Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-119/2015 от 16.02.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес                         01.04.2015 г.

Судья Октябрьского районного суда адрес Гурова Г.Н.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по адрес – Д*, действующей на основании доверенности №... от дата года,

с участием представителей ТСЖ «***»:

К*, на основании доверенности №... от дата г.,

М*, по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-199/15 в отношении ТСЖ «***» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №... об административном правонарушении от дата следует, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Д* установлено, что дата в *** часов деятельность ТСЖ «***» по адресу: адрес, адрес, адрес, осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, а именно: согласно экспертному заключению №... от дата г., представленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» (аттестат аккредитации № ГСЭН RU ЦОА/ТОА 047.04. от 01.10.2008 г., зарегистрированный в Госреестре под № POCCRU 0001.510137 от 01.10.2008 г.) фактические показатели микроклимата по температурному режиму в адрес составили 13,2 - 14,5 ОС, в адрес этого же дома 12,4-14,5 °С., что является нарушением ст. 11, ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 4.1 приложение 2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

За указанные административные правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес Д* в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе. Кроме того, Д* пояснила, что от жильцов в Управление Роспотребнадзора по адрес поступали повторные жалобы, на низкий температурный режим в квартирах.

Представители ТСЖ «***» в судебном заседании с нарушением не согласилась, пояснив, что низкая температура имеется в квартирах №... и №... в адрес в адрес, поскольку жильцы указанных квартир сделали перепланировку. Так в спальне адрес был демонтирован конвектор системы отопления, снесена наружная стена, отделяющая балкон от комнаты. Все трубопроводы стояков отопления в комнатах изменены, заделаны в стены и в пол. В санузле трубы горячего и холодного водоснабжения смонтированы вдоль температурного шва здания и закрыты коробом от теплового контура квартиры. В результате указанных действий жильцов и изменился температурный режим.

Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля Б*, предупрежденного об ответственности в соответствии со ст.17.9 КоАП РФ, следует, что он является жильцом адрес. В его квартире батареи чуть теплые, поэтому Б* обратился в ТСЖ, где ему посоветовали самостоятельно утеплить стены. В связи с чем Б* написал жалобу в Роспотребнадзор. Б* батареи в своей квартире не переносил. Все жильцы квартир, находящихся на одном стояке адрес, недовольны температурным режимом в квартирах. После того, как Б* обратился с жалобой, батареи потеплели, при этом ТСЖ не объяснило, с чем это связано, а сам Б* никаких действий не предпринимал по утеплению квартиры. Стояки в его квартире не заделаны в стены. Стена, действительно, была демонтирована, однако это никак не влияет на температуру в квартире. Во всех комнатах температурный режим одинаковый, независимо от наличия стены.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данная норма является общей и имеет широкую сферу применения, обеспечивая охрану здоровья населения и среды обитания человека.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Субъектом правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Из определения №... от дата главного специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене Д*. следует, что согласно информации, содержащейся в обращении (вх. № 42-г от дата г.), в жилой квартире, расположенной по адресу г. адрес, адрес, температура в квартире не достигает 15 градусов тепла. В сильные морозы промерзает стена в ванной, что влечет за собой промерзание труб водоснабжения и отсутствие воды (л.д. 7).

Как следует из договора №УД 32/15 от дата г., ТСЖ «***» управляет многоквартирным домом, расположенным по адресу: адрес. (л.д. 10-11).

дата на основании определения от дата была проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, по результатам которой было составлено экспертное заключение от дата №№.... Согласно указанному заключению параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность и скорость движения воздуха), измеренные в жилой комнате адрес жилого адрес, адрес по адрес в адрес в контрольных точках № 1,2 - не соответствуют допустимым значениям (t воздуха =18-24и С, влажность воздуха - не более 60 %, скорость движения воздуха - не более 0,2м/с), установленных требованиями п. 4.1 приложение 2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания жилых зданиях и помещениях». Фактические значения микроклимата в жилой комнате составили: по температурному режиму 12,4 -14,5 °С, по относительной влажности воздуха - 28 %, по скорости движения воздуха - 0,08 -0,09 м/с. Параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность и скорость движения воздуха), измеренные в жилой комнате адрес жилого адрес, адрес по адрес в адрес в контрольных точках № 1,2.3.4 - не соответствуют допустимым значениям (t воздуха = 18-24° С, влажность воздуха - не более 60 %, скорость движения воздуха - не более 0,2м/с), установленных требованиями п. 4.1 приложение 2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Фактические значения микроклимата в жилой комнате составили: по температурному режиму 13,2 -14,5 °С, по относительной влажности воздуха - 26-28 %, по скорости движения воздуха - 0,08 -0,09 м/с (л.д. 17).

дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес Д*. был составлен протокол №... в отношении ТСЖ «***» за нарушение требований ст. 11, ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 4.1 приложение 2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 3).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять обоснованности изложенным в нем нарушений у суда нет оснований.

Суд считает вину ТСЖ «***» установленной, что подтверждается материалами дела: определением №... от дата г., протоколом №... от дата об административном правонарушении, экспертным заключением №... от дата г.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, суд считает, что в действиях ТСЖ «***» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Таким образом, судом не может принят во внимание довод представителей ТСЖ «***» об отсутствии вины ТСЖ «***» в совершении указанного правонарушения, поскольку указанный довод опровергается как исследованными материалами дела, так и показаниями свидетеля Б*, допрошенного в судебном заседании и предупрежденного об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, полагает возможным назначить ТСЖ «***» наказание в виде административного штрафа.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ТСЖ «***», ***) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: УФК по адрес (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес) Р/с 40101810200000010001, банк получателя: отделение *** БИК 043601001, ИНН 6316098843 КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно–эпидемиологического благополучия человека.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 07 апреля 2015 года.

Судья                         Г.Н. Гурова