Определение по делу № 12-324/2018 от 16.03.2018

№ 12-324/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Тюмень                                                                             23 мая 2018 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Романов С.В.,

с участием помощника прокурора г. Тюмени Кибитцевой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании по адресу: город Тюмень, улица 8 Марта, д. 1, ходатайство прокурора г Тюмени Гиматова Э.Р. о восстановлении срока принесения протеста на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Центрального судебного района г. Тюмени от 12.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Центрального судебного района г. Тюмени от 12.10.2017 Жеребцов С.А.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей в доход государства.

16 марта 2018года в Центральный районный суд г. Тюмени поступил протест прокурора г Тюмени Гиматова Э.Р. на вышеуказанное постановление, в котором поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи и возвращении дела на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями судом первой инстанции норм материального и процессуального права, повлекшими необоснованный вывод о наличии в действиях Жеребцова С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Одновременно прокурором заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока принесения протеста со ссылкой на то, что о привлечении Жеребцова С.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9КоАП РФ прокурору стало известно 12 марта 2018 года в ходе проведения анализа административной практики УМВД России по городу Тюмени.

Помощник прокурора г. Тюмени Кибитцева О.А. ходатайство о восстановлении срока подачи протеста на постановление мирового судьи поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи протеста, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч.1 ст.30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.1, 30.2, ч.ч. 1 и 3 ст. 30.3 КоАП РФ.

По данному делу прокурор не относится к лицам, перечисленным в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ. Прокурор в том случае, если дело об административном правонарушении возбуждено не им, не является лицом, которому, в силу ч.2 ст.29.11 КоАП РФ должна быть вручена либо направлена копия постановления по делу об административном правонарушении или копия решения по жалобе на постановление.

Согласно представленным материалам, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Жеребцову С.А., копия постановления мирового судьи вручена 12.10.2017, что подтверждается имеющейся в материалах дела об административном правонарушении распиской. Участвующими по делу лицами постановление мирового судьи не обжаловалось, следовательно, оно вступило в законную силу 24 октября 2017 года.

Таким образом, прокурор г. Тюмени Гиматов Э.Р. обратился в Центральный районный суд г. Тюмени с протестом на уже вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям ч. 3 ст. 30.12 КоАП РФ право принесения протеста на вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях в порядке надзора принадлежит прокурорам субъектов Российской Федерации и их заместителям, Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям, а в отношении военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, - прокурорам военных округов, флотов и приравненным к ним прокурорам, Главному военному прокурору и их заместителям, в суд полномочный пересматривать такие протесты.

Получение прокурором копии постановления по делу об административном правонарушении по истечении срока обжалования, в случае если прокурор не являлся участником производства по делу об административном правонарушении, не может быть признано уважительной причиной пропуска срока на принесение протеста, поскольку в противном случае будет нарушен принцип равенства участников производства по делу об административном правонарушении.

Кроме того, основанием для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении является уважительность причин его пропуска. Уважительность причины пропуска срока обуславливают обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали возможность своевременной подачи жалобы. При этом заявителем должны быть представлены доказательства того, что он не мог воспользоваться своим правом и обжаловать постановление по делу об административном правонарушении по независящим от него причинам.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока для принесения протеста на постановление прокурор г. Тюмени Гиматов Э.Р. ссылается на то, что о допущенном нарушении прокурору стало известно 12 марта 2018 года в ходе проведения анализа административной практики УМВД России по городу Тюмени.

Вместе с тем, приведенные доводы не свидетельствуют о наличии уважительных причин для восстановления срока принесения протеста на постановление мирового судьи, поскольку прокурор не был лишен права в установленный законом срок опротестовать постановление, так как в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17.01.1992на органы прокуратуры возложена, в том числе, функция надзора по делам об административных правонарушениях, и прокурор не лишен возможности в разумный срок ходатайствовать (требовать) направления ему копии вынесенного по делу постановления. При этом каких-либо доказательств того, что прокурор не мог воспользоваться своим правом и принести протест на постановление по делу об административном правонарушении в установленный законом срок по независящим от него причинам, суду не представлено.

Кроме того, по смыслу закона применение положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в качестве возможности восстановления срока принесения протеста прокурору является неверным, поскольку для постановлений, вступивших в законную силу, предусмотрен отдельный порядок опротестования в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ. При этом с пропуском срока принесения протеста в суд апелляционной инстанции право на принесение протеста не погашается, а лишь меняется порядок его реализации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что протест на постановление мирового судьи принесен в суд по истечении срока, установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, после вступления постановления в законную силу, процессуальный срок для принесения протеста пропущен прокурором не в силу исключительных и непреодолимых обстоятельств, доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока опротестования постановления, которые объективно препятствовали бы и исключали принесение протеста в установленный законом срок, не представлено, оснований для восстановления прокурору г. Тюмени Гиматову Э.Р. срока принесение протеста на постановление мирового судьи судебного участка №8Центрального судебного района г. Тюмени от 12.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Жеребцов С.А., не имеется.

На основании изложенного, руководствуясьч.4 ст.30.3 КоАП РФ, судья

О П Р Е ДЕ Л И Л:

Ходатайство прокурора г Тюмени Гиматова Э.Р. о восстановлении срока принесения протеста на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Центрального судебного района г. Тюмени от 12.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отклонить.

    Определение может быть обжаловано (опротестовано) в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения путем подачи жалобы (протеста) через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья                                                                             С.В.Романов