Постановление по делу № 5-325/2020 от 30.04.2020

Дело № 5-325/2020

             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении                

Гагаринский районный суд                         05 июня 2020 года

города Севастополя, ул. Вакуленчука, д.3

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Крылло П.В., рассмотрев административный материал, поступивший из пограничного Управления ФСБ России по Республике Крым Служба в г.Севастополе о привлечении к административной ответственности:

Павлова Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Севастополя, гражданина РФ, со средним техническим образованием, женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, не работающего, зарегистрированного по адресу: город Севастополь, <адрес>, фактически проживающего по адресу: город Севастополь, <адрес>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Павлов А.С. нарушил правила рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

27 марта 2020 года, в ходе осуществления пограничной деятельности в б. Севастопольской Черного моря, в районе Ушаковой балки, в 09 часов 15 минут было обнаружено маломерное судно без названия (моторное) с бортовым номером №, в котором находился гражданин РФ Павлов Александр Сергеевич. Павлов А.С. осуществлял погружение в виду с использованием гидрокостюма с целью вылова водных биологических ресурсов, предположительно мидии, путем сбора руками. В 10 часов 20 минут маломерное судно с бортовым номером № с гр. Павловым А.С. на борту прибыло в базу стоянку маломерных судов № бухты Аполлоновой г. Севастополя. В ходе осмотра данного маломерного судна, в котором находился Павлов А.С. одетый в гидрокостюм, были обнаружены водные биологические ресурсы, предположительно мидии, в количестве девяти килограмм шестисот грамм (9,66 кг), которые гр. Павлов А.С. добыл (выловил) путем сбора руками. Павлов А.С. добывал (вылавливал) данные водные биоресурсы в период с 09 часов 10 минут до 10 часов 10 минут 23.07.2020 года лично. В ходе осмотра добытых Павловым А.С. водных биоресурсов (предположительно мидий) было выявлено, что часть из них не соответствует минимальному промысловому размеру (имеют в свежем виде длину менее 5 (пяти) см.). Также было выявлено, что Павлов А.С. превысил суточную норму добычи (вылова) водных биоресурсов, предположительно мидии, при осуществлении любительского рыболовства, для одного гражданина, на 4,6 кг. Данные водные биоресурсы, предположительно мидии, в количестве 4,6 кг., включая водные биоресурсы (предположительно мидии) не достигшие минимального промыслового размера. Были изъяты у Павлова А.С. с применением видеозаписи.

Тем самым Павлов А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

В судебное заседание Павлов А.С. и представитель государственного органа, составившего протокол об административном правонарушении, уведомленные и времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что признано судом обстоятельностям, не препятствующим рассмотрению дела по существу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Изучив материалы административного дела, оценивая в совокупности предоставленные доказательства, судья считает, что событие административного правонарушения имело место, вина Павлова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, установлена в полном объеме.

Согласно ч.4 ст.43.1 Федерального Закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п.55.1 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 01.08.2013 №293 (далее Правила рыболовства) - при осуществлении любительского и спортивного рыболовства запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину меньше указанной в таблице 20 (промысловый размер): мидии – 5 см..

Исходя из п.55.4 – суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства указана в таблице 20.1 – мидии – 5 кг.

Исходя из п.55.5 – добыча (вылов) водных биоресурсов разрешается в размере не более одной суточной нормы при пребывании на водном объекте в течение одних суток.

Факт совершения Павловым А.С. правонарушения подтверждается объективными доказательствами, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27.03.2020 года, письменными объяснениями Павлова А.С. от 27.03.2020 года, согласно которым, Павлов А.С. вину признает, актом № взвешивания водных биологических ресурсов от 27.03.2020 года, протоколом об изъятии вещей и документов от 27.03.2020 года, служебной запиской государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы РКМ Службы в г. Севастополе ПУ ФСБ России по Республике Крым ФИО3 от 31.03.2020 года, определение о назначении экспертизы от 31.03.2020 года, актом прима-передачи изъятых вещей (имущества) на хранение от 31.03.2020 года, заключением № ихтиологической экспертизы водных биоресурсов от 13.04.2020 года, согласно которому, представленные на экспертизу водные биологические ресурсы относятся к виду Mytilus galloprovincialis Lamarck, 1819 – мидия, 42 экземпляра Mytilus galloprovincialis Lamarck, 1819 – мидия не достигли минимального промыслового размера, незаконной добычей (выловом) Mytilus galloprovincialis Lamarck, 1819 – мидия, был причинен ущерб водным биологическим ресурсам в размере 6160 рублей; справкой ИП ФИО4, согласно которой, средняя рыночная стоимость мидии (сырец) по состоянию на 27.03.2020 года составляет 100 рублей 00 копеек за 1 килограмм; справкой ПП ФИО5, согласно которой, средняя рыночная стоимость мидии (сырец) по состоянию на 27.03.2020 года составляет 100 рублей 00 копеек за 1 килограмм; протоколом об административном правонарушении от 23.04.2020 года.

    Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия правонарушителя правильно квалифицированы по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ – нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации.

Исходя из представленных справок о средней рыночной стоимости 1 килограмма мидии – 100 рублей, стоимость 4,6 кг мидий составляет 460 рублей 00 копеек.

В результате противоправной деятельности ущерб водным биологическим ресурсам причинен в размере 6160 рублей, который до настоящего времени добровольно не возмещен.

Обстоятельством, смягчающим наказание Павлова А.С. суд учитывает признание и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить Павлову А.С. наказание в виде стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения без конфискации орудия совершения правонарушения, так как такие не изымались.

В силу положений ч.ч.2 и 3 ст.54 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», изъятые у Павлову А.С. 4,6 кг мидий, подлежат уничтожению.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Учитывая, что ст.ст.77, 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусматривается обязанность полного возмещения вреда гражданами, причинившими вред природной среде и объектам животного мира, возмещение вреда производится добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, принимая во внимание наличие в материалах дела расчета размера взыскания за ущерб, Павлов А.С. не оспаривал, что свидетельствует об отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба, имеются законные основания для взыскания с лица, привлекаемого к административной ответственности, ущерба, причиненного рыбным запасам РФ одновременно с назначением ему административного наказания.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», ущерб за незаконный вылов одного экземпляра лидии составляет 22 рубля.

Таким образом, с Павлова А.С. подлежит взысканию ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в сумме 6160 руб. (280 экз. мидий х 22 руб. = 6160 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Павлова Александра Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 460 (четыреста шестьдесят) рублей.

Взыскать с Павлова А.С. в доход Российской Федерации 6160 (шесть тысяч сто шестьдесят) рублей в счет возмещения ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации.

Изъятые 280 экземпляров мидий по вступлении постановления в законную силу, уничтожить..

Реквизиты для перечисления штрафа и ущерба: наименование получателя платежа: №

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об оплате необходимо представить лично в суд либо отправить по почте в г. Севастополь, ул. Вакуленчука,3 индекс 299045.

В случае неуплаты штрафа в установленный закон срок, лицо подвергается административному наказанию по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток.

Судья             П.В. Крылло