Постановление по делу № 5-817/2020 от 09.09.2020

Дело № 5-817/2020

59RS0044-01-2020-002127-63     подлинник

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е.

Г. Чусовой    08 октября 2020 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Баширова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чусовского городского суда Пермского края по адресу: Пермский край, г.Чусовой, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 13б, дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью « Барс», адрес местонахождения: ..., помещение ..., дата регистрации юридического лица-....,

у с т а н о в и л :

ООО «Барс», являясь юридическим лицом, допустило правонарушение, выразившееся в том, что незаконно привлекло к трудовой деятельности на территории РФ иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте. Так, .... в .... часов по адресу: ..., на шлаковом отвале отходов металлургического производства в междуречье рек ... в результате проверки сотрудниками ОУУП и ПДН МО МВД России « Чусовской» был выявлен гражданин Таджикистана Мирзоев Юрали Улабойевич, .... года рождения, который в нарушение требований п.4 ст.13.3 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», являясь иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, осуществлял работы как «Водитель погрузчика» с указанием в патенте от 18.07.2020, выданного ГУ МВД России по Пермскому краю 59 №1900084580 профессии (специальности, должности) « Подсобный рабочий».

ООО «Барс», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по месту нахождения юридического лица, указанного в Выписке из единого государственного реестра юридических лиц в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Дело рассмотрено судьей в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, с учетом требований п.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Должностное лицо УУП ОУУП и ПДН МО МВД России « Чусовской» в судебное заседание не явилось, о слушании дела извещено судом надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешением на работу, согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, является документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Как следует из материалов дела, ООО « Барс» зарегистрировано в качестве юридического лица ...., с одним из разрешенных видов деятельности «Обработка отходов и лома цветных металлов», что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ( л.д.40-66).

ООО « Барс» осуществляет свою производственную деятельность по обработке отходов и лома цветных металлов на территории Чусовского муниципального района, в городе Чусовой, в междуречье рек ... на основании договора купли-продажи отходов производства ... от .... ( л.д.10-14), заключенному с АО « Чусовской металлургический завод».

Согласно трудового договора ... от .... ( л.д.21-23), заключенного между ООО « Барс» и Мирзоевым Юрали Улабойевичем, Мирзоев Ю.У. принят на работу в ООО « Барс» в подразделение Чусовой на должность подсобного рабочего.

Согласно постановления судьи Чусовского городского суда от 17.08.2020 ( дело №5-784/2020), вступившего в законную силу, гражданин Таджикистана Мирзоев Ю.У. был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, за то что он, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, прибывшим на территорию РФ в порядке, не требующим получения визы, в нарушение требований п.4,2 ст.13 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.20002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя погрузчика без указания данной профессии в патенте, выданном ГУ МВД России по Пермскому краю.

Как следует из объяснений Мирзоева Ю.У.от ...., он осуществляет свою трудовую деятельность в ООО « Барс» в должности подсобного рабочего. .... он осуществлял работы как водитель погрузчика, поскольку у него есть права на управление данным транспортным средством, полученные в республике Таджикистан. До этого дня он на погрузчике в ООО « Барс» не работал, работы осуществлял по просьбе начальника участка.

Вина ООО « Барс» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № 5913 028618 об административном правонарушении от 07.09.2020г., составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в присутствии представителя ООО « Барс»;

- рапортом УУП МО МВД России «Чусовской» Ярославцева Д.Н. от 17.08.2020г. (л.д.4);

- письменными объяснениями Мирзоева Ю.У. ( л.д.15), Гурьянова П.Г.( л.д.16) от 17.08.2020г.;

- письменными объяснениями Варкулевич В.Л. от 07.09.2020 ( л.д.8);

-договором купли- продажи отходов производства от 01.07.2017 №43-17-0732 (л.д.10-14);

- копией паспорта гражданина Таджикистана на имя Мирзоева Ю.У. ( л.д.20);

- копией патента от 18.07.2020г. ( л.д.19) и копией трудового договора от 25.07.2019г. ( л.д.21-23), заключенного между ООО «Барс» и Мирзоевым Ю.У., в которых указана профессия Мирзоева Ю.У. «подсобный рабочий»;

- протоколом осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов от 17.08.2020г., с приложением фототаблицы и видеофиксации, в ходе которого была осмотрена территория шлакового отвала отходов металлургического производства по адресу: ..., междуречье рек ... (л.д.24-25);

- копией Устава ООО « Барс» ( л.д.26-38);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО « Барс» ( л.д.40-66).

В силу статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Обществом были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, касающегося порядка привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан.

Оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО « Барс» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

При назначении административного наказания ООО «Барс» прихожу к необходимости применения положений статьи 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( в редакции Федерального закона от 31.12.2014 N 515-ФЗ), при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Оценив характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, с учетом конкретных обстоятельств дела, при отсутствии сведений о наступлении тяжких последствий в результате совершения ООО « Барс» данного административного правонарушения, а также с учетом смягчающих обстоятельств, отсутствия отягчающих, руководствуясь конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, считаю возможным применить положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

С учетом вышеизложенного, назначение наказания в виде приостановления деятельности, считаю нецелесообразным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7 - 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Барс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 ( сто двадцать пять тысяч) рублей.

Получатель платежа: МО МВД России «Чусовской» по Пермскому краю, ИНН 5921031844, КПП 592101001, р/с 40101810700000010003, банк получателя: Отделение Пермь г.Пермь, КБК 18811601181019000140, БИК: 045773001, ОКТМО: 57758000, УИН 18880459209130286184.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

ООО « Барс» разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок судья, вынесший постановление направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае несвоевременной уплаты им штрафа, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, она может быть подвергнута административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья    А.А.Баширова