Решение по делу № 2-295/2013 от 26.02.2013

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Белоярский 16 апреля 2013 года             

Белоярский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Филистеевой Н.Д.,

с участием помощника Белоярского межрайонного прокурора Нисковских Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Изгагиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоярского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ЮНБи-Сервис» об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,

У С Т А Н О В И Л:    

Белоярский межрайонный прокурор обратился в Белоярский районный суд с исковыми требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «ЮНБи-Сервис» об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до <дата>. В обоснование исковых требований указал, что Белоярской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда поднадзорными предприятиями, в том числе ООО «ЮНБи-Сервис», в ходе которой установлено следующее. В нарушение норм законодательства, работодателем ООО «ЮНБи-Сервис» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Факт нарушения ООО «ЮНБи-Сервис» трудового законодательства подтверждается объяснениями генерального директора ООО «ЮНБи-Сервис» <ФИО>1, который факт нарушения трудового законодательства не отрицал. При проведении аттестации рабочих мест организация, осуществляющая данную работу, использует «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», утвержденное Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29.07.2005 г. П. 5.5.1 Руководства установлено, что оценка микроклимата производится на основе измерений его параметров (температура, влажность воздуха, скорость его движения, тепловое излучение) на всех местах пребывания работника в течение смены и сопоставления с нормативами согласно СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений». В соответствии с п. 7.1 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации от 01.10.1996 г. № 21, измерения показателей микроклимата в целях контроля их соответствия гигиеническим требованиям должны проводиться в холодный период года -в дни с температурой наружного воздуха, отличающейся от средней температуры наиболее холодного месяца зимы не более чем на 5 градусов Цельсия, теплый период года - в дни с температурой наружного воздуха, отличающейся от средней максимальной температуры наиболее жаркого месяца не более чем на 5 градусов Цельсия. В соответствии с п.п. 2, 3 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов, а ее результаты используются в целях разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, предоставления иных гарантий труда работникам. Отсутствие аттестации рабочих мест нарушает права работника на безопасные условия труда.

В судебном заседании помощник Белоярского межрайонного прокурора Нисковских Е.Н. уточнила исковые требования, просила обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест, в срок до <дата>. Поскольку, утверждено штатное расписание – 13 штатных единиц, данные рабочие места подлежат аттестации.

Представитель ответчика Шестаков Г.В., действующий на основании доверенности от <дата> (л.д. 26), в судебном заседании пояснил, что исковые требования не признает на основании доводов изложенных в отзыве, просил отказать в удовлетворении искового требования. Также пояснил, что ООО «ЮНБи-Сервис» было создано в 2008 году. Ранее предприятие занималось заготовкой леса. Заполненность штата в настоящее время 12 человек. Всего по штату 22 человека. До сих пор штат не заполнен, есть дворники и уборщики. Проводятся ремонтные работы, на лето запланирован ремонт крыш, предприятие будет набирать кровельщиков. Офис площадью 118 кв.м., ранее там находилось МУП «ЖКХ». В офисе частично сделан ремонт, осталось отремонтировать 2 кабинета. ООО «ЮНБи-Сервис» осуществляет свою деятельность на гражданско-правовых договорах. Планируется взять в администрации технику в аренду, готовятся материалы на проведение аукциона. Удовлетворение иска нарушит нормы действующего законодательства и значительным образом ущемит права ответчика. После проведения прокурорской проверки начали искать организации, которые занимаются проведением аттестации, цена в среднем от 2800 до 3400 руб. за одно рабочее место. Подобрали 5-6 организаций, выбор еще не сделан. Получили консультацию в инспекции по труду.

В отзыве представитель ответчика указал, что аттестацию рабочих мест произвести невозможно, так как проводятся ремонтные работы и осуществляется формирование штата. Из анализа норм законодательства можно сделать вывод, что ответчик не нарушал норм трудового законодательства, а утверждение истца о факте нарушения ответчиком трудового законодательства, подтверждающимися объяснениями генерального директора, который факт нарушения трудового законодательства не отрицал, несостоятельны. В представленном объяснении генерального директора говорится, что аттестация рабочих мест будет осуществляться только после полного формирования штата и окончания ремонта в офисе управляющей компании. После завершения полного формирования штата, руководителем предприятия будет издан приказ об организации рабочих мест, и после издания данного приказа работодатель обязан приступить к аттестации рабочих мест. В связи с тем, что предприятие ООО «ЮНБи-Сервис» с января 2013 года проводит реорганизацию деятельности предприятия, создает новые рабочие места, проводит ремонт в офисе, в настоящее время происходит оснащение предприятия новой техникой, таким образом, в настоящее время не представляется возможным начать процедуру аттестации рабочих мест. Кроме того процедура аттестации займет значительное время, по условиям проведения аттестации рабочих мест, аттестующая организация обязана произвести замеры в зимней и летний период, таким образом, процедура непосредственно самой аттестации займет около одного года.

Заслушав помощника Белоярского межрайонного прокурора Нисковских Е.Н., представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Генеральным директором ООО «ЮНБи-Сервис» <ФИО>2 (л.д. 8) утверждено <дата> штатное расписание в количестве 13 единиц (л.д. 7).

Таким образом, в ООО «ЮНБи-Сервис» созданы рабочие места в количестве 13 единиц.

В соответствии с абз. 12 ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда

В соответствии с п.4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 № 342н – аттестации подлежат все рабочие места работодателя.

Ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации закрепляет, что каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.

Таким образом, вышеуказанными положениями нормативно-правовых актов Российской Федерации установлена обязанность ответчика провести аттестацию всех имеющихся в организации рабочих мест, по условиям труда.

Как следует из заявленного Белоярским межрайонным прокурором иска, данные требования законодательства ответчиком не выполняются, чем нарушаются права работников ООО «ЮНБи-Сервис» на рабочие места, соответствующие требованиям охраны труда.

Факт неисполнения ООО «ЮНБи-Сервис» обязанностей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждается пояснениями генерального директора ООО «ЮНБи-Сервис» (л.д. 6), отзывом представитель ответчика ООО «ЮНБи-Сервис» (л.д. 27-28).

При таких обстоятельствах, заявленные Белоярским межрайонным прокурором исковые требования к ООО «ЮНБи-Сервис» об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до <дата>, являются законными и обоснованными, поскольку неисполнение ответчиком обязанности по проведению аттестации рабочих мест может повлечь неблагоприятные последствия, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Следует обязать ООО «ЮНБи-Сервис» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до <дата>.

Доводы представителя ответчика о том, что с момента образования рабочих мест не прошло 1 года, поэтому эти места не подлежат аттестации, несостоятельны, поскольку организация ООО «ЮНБи-Сервис» существует с 2004 года, с <дата> она лишь расширила свою деятельность, до настоящего времени на предприятии аттестация рабочих мест не проводилось.

Руководствуясь ст.ст. 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ <░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                        ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░ 2013 ░░░░.