Решение по делу № 2-357/2018 ~ М-361/2018 от 25.10.2018

Дело № 2-357/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года с. Хандагайты                        

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Банзай Ю.З.,

при секретаре судебного заседания Кан-оол Ш.А.,

с участием истца - помощника прокурора Овюрского района ЕЕЕ.,

представителя третьего лица – Администрации муниципального района «Овюрский кожуун» ККК.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах Донгак О.К. к Управлению культуры Администрации муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Овюрского кожууна РТ обратился в суд с иском в интересах материального истца Донгак О.К. к Управлению культуры Администрации муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва (далее по тексту – Управление культуры) о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

В обоснование иска указано, что по заявлению Донгак О.К., работающей в МБУ культуры «Овюрская централизованная библиотечная система с сельским филиалами» с. Чаа-Суур истопником, прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства. В результате проверки установлено, что работодатель работнику Донгак О.К., полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившего норму труда, начислял заработную плату за февраль-апрель 2018 года с нарушением действующего трудового законодательства, поскольку районный коэффициент и надбавка за работу в районах Крайнего Севера включались работодателем в величину установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, то есть они не начислялись сверх установленного в РФ размера МРОТ. Таким образом, сумма задолженности работодателя перед Донгак О.К. за февраль-апрель 2018 года составила 4 240,30 руб., которые были не доначислены и не выплачены ей. Просит суд взыскать с ответчика в пользу Донгак О.К. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за февраль-апрель 2018 года в размере 4 240,30 руб.

В судебном заседании истец – помощник прокурора района поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица – Администрации муниципального района «Овюрский кожуун» иск признала полностью.

Надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания истец Донгак О.К., представители ответчика – Управления культуры и третьего лица – Администрации муниципального района «Овюрский кожуун» РТ в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не направили, в связи с чем в силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на вознаграждение за труд без какой-то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

    Согласно положениям ст.2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) гарантировано обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование для человека и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, которое является основным принципом правового регулирования трудовых отношений.

    Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из указанного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данный вывод следует из системного толкования статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Согласно пункта 4.2 Постановления от 07 декабря 2017 года № 38-П Конституционного Суда РФ, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны; следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда; поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции РФ и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

    Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01 января 2018 года в размере 9 489 руб.

Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1994 г. № 945 «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» территория Овюрского района Республика Тыва отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно п. «б» ст. 7 Закона Республики Тыва от 29 декабря 2004 г. № 1054 ВХ-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва» процентная надбавка к заработной плате работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплачивается в размере 10 процентов за каждый год работы, но не свыше 50 процентов заработка.

На основании Постановления Правительства РФ от 18 июля 1994 г. № 856 «О повышении районных коэффициентов в Республике Тыва в связи с отнесением ее территории к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» в Овюрском районе применяется районный коэффициент 1,4.

    Судом установлено, что Донгак О.К., работающая в Управлении культуры Администрации муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва истопником МБУ культуры Овюрская ЦБС с сельским филиалами с. Чаа-Суур, обратилась в прокуратуру района с заявлением о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

Нахождение Донгак О.К. в трудовых отношениях с Управлением культуры Администрации муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва подтверждается копиями приказа о принятии на работу, трудовой книжки и трудового договора, из которых видно, что Донгак О.К. была принята в Управление культуры Администрации муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва на должность истопника МБУ культуры Чаа-Суурский сельский филиал ЦБС с ДД.ММ.ГГГГ.

Из расчетно-платежных ведомостей и табелей учета рабочего времени следует, что в феврале-апреле 2018 года норма рабочего времени Донгак О.К. отработана в полном объеме.

Однако судом установлено, что месячная заработная плата за названные периоды Донгак О.К. начислялась в размере, который не соответствует требованиям действующего законодательства.

Согласно трудовой книжки стаж Донгак О.К. составляет более 5 лет, следовательно, ей должна выплачиваться процентная надбавка к заработной плате работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50 %.

С учетом размера минимального размера оплаты труда в РФ, сумма, подлежащая выплате Донгак О.К. за отработанный месяц, должна была составлять с января 2018 года не менее 18 029 руб. 10 коп. (9489 х 1,9).

Между тем, Донгак О.К. работодателем фактически начислены:

в феврале 2018 года – 16 969 руб., разница – 1 060,10 руб.;

в марте 2018 года – 16 969 руб., разница – 1 060,10 руб.;

в апреле 2018 года – 15 909 руб., разница – 2 120,10 руб.

Следовательно, Донгак О.К. подлежит доначислению заработная плата за февраль-апрель 2018 года в общей сумме 4 240,30 руб.

В силу изложенного, расчет истца является достоверным.

При таких обстоятельствах, иск прокурора суд находит законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск исполняющего обязанности прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах Донгак О.К. к Управлению культуры Администрации муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с Управления культуры Администрации муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва в пользу Донгак О.К. 4 240 (две тысячи двести сорок) рублей 30 копеек в счет недоначисленной и невыплаченной заработной платы за февраль-апрель 2018 года.

Взыскать с Управления культуры Администрации муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Овюрский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий              Ю.З. Банзай