Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-83/2015 ~ М-38/2015 от 01.01.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2015 года г. Зея, Амурской области

    Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Булычевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Николаевский сельсовет Зейского района Амурской области к Кондратьеву В.И., Устиновой В.И., Устинову В.А., Анищенко Н.А., Анищенко В.П., Еременко В.С., Лисовской Т.П., Науменко В.И., Науменко Т.М., Науменко Т.Т., Злобинец А.А., Злобинец И.В., Шкоркиной Г.Н., Шкоркину П.В., Мальцевой Е.В., Мальцеву В.А., Мальцеву С.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации №86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04.09.1992 г «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации №323 от 27.12.1991 г «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» главой администрации Зейского района было издано постановление <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «Об установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земель в собственность гражданам сельскохозяйственных предприятий района», в соответствии с которым для ТОО «Зареченское» была определена средняя норма бесплатной передачи земли в собственность в размере 12 га. На основании названного постановления и утвержденных списков Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Зейского района осуществлял выдачу свидетельств и регистрацию права общей долевой собственности граждан на земельные доли в размере 12 га в общей долевой собственности на земли ТОО «Зареченское», в том числе Кондратьева В.И., Устиновой В.И., Устинова В.А., Анищенко Н.А., Анищенко В.П., Еременко В.С., Лисовской Т.П., Науменко В.И., Науменко Т.М., Науменко Т.Т., Злобинец А.А., Злобинец И.В., Шкоркиной Г.Н., Шкоркина П.В., Мальцевой Е.В., Мальцева В.А., Мальцева С.В..

В настоящее время бывшие земли ТОО «Зареченское» состоят на кадастровом учёте как земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 55440014 кв.м., местоположение: Амурская область, Зейский район, в границах земель бывшего ТОО «Зареченское», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Николаевского сельсовета Зейского района Амурской области составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список и извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Амурская правда» от 26 апреля 2014 года № 77 (27876) и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Николаевского сельсовета. В соответствии с требованием закона (ч.4 ст.12.1) через 3 месяца после публикации списков было назначено общее собрание участников долевой собственности на 15 августа 2014 года. До назначенного времени в администрацию Николаевского сельсовета Зейского района Амурской области не поступило ни одного возражения от лиц в письменной форме о необоснованном включении их или принадлежащим им земельных долей в список невостребованных земельных долей.

В связи с тем, что общим собранием от 15 августа 2014 года участников долевой собственности, из-за отсутствия кворума, решение об утверждении списков невостребованных земельных долей принято не было, по истечении 4-х месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей, список был утвержден постановлением главы Николаевского сельсовета Зейского района <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Поскольку Кондратьев В.И., Устинова В.И., Устинов В.А., Анищенко Н.А., Анищенко В.П., Еременко В.С., Лисовская Т.П., Науменко В.Д., Науменко Т.М., Науменко Т.Т., Злобинец А.А., Злобинец И.В., Шкоркина Г.Н., Шкоркин П.В., Мальцева Е.В., Мальцев В.А., Мальцев С.В. не передали принадлежащие им земельные доли в праве общей долевой собственности в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, истец обратился в суд с иском к указанным лицам и просит признать право муниципальной собственности Николаевского сельсовета Зейского района на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> на землях бывшего ТОО «Зареченское», принадлежащие ответчикам.

Определением суда от 15 декабря 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Амурской области.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие. Одновременно истец отказался от исковых требований к Лисовской Т.П. и Мальцеву С.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:13:000000:225 на землях бывшего ТОО «Зареченское», принадлежащие указанным лицам, поскольку указанные доли уже находятся в собственности муниципального образования.

Отдельным определением суда от 12 января 2015 года производство по настоящему делу прекращено в части требований к Лисовской Т.П. и Мальцеву С.В. о признании права муниципальной собственности муниципального образования Николаевский сельсовет Зейского района Амурской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> на землях бывшего ТОО «Зареченское», принадлежащие Лисовской Т.П. на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и Мальцеву С.В. на основании свидетельства РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Ответчики Шкоркина Г.Н., Шкоркин П.В., Анищенко Н.А., Анищенко В.П. в судебное заседание не явились, согласно поступившим телефонограммам просят дело рассмотреть в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Ответчики Кондратьев В.И, Устинова В.И., Устинов В.А., Еременко В.С., Лисовская Т.П., Науменко В.Д., Науменко Т.М., Науменко Т.Т., Злобинец А. А., Злобинец И.В., Мальцева Е.В., Мальцев В.А., Мальцев С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены, о причинах неявки суд не уведомили.    

Представитель третьего лица – Комитета по управлению муниципальным имуществом Зейского района в судебное заседание не явился, согласно поступившей телефонограммы просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель третьего лица – Министерства имущественных отношений Амурской области в судебное заседание не явился, согласно поступившего отзыва на иск полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно свидетельствам на право собственности на землю, выданным Комитетом по земельным ресурсам Зейского района Кондратьев В.И., Устинова В.И., Устинов В.А., Анищенко Н.А., Анищенко В.П., Еременко В.С., Науменко В.Д., Науменко Т.М., Науменко Т.Т., Злобинец А.А., Злобинец И.В., Шкоркина Г.Н., Шкоркин П.В., Мальцева Е.В., Мальцев В.А. являются участниками общей долевой собственности на земельный участок по адресу: ТОО «Зареченское». Земельные доли расположены на землях ТОО «Зареченское», площадь с/х угодий – 12 га, в том числе пашни – 6,7 га. Земля предоставлена для сельскохозяйственного назначения.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> с местоположением: Амурская область, р-н Зейский, расположен в границах земель бывшего ТОО «Зареченское», с разрешённым использованием: для сельскохозяйственного производства, площадь участка 55440014 кв.м. В списке правообладателей участка, прилагаемом к выписке, с видом права: «общая долевая собственность» значатся ответчики.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ТОО «Зареченское» ликвидировано на основании решения суда, дата прекращения деятельности – 24 марта 2003 года.

Согласно ст.12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 вышеуказанного закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно свидетельствам на право собственности на землю каждому из участников общей долевой собственности - гражданам Кондратьеву В.И., Устиновой В.И., Устинову В.А., Анищенко Н.А., Анищенко В.П., Еременко В.С., Науменко В.Д., Науменко Т.М., Науменко Т.Т., Злобинец А.А., Злобинец И.В., Шкоркиной Г.Н., Шкоркину П.В., Мальцевой Е.В., Мальцеву В.А. постановлением главы администрации Зейского района от <Дата обезличена> <Номер обезличен> было предоставлено в собственность по 12,0 га с/х угодий, в том числе пашни – 6,7 га.

Согласно ст.8 Закона Амурской области от 11 декабря 2003 г № 278-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» (с изменениями), информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда».

В газете «Амурская правда» за 26 апреля 2014 года № 77 (27876) администрацией Николаевского сельсовета Зейского района была опубликована информация о невостребованных земельных долях в земельном участке, расположенном на территории Николаевского сельсовета Зейского района Амурской области, предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы администрации Зейского района от 02.08.1994 г №639 (территория бывшего ТОО «Зареченское») с опубликованием списка собственников земельных долей, которые не передали ее в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет. В газете «Амурская правда» за 26 апреля 2014 года № 77 (27876) также опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными 15 августа 2014 года в 11 часов по адресу: <адрес>, здание клуба.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что из-за отсутствия кворума, собрание было неправомочно принимать решение.

Постановлением главы Николаевского сельсовета Зейского района Амурской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена> был утвержден список невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 28:13:000000:225, расположенном на территории Николаевского сельсовета Зейского района Амурской области на землях бывшего ТОО «Зареченское», предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы Зейского района от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, куда включены и земельные доли, принадлежащие ответчикам по данному иску.

Представленные документы подтверждают, что в течение 3-х и более лет ответчики по настоящему делу – собственники земельных долей не распорядились земельными долями в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 24 июля 2001 г №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», возражений в администрацию Николаевского сельсовета Зейского района от ответчиков по поводу необоснованного включения их в список лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными и принадлежащих им земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, представлено не было, их земельные доли с соблюдением предусмотренного законом порядка были признаны невостребованными.

В связи с изложенным, в соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», требования муниципального образования Николаевский сельсовет Зейского района о признании права муниципальной собственности на спорные невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования Николаевский сельсовет Зейского района Амурской области удовлетворить.

Прекратить право собственности Кондратьева В.И. на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <Номер обезличен> на землях бывшего ТОО «Зареченское», площадью 12 га, в том числе пашни 6,7 га.

Прекратить право собственности Устиновой В.И. на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <Номер обезличен> на землях бывшего ТОО «Зареченское», площадью 12 га, в том числе пашни 6,7 га.

Прекратить право собственности Устинова В.А. на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 28:13:000000:225 на землях бывшего ТОО «Зареченское», площадью 24 га, в том числе пашни 13,4 га.

Прекратить право собственности Анищенко Н.А. на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером <Номер обезличен> на землях бывшего ТОО «Зареченское», площадью 12 га, в том числе пашни 6,7 га.

Прекратить право собственности Анищенко В.П. на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером <Номер обезличен> на землях бывшего ТОО «Зареченское», площадью 12 га, в том числе пашни 6,7 га.

Прекратить право собственности Еременко В.С. на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <Номер обезличен> на землях бывшего ТОО «Зареченское», площадью 12 га, в том числе пашни 6,7 га.

Прекратить право собственности Науменко В.Д. на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <Номер обезличен> на землях бывшего ТОО «Зареченское», площадью 12 га, в том числе пашни 6,7 га.

Прекратить право собственности Науменко Т.Т. на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <Номер обезличен> на землях бывшего ТОО «Зареченское», площадью 12 га, в том числе пашни 6,7 га.

Прекратить право собственности Науменко Т.М. на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <Номер обезличен> на землях бывшего ТОО «Зареченское», площадью 12 га, в том числе пашни 6,7 га.

Прекратить право собственности Злобинец А.А. на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <Номер обезличен> на землях бывшего ТОО «Зареченское», площадью 12 га, в том числе пашни 6,7 га.

Прекратить право собственности Злобинец И.В. на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <Номер обезличен> на землях бывшего ТОО «Зареченское», площадью 12 га, в том числе пашни 6,7 га.

Прекратить право собственности Шкоркиной Г.Н. на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <Номер обезличен> на землях бывшего ТОО «Зареченское», площадью 12 га, в том числе пашни 6,7 га.

Прекратить право собственности Шкоркина П.В. на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <Номер обезличен> на землях бывшего ТОО «Зареченское», площадью 12 га, в том числе пашни 6,7 га.

Прекратить право собственности Мальцевой Е.В. на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <Номер обезличен> на землях бывшего ТОО «Зареченское», площадью 12 га, в том числе пашни 6,7 га.

Прекратить право собственности Мальцева В.А. на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <Номер обезличен> на землях бывшего ТОО «Зареченское», площадью 12 га, в том числе пашни 6,7 га.

Признать право собственности муниципального образования Николаевский сельсовет Зейского района Амурской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 28:13:000000:225 на землях бывшего ТОО «Зареченское», принадлежащие Кондратьеву В.И., Устиновой В.И., Устинову В.А., Анищенко Н.А., Анищенко В.П., Еременко В.С., Науменко В.И., Науменко Т.М., Науменко Т.Т., Злобинец А.А., Злобинец И.В., Шкоркиной Г.Н., Шкоркину П.В., Мальцевой Е.В., Мальцеву В.А. общей площадью 192 га, в том числе пашни 107,20 га.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий Клаус Н.В.