруг истицы приобрел комнату с перспективой покупки еще одной комнаты, чтобы в собственности иметь всю секцию. Также сторона истца пояснила, что банк отказал Сычеву Н.А. в предоставлении ипотеки, предоставив потребительский кредит, целью которого являлось приобретение жилого помещения (<адрес>). Сумма кредита равна цене договора купли-продажи комнаты.

Трудовая деятельность Сычева Н.А. является единственным источником дохода семьи в настоящий момент, что документально подтверждено. При этом, в силу положений ч.2 ст.7, ч.1 ст.38 Конституции Российской Федерации лицо, не имеющее достаточных денежных средств для приобретения всего жилого помещения, не может быть ограничено в правах, приобретая его часть.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что кредитные денежные средства были направлены на приобретение жилого помещения (комнаты) цели, предусмотренные Федеральным законом №256-ФЗ, на которые подлежат направлению средства материнского (семейного) капитала, соблюдены. Сделка купли-продажи не противоречит закону, какие-либо права несовершеннолетних детей истицы, третьих лиц не нарушены. Обозначенный договор не оспорен и не признан недействительным в установленном законом порядке.

Путем приобретения в собственность супруга истицы комнаты улучшены жилищные условия семьи, поскольку в собственности членов семьи иных жилых помещений не имеется, истица с детьми проживают у родителей. Между тем, после государственной регистрации жилого помещения они зарегистрировались в нем, где после проведения ремонта намерены проживать.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Сычевым Н.А. дано нотариальное обязательство об оформлении в общую собственность его, супруги и детей принадлежащей ему названной выше комнаты с определением размера долей по соглашению и в сроки, установленные законом.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на приобретение жилого помещения (комнату).

Учитывая изложенное и отсутствие законодательного ограничения заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий, суд полагает требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей, несовершеннолетние дети не могут самостоятельно распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала, родители, опекуны (попечители), усыновители вправе воспользоваться правом распорядиться таким капиталом в интересах всей семьи, исходя из существующих потребностей семьи.

Таким образом, обращаясь к ответчику с соответствующим заявлением, истица действовала в интересах своей семьи, воспользовавшись правом распорядиться средствами материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения.

При таких обстоятельствах решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истице в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала нельзя признать законным. Требования истицы подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия об отказе Сычевой Н. Н. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия направить средства материнского (семейного) капитала Сычевой Н. Н. в размере <данные изъяты>. на погашение основного долга и процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №-№, заключенному между Сычевым Н. А. и ОАО «Уралсиб».

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия в пользу Сычевой Н. Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2015.