Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-72/2015 от 16.01.2015

12-72-2015

РЕШЕНИЕ

<адрес> (ДД.ММ.ГГГГ)

           Судья Коминтерновского районного суда <адрес> Мирошникова Н.А.,

    с участием лица привлеченного к административной ответственности Федорова А. В.,

           рассмотрев материалы административного дела по жалобе Федорова А. В., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> Шульгиной Л.В. от (ДД.ММ.ГГГГ) года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

УСТАНОВИЛ:

             Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) года Федоров А. В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

             Федоров А.В. полагая вынесенное в отношении него постановление незаконным обратился в суд с жалобой, согласно доводов которой, постановление подлежит отмене в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

     В ходе судебного заседания Федоров А.В. показал, что имело место нарушение его права на защиту при рассмотрении административного материала по существу. О том что, в отношении него было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, узнал непосредственно (ДД.ММ.ГГГГ) года при получении им постановления. Рассмотрение административного материала осуществлялось в его отсутствие, без надлежащего уведомления о дате судебного заседания. Кроме того, сам факт привлечения его к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконен, поскольку он приобрел автомобиль (Марка1) (№) (ДД.ММ.ГГГГ) года.

Согласно п. 4 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 года собственник транспортного средства, либо лица от имени собственника, владеющее или распоряжающееся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака

« Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Поскольку автомобиль (Марка1) (№) был приобретен им (ДД.ММ.ГГГГ) года, а инкриминируемое ему административное правонарушение от (ДД.ММ.ГГГГ) года, то порядок и срок, установленные п. 4 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденных Приказом МВД РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) года не были нарушены.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в его действиях данного состава правонарушения, отмены вынесенного в отношении него постановления о привлечении к административной ответственности и прекращении производства по делу.

Суд, выслушав доводы Федорова А.В., изучив представленные материалы административного дела, полагает постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) года в отношении Федорова А.В. подлежит отмене.

В соответствии с правилами ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, вещественными доказательствами.

Согласно п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ наступает за совершение повторного административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

При решении вопроса о квалификации действий лица по ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ необходимо руководствоваться определением повторности, которое дано в п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, согласно которой повторное совершение административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.

Согласно диспозиции ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела, постановлением (№) по делу об административном правонарушении от (ДД.ММ.ГГГГ) года, вступившим в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ) года Федоров А.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л. д.9).

Кроме того, согласно представленного протокола об административном правонарушении (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) года Федоров А.В. (ДД.ММ.ГГГГ) года в 11 часов 10 минут управляя автомобилем (Марка1) (№) рег в районе <адрес> вновь совершил административное правонарушение, а именно: в нарушение требования п. 1 Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации, управлял не зарегистрированным в установленном порядке автомобилем (Марка1) (№) рег.

Учитывая, что в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, Федоров А.В. уже был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ за аналогичное правонарушение, в отношении него был составлен протокол об административном по ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в материалах административного дела содержится представленная Федоровым А.В. копия договора купли-продажи транспортного средства от (ДД.ММ.ГГГГ) года, в соответствии с которым гр. (ФИО1) продала Федорову А.В. автомобиль (Марка1) (№) рег. Данное обстоятельство, на предмет его допустимости либо недопустимости не было предметом исследования в ходе судебного заседания при привлечении Федорова А.В. к административной ответственности, а именно не была допрошена в качестве свидетеля гр. (ФИО1) по обстоятельства продажи данного транспортного средства именно (ДД.ММ.ГГГГ) года, оригинал договора купли – продажи от (ДД.ММ.ГГГГ) года также не был предметом исследования и оценки в ходе судебного заседания.

    Кроме того, рассмотрение протокола об административном правонарушении и материалов дела, мировым судьей действительно было нарушено право на защиту Федорова А.В..

Федоров А.В. действительно извещался по месту жительства о дате судебного заседания, однако судебное извещение в адрес суда было возвращено по истечении срока хранения (ДД.ММ.ГГГГ) года, согласно штампа почтового отделения, тогда как постановление о привлечении Федорова А.В. к административной ответственности по ч.1.1 ст. 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях было вынесено (ДД.ММ.ГГГГ) года.

Нормы ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ предполагают обеспечение судом условий соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны

судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, влечет нарушение права Федорова А.В. на судебную защиту, что в свою очередь влечет отмену вынесенного постановления.

На основании ст. 30.7 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях    в случаях установления существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление о привлечении к административной ответственности подлежит отмене, а материал об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы Федорова А.В. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел (3 месяца), истек, дело не может быть направлено на новое рассмотрение для устранения допущенных нарушений требований КоАП РФ.

Следовательно, производство по настоящему делу, в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7, ч.1п.3, ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка <адрес> Шульгиной Л.В. от (ДД.ММ.ГГГГ) года о привлечении Федорова А. В. к административной ответственности по ч.1.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по административному делу в отношении Федорова А. В. по ч.1.1 ст. 12.1 КоАП РФ прекратить, в виду истечения срока привлечения к административной ответственности.

       Председательствующий                                                       Мирошникова Н.А.