Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-459/2021 от 23.03.2021

Дело №5-459/2021

УИД № 18RS0021-01-2021-000991-08

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 марта 2021 года              г. Можга, УР

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Н.В. Ходырева при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Овчинниковой Маргариты Алексеевны,

у с т а н о в и л:

23 марта 2021 года в Можгинский районный суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Овчинниковой М.А. из Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в г.Можге.

В силу ст.29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В силу положений ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.2 указанного Кодекса.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования еще не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.

Согласно п.п. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 28 февраля 2021 участковым уполномоченным полиции Межмуниципального отдела МВД России «Можгинский» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ и принято решение о проведении административного расследования.

При этом Овчинникова М.А., как лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетель Ходырева С.П. были опрошены должностными лицами 26 февраля 2021, осмотр помещения и изъятие вещей и документов также проводилось 26 февраля 2021 года.

Кроме того, изъятая жидкость направлена на исследование 03 марта 2021 года.

Фактически, после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования должностным лицом 10 марта 2021 года в отношении Овчинниковой М.А. составлен протокол об административном правонарушении №***.

Иных процессуальных действий после возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования должностным лицом не производилось, все действия произведены до вынесения указанного определения.

Таким образом материалы дела не свидетельствуют о том, что по делу об административном правонарушении были осуществлены процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, что не позволяет прийти к выводу о том, что административное расследование фактически проводилось.

В связи с тем, что по данному делу об административном правонарушении административное расследование фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись, прихожу к выводу о том, что дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Руководствуясь ст.ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Овчинниковой Маргариты Алексеевны направить по подсудности мировому судье судебного участка №2 г.Можги УР.

Судья /подпись/ Н.В. Ходырева