Решение по делу № 2-841/2013 ~ М-855/2013 от 18.09.2013

дело № 2-841 (13)                       Р Е Ш Е Н И Е                        

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 26 » сентября 2013 года                                       с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи                       Паниной Л.Б.

с участием помощника прокурораБессоновского района

                                                                          Осколковой М.В.,

при секретаре                                                   Каляминой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бессоновского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Полеологовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области,

                                       У С Т А Н О В И Л:

        Прокурор Бессоновского района Пензенской области Т.В.С. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства:

     Прокуратурой Бессоновского района ДД.ММ.ГГГГ при участии главы администрации Полеологовского сельсовета проведена проверка исполнения на поднадзорной территории законодательства об охране природы.

     В ходе проверки установлен факт бездействия администрации Полеологовского сельсовета по устранению несанкционированной свалки на территории поселения.

     Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

     В соответствии с пунктом 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

       В соответствии со ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

       Согласно ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

      В соответствии с п. 19 ст. 4 Устава Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области к вопросам местного значения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

        В соответствии с п. 1.2 санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 5.08.1988 г. № 4690-88, система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе, пищевых отходов их жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из не канализированных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).

       В нарушение указанных требований закона и Устава муниципального образования администрация Полеологовского сельсовета не принимает действенных мер по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора: свалки бытового мусора в 1 км южнее <адрес>, площадью 10 кв.м, а также свалки бытового площадью 4 кв.м в <адрес>

     Дальнейшее бездействие со стороны администрации Полеологовского сельсовета создает угрозу наступления негативных последствий для окружающей среды, угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права неопределенного круга лиц.

    Прокурор просит суд признать незаконным бездействия администрации Полеологовского сельсовета, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора и обязать администрацию Полеологовского сельсовета организовать выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора: свалки бытового мусора <адрес>, площадью 10 кв.м, а также свалки бытового мусора площадью 4 кв.м в <адрес>

       В судебном заседании помощник прокурора Бессоновского р района Осколкова М.В. заявленные требования поддержала и подтвердила обстоятельства, изложенные в заявлении, просила заявление удовлетворить.

       Представитель администрации Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, от главы Полеологовского сельской администрации поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

      Суд в соответствии с ч.2 ст.257 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации Полеологовского сельсовета, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

     Выслушав представителя прокуратуры, изучив представленные документы, и оценив все в их совокупности, суд приходит к нижеследующему:

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

       В соответствии с пунктом 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

       В соответствии со ст.8 Федерального закона № 89-ФЗ » Об отходах производства и потребления » от 24 июня 1998 года к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

        В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

       Согласно п.19 ч.1 ст.4 Устава Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области к вопросам местного значения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

       В соответствии с п. 1.2 санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 05.08.1988 г. № 4690-88, система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов их жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из не канализированных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).

         Из справки, составленной по результатам соблюдения природоохранного законодательства на территории муниципального образования Полеологовского сельсовет Бессоновского района Пензенской области от 18.09.2013 года (л.д.№) следует, что в ходе проверки было выявлено, что администрация Полеологовского сельсовета не выполняет свои полномочия по сбору и вывозу отходов производства и потребления, в результате чего образовались несанкционированные свалки мусора, а именно валки бытового мусора в 1 км южнее <адрес>, площадью 10 кв.м, а также свалка бытового мусора площадью 4 кв.м в <адрес>

      Выявленное прокуратурой бездействие со стороны администрации Полеологовского сельсовета создает угрозу наступления негативных последствий для окружающей среды, угрозу жизни и здоровью населения, нарушает права неопределенного круга лиц.

     Заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                      Р Е Ш И Л:

      Заявление прокурора Бессоновского района Пензенской области удовлетворить.

       Признать незаконным бездействие администрации Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора.

       Обязать администрацию Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора а именно : свалку бытового мусора в 1 км южнее <адрес>, площадью 10 кв.м., а также свалку бытового мусора площадью

4 кв.м в <адрес>

        Об исполнении данного решения сообщить суду в течение месяца с момента получения копии решения суда.

         Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение месяца.

                        Судья:                                   Л.Б. Панина