Решение по делу № 2-12/2014 (2-546/2013;) ~ М-500/2013 от 23.10.2013

Дело № 2-12/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Марукян М.С.

при секретаре Козловой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации Яшкинского городского поселения Яшкинского муниципального района к Устюжанцеву Валерию Викторовичу об освобождении земельного участка от самовольно возведённого строения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Яшкинского городского поселения обратилась в суд с иском к Устюжанцеву В.В. об освобождении земельного участка от самовольно возведённого строения, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Яшкинского городского поселения /далее Администрация пгт. Яшкино/ поступила коллективная жалоба от жильцов дома по <адрес> по вопросу строительства капитального гаража в торцевой части дома Устюжанцевым В.В. При выезде на место факты, изложенные в жалобе, подтвердились, было установлено, что с торцевой части справа в десяти метрах от пятиэтажного жилого дома ответчиком возведено строение капитального гаража. За разрешительной документацией для строительства капитального гаража Устюжанцев В.В. в администрацию пгт. Яшкино не обращался. ДД.ММ.ГГГГ Устюжанцеву В.В. было направлено требование об освобождении занимаемого земельного участка от самовольной постройки в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ требование Устюжанцевым В.В. было получено, однако до настоящего времени требование не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ Устюжанцев В.В. обращался в администрацию Яшкинского муниципального района по вопросу предоставления земельного участка под строительство капитального гаража у дома по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Устюжанцеву В.В. был направлен отказ в предоставлении земельного участка под строительство гаража во дворе жилого дома <адрес> площадью 50 кв.м., поскольку запрашиваемый земельный участок находится в зоне жилой среднеэтажной многоквартирной застройки. Также ответчику было предложено обратиться в администрацию <адрес> для разрешения вопроса по предоставлению другого земельного участка для строительства гаража. Согласно информации предоставленной ООО «Водоканал» под строением капитального гаража у дома по <адрес> проходит канализационный коллектор. Просит обязать Устюжанцева В.В. освободить участок земли, расположенный приблизительно в десяти метрах с правой торцевой части пятиэтажного жилого дома по <адрес>, от строения – капитального гаража, а также привести земельный участок в надлежащее санитарное состояние в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

Определениями Яшкинского районного суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ОАО «Энергетик», ООО «Водоканал», «Энергосеть пгт. Яшкино» филиал ООО «Кузбасская Энергосетевая компания», Яшкинский филиал ОАО «Сибирьтелеком» Управление жизнеобеспечения и градостроительства администрации Яшкинского муниципального района /л.д. 57-58, 61-62, 72-73/.

Яшкинский филиал ОАО «Сибирьтелеком», надлежаще извещённый о месте и времени судебного заседания, в суд представителя не направил, не просил дело рассмотреть в его отсутствие

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании представитель истца Скорых Г.А., действующая на основании доверенности, исковые требования администрации Яшкинского городского поселения поддержала в полном объёме, дала пояснения в соответствии с заявленными требованиями.

Ответчик Устюжанцев В.В. и его представитель Колесников А.А. в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Устюжанцев В.В. пояснил, что он купил металлический гараж у ФИО1, о чём была составлена расписка. Он не обращался в письменной форме в администрацию пгт. Яшкино с заявлением о выделении ему земельного участка для возведения гаража. В ДД.ММ.ГГГГ к нему на место возведения капитального гаража приехал глава Яшкинского городского поселения ФИО2. и сказал, что от соседей поступила жалоба о том, что он самовольно строит капитальный гараж, предложил приостановить строительство, оформить разрешение на возведения гаража. Считает, что ему нет необходимости арендовать земельный участок, поскольку у него льготы как ветерана боевых действий. Он ни в администрацию городского поселения, ни к заинтересованным службам, таким как ОАО «Энергетик», ООО «Водоканал», ООО «Кузбасская энергосетевая компания» филиал «Энергосеть пгт. Яшкино» и другим не обращался.

Представитель Управления жизнеобеспечения и градостроительства администрации Яшкинского муниципального района Наприенко Л.В. в судебном заседании поддержала требования истца, пояснила, что прежде чем возвести какое-то строение на территории поселения, нужно обратиться в администрацию <адрес> с заявлением о разрешении на строительство или заключении договора аренды на земельный участок. Устюжанцев В.В. должен был обратиться в администрацию <адрес> с целью получения разрешения на возведения гаража на выбранном им земельном участке. На земельной комиссии рассматривается поступившее заявление, заявителю выдаётся акт согласования. В данном акте согласования дают своё согласие все заинтересованные службы. Если на данном участке земли проходит водопровод, заявителю откажут и разъяснят почему, предложат другой участок земли. Если все заинтересованные службы дают согласие, тогда заявитель заключает договор аренды, после чего оформляет в установленном законом порядке. В данном случае Устюжанцев В.В. приобрел железный гараж, никаких документов не оформил, самовольно возвел капитальный гараж.

Представитель ОАО «Энергетик», ООО «Водоканал» Власова Т.С. в судебном заседании поддержала требования истца, пояснив, что Устюжанцев В.В. за разрешённой документацией для строительства капитального гаража не обращался. Возведённый им капитальный гараж находится в охранной зоне канализационных систем, принадлежащих ООО «Водоканал», что является существенным нарушением СНиП 40-03-99;3.05.04-85; 2.05.06.85

Представитель «Энергосеть пгт. Яшкино» филиал ООО «Кузбасская Энергосетевая компания» Большанина Н.А. в судебном заседании поддерживала требования истца, указав, что Устюжанцев В.В. до возведения строения по <адрес> не производил согласования на строительство с энергоснабжающей организацией, при котором осуществляется обязательный выезд на место строительства представителя компании.

Заслушав представителя истца Скорых Г.А., ответчика Устюжанцева В.В. его представителя Колесникова А.А., представителей третьих лиц Наприенко Л.В., Большанину Н.А., Власову Т.С., допросив свидетелей ФИО3 ФИО4 исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно ч. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности у ответчика на земельный участок занятый самовольной постройкой отсутствует.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка;

Согласно ч.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 ЗК РФ, предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию с предварительным согласованием мест размещения объектов.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации <адрес> поступило обращение жителей дома по <адрес> с просьбой разобраться в ситуации по строительству возле дома капитального гаража Устюжанцевым В.В. /л.д. 14/.

Из представленных истцом фотографий, а также аэрофотосъемки следует, что у торцевой части дома по <адрес> находится строение - капитальный гараж.

На указанное обращение администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, в котором указано, что в ходе рассмотрения обращения было установлено, что Устюжанцев В.В. осуществляет самовольную постройку капитального гаража по <адрес> без разрешительной документации /л.д.15/.

На личный приём главе Яшкинского муниципального района обращалась житель дома по <адрес> ФИО5. по решению вопроса убрать построенный Устюжанцевым В.В. капитальный гараж, расположенный между торцевой частью дома и детским садом №6 /л.д.12/.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> Устюжанцеву В.В. по результатам рассмотрения обращения граждан о строительстве капитального гаража возле дома по <адрес> без разрешительной документации направлено требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить занимаемый земельный участок от самовольной постройки. Требование получено ДД.ММ.ГГГГ /л.д.4,4-об/.

Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дан ответ главе Яшкинского муниципального района на обращение ФИО5., в котором указано, что в ходе рассмотрения обращения было установлено, что Устюжанцев В.В. осуществляет самовольную постройку капитального гаража по <адрес> без разрешительной документации /л.д.13/.

ДД.ММ.ГГГГ Устюжанцев В.В. обратился к главе Яшкинского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства гаража, предполагаемой площадью 50 кв.м., по <адрес>, в льготном порядке как ветерану боевых действий /л.д.28,30,31,32,33,34/.

Администрацией <адрес> главе Яшкинского муниципального района дан ответ на обращение Устюжанцева В.В.. По результатам рассмотрения обращения принято решение отказать в предоставлении земельного участка под строительство гаража во дворе жилого дома <адрес> площадью 50 кв.м., поскольку запрашиваемый земельный участок находится в зоне жилой многоквартирной застройки и имеет основной вид разрешённого использования: размещение многоквартирных домов, общежитий, зданий многофункционального использования с жилыми помещениями и встроенными объектами обслуживания населения, а также пристроенных объектов социального, культурного, коммерческого, делового и коммунально-бытового облуживания населения, кроме этого дворовых площадок: детских, спортивных, хозяйственных, для отдыха взрослых, для выгула собак, автостоянки, для размещения индивидуального легкового автотранспорта /л.д.17/.

Согласно информации ООО «Водоканал» под строением капитального гаража по <адрес> проходит канализационный коллектор. Санитарная зона для сетевых сооружений водопровода и канализации на уличных проездах и других открытых территориях, а также находящихся на территориях абонентов устанавливается 10-метровая зона, по 5 м. в обе стороны от наружной стенки трубопроводов или от выступающих частей здания, сооружений /л.д.35/.

В ответ на требование прокурора Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ предоставлена информация, в которой указано, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Яшкинского городского поселения поступила коллективная жалоба от жильцов дома по <адрес> по вопросу строительства капитального гаража в торцевой части дома Устюжанцевым В.В.. При выезде на место факты, изложенные в жалобе, подтвердились, было установлено, что с торцевой части справа в десяти метрах от пятиэтажного жилого дома Устюжанцевым В.В. возведено строение капитального гаража, за разрешительной документацией для строительства капитального гаража Устюжанцев В.В. в администрацию не обращался. ДД.ММ.ГГГГ Устюжанцеву В.В. направлено требование об освобождении занимаемого земельного участка от самовольной постройки в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование получено Устюжанцевым В.В. ДД.ММ.ГГГГ, но не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ Устюжанцев В.В. обращался в администрацию Яшкинского муниципального района по вопросу предоставления земельного участка под строительство капитального гаража у дома по ул<адрес> Устюжанцеву В.В. было отказано в предоставлении земельного участка под строительство гаража. Также Устюжанцеву В.В. было предложено обратиться в администрацию <адрес> для разрешения вопроса по предоставлению другого земельного участка для строительства гаража. Согласно информации, предоставленной ООО «Водоканал» под строением капитального гаража у дома по <адрес> проходит канализационный коллектор (л.д.11).

Из представленной ООО «Водоканал» схемы канализационной сети, видно, что под строением капитального гаража Устюжанцева В.В. находится канализационный коллектор.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ был допрошен свидетель ФИО3 пояснивший, что он работает в ООО «Водоканал» мастером участка эксплуатации канализационных сетей. Он выезжал осенью 2013 года на место строительства гаража по просьбе руководства. Устюжанцев В.В. строит гараж на канализационной сети. Гараж, дома и иные постройки должны располагаться на расстоянии не менее 10 метров от стенки трубы канализационной системы. Схема, которая находится в материалах дела не точная. На самом деле канализационный коллектор проходит несколько иначе. На схеме не отмечен дополнительный колодец, труба проходит еще через один колодец по прямой. Получается, что гараж Устюжанцева В.В. стоит на канализационном коллекторе. От канализационного коллектора расстояние до строения должно быть не менее 5 метров в одну сторону и не менее 5 метров в другую сторону. Гараж Устюжанцева В.В. не полностью стоит на канализационном коллекторе, а углом, то есть 1/4 гаража расположена на канализационном коллекторе, который находится под землей. В ООО «Водоканал» подрисованная схема, то есть после выезда на место, они внесли уточнения. Что под гаражом Устюжанцева В.В. проходит канализационная труба определено по размещению колодцев. Труба между колодцами не может идти дугой, только прямо с небольшим уклоном. Из одного колодца в другой колодец проходит канализационная труба. В данном случае ошибки не может быть, потому что идут сточные воды по трубе с одного колодца в другой колодец. Существует определенная технология расположения канализационных труб. Схема, в материалах дела, возможно, была составлена 50 лет назад, а он подрисовал карандашом колодец и расположение канализационной трубы так, как они расположены в настоящее время.

В судебном заседании свидетель ФИО4. пояснил, что он работает техником ООО «Водоканал». Он был на месте с мастером ФИО3., осматривал территорию возле дома <адрес>. Действительно, под капитальным гаражом Устюжанцева проходит канализационная труба. Гараж Устюжанцева перекрывает доступ к канализационным сетям. Труба проходит под землей, под капитальным гаражом, временными металлическими и сараями. Колодец расположен на углу детского сада, труба идет вниз по дороге. После обозрения схемы пояснил, что на данной схеме видно, что канализационный колодец находится на углу детского сада, он накрыт металлической крышкой – люком. Труба всегда идет прямо, она чугунная, перегибов не бывает. Колодцы для того и делают, чтобы там можно было сделать повороты и ответвления, их называют поворотными.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, они согласуются друг с другом и материалами дела.

Таким образом, оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации пгт. Яшкино к Устюжанцеву В.В. обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку ответчик самовольно построил капитальный гараж, не проведя процедуру отвода земельного участка в установленном порядке.

Доводы ответчика Устюжанцева В.В. о том, что имеет право на строительство гаража на любом земельном участке без проведения процедуры согласования в силу льгот как ветеран боевых действий, суд относится критически.

Так, согласно п.2 ч. 1 ст.5 Закона Кемеровской области от 18.07.2002 №56-ОЗ «О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области» Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, однократно бесплатно предоставляются в собственность граждан в следующих случаях из земель населенных пунктов ветеранам боевых действий. В вышеуказанном законе прописывается предоставление бесплатно земельного участка в установленном законом порядке.

В силу положений п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ истец – администрация <адрес> при подаче настоящего иска в суд, была освобождена от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. Суд с учетом материального положения ответчика Устюжанцева, суд считает возможным освободить его от уплаты госпошлины по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Устюжанцева Валерия Викторовича освободить участок земли, расположенный приблизительно в десяти метрах с правой торцевой части пятиэтажного жилого дома по <адрес>, от строения – капитального гаража, а также привести земельный участок в надлежащее санитарное состояние в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

Устюжанцева Валерия Викторовича освободить от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение изготовлено в

Окончательной форме 07.05.2014г.