Решение по делу № 2-3451/2017 ~ М-632/2017 от 03.02.2017

Гражданское дело № 2-3451/2017

Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года                                 г. Красноярска

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Яковенко О.В.,

при секретаре Левданской И.В.,

с участием представителя истца Глуховой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Система-2012 Плюс», ООО «Центральный гостиный дом» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Центрального района г. Красноярска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Система-2012 Плюс», ООО «Центральный гостиный дом» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности. Свои требования мотивировал тем, что в июне 2015 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию. С 2015 года в данном жилом доме ООО «Центральный гостиный дом» начало осуществлять свою деятельность по предоставлению квартир, расположенных на 7-8 этажах (18 квартир), принадлежащих на праве собственности ООО «Система-2012 Плюс» и сданных в аренду ООО «Центральный гостиный дом» по договору № 1-01/2016 АК/Р от 01.01.2016 года, для кратковременного проживания посторонних граждан, что подтверждается также п. 1.2 указанного договора аренды, согласно которому, жилые помещения будут использоваться для проживания третьих лиц.

    Из пояснений директора ООО «Центральный гостиный дом» Арбузова Д.Н. следует, что Общество осуществляет деятельность по предоставлению услуг по кратковременному проживанию лиц в указанных квартирах. Порядок заселения установлен следующий: лицо обращается в офис продаж (расположен на первом этаже данного жилого дома, имеет отдельный вход), где с ним заключается соответствующий договор. Если лицо является иностранным гражданином, соответствующее уведомление направляется в миграционную службу. Расчетный час – 14 часов.

    Таким образом, в указанных квартирах ООО «Центральный гостиный дом» фактически осуществляет свою деятельность в виде предоставления гостиных услуг по размещению неограниченного круга лиц за 2000-3000 рублей в сутки (в зависимости от квартиры), данную информацию разместило в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: <данные изъяты>.

    Действующим законодательством установлено, что для организации гостиницы и оказания соответствующих услуг третьим лицам в принадлежащих на праве собственности жилых помещениях граждане обязаны первоначально в установленном законом порядке изменить статус помещений, то есть при получении соответствующих разрешений уполномоченных органов исполнительной власти РФ и местного самоуправления перевести свои жилые помещения в нежилые, а также осуществить сдачу Государственной приемочной комиссии в эксплуатацию данной гостиницы. В связи с чем, осуществление деятельности по предоставлению гостиничных услуг в квартирах данного жилого дома незаконно.

    Просит суд признать незаконным бездействие ООО «Система-2012 Плюс» по использованию жилых помещений в доме, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащих Обществу на праве собственности, не по назначению – предоставлению квартир для организации гостиничных услуг и обязать ООО «Центральный гостиный дом» устранить нарушения закона путем прекращения деятельности по оказанию гостиничных услуг в квартирах в указанном жилом доме в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

    Представитель истца – старший помощник прокурора района Глухова К.В. в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивала на удовлетворении заявленных требований. Представила акт проверки от 07.12.2017.

    Ответчики ООО «Система-2012 Плюс», ООО «Центральный гостиный дом» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в силу ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

    Выслушав представителя истца, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

    В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 17 ЖК РФ, допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

    Частью 4 статьи 17 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

    Из Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» следует, что собственник жилого помещения в многоквартирном доме пользуется жилым помещением по назначению и в пределах установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. В качестве пользователя жилым помещением собственник обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

    В силу ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

    В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 09.10.2015 года № 1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», гостиница и иное средство размещения – имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для оказания гостиничных услуг.

    Согласно п. 1.1 Приказа Минжилкомхоза РСФСР от 04.08.1981 года № 420 «Об утверждении и введении в действие «Правил технической эксплуатации гостиниц и их оборудования» задачей технической эксплуатации гостиничного фонда является обеспечение исправного состояния конструкций, частей здания и инженерного оборудования гостиниц и бесперебойной их работы в пределах не менее нормативного срока службы, своевременное выполнение планово-предупредительного ремонта, обеспечение надлежащего благоустройства и санитарно-технического состояния зданий и прилегающего к ним участка. Гостиницы, передаваемые в эксплуатацию, должны соответствовать проекту и требованиям главы СНиП по нормам проектирования гостиниц (п. 1.17).

Согласно пп. 3.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденным Постановлением Главного государственного РФ от 10.06.2010 года № 64, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.

Так, согласно Требованиям, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.

В соответствии с действующим законодательством гостиницы не относятся к жилищному фонду, а также, согласно положениям главы 10 ЖК РФ не входят и в состав специализированных жилых помещений.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора. Размещение в жилых ломах промышленных производств не допускается.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

    Так, в судебном заседании установлено, что в июне 2015 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, введен в эксплуатацию. С 2015 года в данном жилом доме ООО «Центральный гостиный дом» начало осуществлять свою деятельность по предоставлению квартир, расположенных на 7-8 этажах (18 квартир), принадлежащих на праве собственности ООО «Система-2012 Плюс» и сданных в аренду ООО «Центральный гостиный дом» по договору № 1-01/2016 АК/Р от 01.01.2016 года, для кратковременного проживания посторонних граждан, что подтверждается также п. 1.2 указанного договора аренды, согласно которому, жилые помещения будут использоваться для проживания третьих лиц.

    Из пояснений директора ООО «Центральный гостиный дом» Арбузова Д.Н. следует, что Общество осуществляет деятельность по предоставлению услуг по кратковременному проживанию лиц в указанных квартирах. Порядок заселения установлен следующий: лицо обращается в офис продаж (расположен на первом этаже данного жилого дома, имеет отдельный вход), где с ним заключается соответствующий договор. Если лицо является иностранным гражданином, соответствующее уведомление направляется в миграционную службу. Расчетный час – 14 часов.

    В указанных квартирах ООО «Центральный гостиный дом» фактически осуществляет свою деятельность в виде предоставления гостиных услуг по размещению неограниченного круга лиц за 2000-3000 рублей в сутки (в зависимости от квартиры), данную информацию разместило в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www100kv.ru.

По информации администрации Центрального района в 2015-2016 годах к административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан привлечено 5 граждан, которым предоставлялись квартиры ООО «Центральный гостиный дом» в указанном жилом помещении, что подтверждает факт нарушения прав жителей данного дома и иных лиц.

Согласно акту проверки от 07.12.2017 года установлено, что ООО «Центральный гостиный дом» продолжает сдавать посуточно квартиры на 7-8 этажах (18 квартир) в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Нарушения действующего законодательства, связанные с осуществлением деятельности по оказанию гостиничных услуг в квартирах до настоящего времени не устранены.

В нарушение действующего законодательства для организации гостиницы и оказания соответствующих услуг третьим лицам в принадлежащих на праве собственности жилых помещениях, ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих изменение статуса помещений в установленном законом порядке, не представлено соответствующих разрешений уполномоченных органов исполнительной власти РФ и местного самоуправления о переводе жилых помещений в нежилые, также не представлено документов по сдаче Государственной приемочной комиссии в эксплуатацию данной гостиницы.

Таким образом, осуществление деятельности по предоставлению гостиничных услуг в квартирах в данном жилом доме незаконно.

Поскольку ответчики не предпринимают никаких мер по пресечению незаконного использования жилых помещений, что создает угрозу для жизни и здоровья как жильцов дома, так и неопределенного круга лиц, вселяемых в указанные жилые помещения ООО «Центральный гостиный дом», суд приходит к выводу, что требования прокурора Центрального района г. Красноярска законны и обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Система-2012 Плюс», ООО «Центральный гостиный дом» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие ООО «Система-2012 Плюс» по использованию жилых помещений в доме, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащих Обществу на праве собственности, не по назначению – предоставлению квартир для организации гостиничных услуг.

    Обязать ООО «Центральный гостиный дом» устранить нарушения закона путем прекращения деятельности по оказанию гостиничных услуг в квартирах в указанном жилом доме в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить ответчику право подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии мотивированного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                        О.В. Яковенко