Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4792/2013 ~ М-5180/2013 от 28.11.2013

Дело №2-4792/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2013 года               город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Усовой В.Е.,

при секретаре Афиногентовой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щукина Н.Г. к администрации города Ульяновска, потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Маяк-2» о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Щукин Н.Г. обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска, потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Маяк-2» о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок в порядке приватизации, указав, что является владельцем гаражного бокса № и земельного участка под гаражным боксом № 48, участок принадлежит ему согласно свидетельству на право пожизненного наследуемого владения № от 01.12.1992, он являлся членом ГСК «Маяк-2» с 1983 года, с января 2007 года является членом ПГСК «Маяк-2». Истец обратился в федеральную службу государственной регистрации с заявлением о регистрации права собственности в упрощенном порядке, но ему было отказано. Считает, что имеет право на признание права собственности на земельный участок под гаражным боксом № и на гаражный бокс № 48. Просит признать за ним право собственности на гаражный бокс № и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> под гаражным боксом № в ПГСК «Маяк-2».

Истец Щукин Н.Г., извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направил представителя Степанову О.С., которая в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила признать за истцом право собственности на гаражный бокс № и земельный участок площадью 24 кв.м. под гаражным боксом №48, расположенный по адресу: Ульяновская <адрес>, ПГСК «Маяк-2», кадастровый номер №. Пояснила, что истцу было отказано в регистрации права по причине того, что земля была предоставлена под гаражный бокс в составе гаражно-строительного кооператива, а не под отдельно стоящий гараж. С данным отказом истец не согласен, считает, что поскольку земля была передана истцу на праве пожизненного наследуемого владения, истец вправе приобрести его в собственность, а оформление земельного участка в целом за ПГСК «Маяк-2» в настоящее время невозможно, поскольку земельный участок был передан под гаражи ГСК «Маяк-2», который был ликвидирован, члены ГСК объединились в ПГСК «Маяк-2» для эксплуатации гаражей, но так как ПГСК «Маяк-2» земля не выделялась, администрация отказывается предоставить ему землю и рекомендует оформить землю в индивидуальном порядке.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, уважительные причины не явки в судебное заседание суду не представлено.

Представитель ответчика ПГСК «Маяк-2», надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, указывает, что по существу заявления Щукин Н.Г. не возражает.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представить отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, решение оставляет на усмотрение суда.

Считая возможным с учетом мнения представителя истца рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15, п.2 ст.28 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность; предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.

В соответствии с нормами п.5 ст.20, п.3 ст.21 ЗК РФ, действовавшими до 01.09.2006, граждане имели право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненном наследуемом владении.

При этом п.3 ст.20, п.1 ст.21 ЗК РФ установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного Кодекса РФ, сохраняется.

В силу норм ч. 3, 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года №137-Ф3 предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничиваются; если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно постановлению мэра г.Ульяновска от 03.12.1992 №1268 ГСК «Маяк-2» в постоянное пользование был передан земельный участок площадью 5780 кв.м. под земли общего пользования, членам ГСК «Маяк-2» было передано в пожизненное наследуемое владение 5028 кв.м. земель, занятых гаражами; Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города предписано выдать свидетельства членам ГСК «Маяк-2» на право пожизненного наследуемого владения земельными участками под гаражами и ГСК «Маяк-2» - на право постоянного пользования землями общего пользования.

Как усматривается из свидетельства на право пожизненного наследуемого владения землей под гаражом в ГСК «Маяк-2» № от 01.12.1992 оно выдано Щукину Н.Г., члену ГСК «Маяк-2» на основании постановления мэра г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № на право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 24 кв.м. для размещения гаража №8.

Из кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: ФИО1 <адрес>, ГСК «Маяк-2», кадастровый номер №, имеет разрешенное использование: для размещения гаража № 48, значится в пожизненном наследуемом владении Щукина Н.Г. на основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения землей № от 01.12.1992.

Согласно справке ПГСК «Маяк-2» № от ДД.ММ.ГГГГ истец Щукин Н.Г. являлся членом ГСК «Маяк-2» и владельцем гаражного бокса № 48, в связи с регистрацией ПГСК «Маяк-2» с января 2007 года и по настоящее время является членом ПГСК «Маяк-2», владельцем гаражного бокса № и земельного участка под ним, задолженности по уплате членских взносов не имеет.

Однако, сообщением от ДД.ММ.ГГГГ Щукину Н.Г. отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: обл. Ульяновская, г. Ульяновск, ГСК «Маяк-2», бокс 48, поскольку не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав; на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа представлено свидетельство, из которого следует, что земельный участок предоставлялся Щукину Н.Г. для размещения гаража. Ввиду того, что из документов, представленных на государственную регистрацию, невозможно установить, какой объект недвижимого имущества расположен на указанном земельном участке: индивидуальный гараж или гаражный бокс, государственным регистратором был направлен запрос в Ульяновское БТИ. Из ответа ОГУП БТИ от 28.08.2013 года следует, что гараж № является гаражным боксом (одним из боксов ПГСК «Маяк-2»). В связи с тем, что земельный участок был предоставлен для размещения гаражного бокса, а не для индивидуального гаражного строительства, основания для регистрации права собственности в порядке статьи 25.2. Закона отсутствуют.

Как усматривается из справки ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Маяк-2» ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ.

Из сообщения КАиГ администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ПГСК «Маяк-2» по вопросу выделения земельного участка, ранее выделенного ГСК «Маяк-2», усматривается, что согласно решению Ульяновской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № предоставление земельных участков площадью более 2000 кв.м, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно на торгах; в связи с тем, что земельный участок не свободен от строений (гаражей) и невозможно определить границы испрашиваемого земельного участка, выбор (либо формирование на торги) земельного участка не представляется возможным.

Вместе с тем, отсутствие у вновь образованного гаражно-строительного кооператива прав на земельный участок, ранее предоставленный ГСК «Маяк-2» в установленном законом порядке, и прекращение деятельности ГСК «Маяк-2» не должны нарушать прав граждан – ранее членов ГСК «Маяк-2», а в настоящее время - членов ПГСК «Маяк-2» на передачу им в собственность земельных участков, предоставленных им в пожизненное наследуемое владение как членам гаражно-строительного кооператива в порядке, установленном действовавшим в тот период земельным законодательством.

На основании изложенных выше норм, принимая во внимание, что истец владеет и пользуется земельным участком под гаражным боком № в ПГСК «Маяк-2» на законных основаниях, как член гаражно-строительного кооператива, на праве пожизненного наследуемого владения, он имеет право приобрести спорный земельный участок в собственность бесплатно, в силу норм ч. 3, 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №137-Ф3.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, а в силу ст.36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для размещения гаража и используется истцом по данному назначению.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, в связи с чем следует признать за Щукиным Н.Г. право собственности на земельный участок площадью 24 кв.м. под гаражным боксом № №, расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, ПГСК «Маяк-2», кадастровый номер №.

Согласно ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Из ст. 266 ГК РФ следует, что гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Из технического паспорта на объект нежилого фонда, составленного по состоянию на 09.09.2013 года, усматривается, что на земельном участке фактической площадью 24,80 расположен гаражный бокс №48, в том числе гараж площадью 24,80 кв.м. который в эксплуатацию не сдан.

Согласно Техническому Отчету № от 16.12.2013 года, выполненному экспертом УОГУП «БТИ» кирпичный гаражный бокс № №, расположенный в ПГСК «Маяк-2» в Заволжском районе г.Ульяновска нормам СНиП, предъявляемым к данной категории строений соответствует. Сохранение гаражного бокса № 48, расположенного в ПГСК «Маяк-2» в Заволжском районе г.Ульяновска возможно.

При таких обстоятельствах, исковые требования Щукина Н.Г. к администрации города Ульяновска, потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Маяк-2» о признании права собственности на гаражный бокс являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Щукина Н.Г. удовлетворить.

Признать за Щукиным Н.Г. право собственности на земельный участок под гаражным боксом № 48, расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, ПГСК «Маяк-2», кадастровый номер №.

Признать за Щукиным Н.Г. право собственности на гаражный бокс № 48, расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, ПГСК «Маяк-2», на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                     Усова В.Е.