Определение по делу № 5-111/2015 от 08.04.2015

Дело № 5-111/15                                         копия

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мелеуз                                 13 мая 2015 г.

    Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Субхангулов А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Юртова В.И., <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен> РБ, проживающего по адресу: РБ, <адрес обезличен>,

УСТАНОВИЛ

Юртов В.И. согласно протоколу АП <№> от <дата обезличена> привлекается за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.28 КоАП РФ, за то, что с <дата обезличена> по <дата обезличена> по указанию Юртова В.И. были повреждены деревья в количестве 27 штук, произрастающие на просеке на территории <адрес обезличен> участкового лесничества в кварталах 20, 21, сумма причиненного ущерба государственному лесному фонду составляет 18 642 руб.

Начальник Отдела МВД РФ по Мелеузовскому району РБ ФИО1 направил данный административный материал в Мелеузовский районный суд РБ для принятия решения.

В судебное заседание не явился лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Юртов В.И., который надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие Юртова В.И., данное обстоятельство согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В суде выяснено, что основанием для передачи дела в Мелеузовский районный суд РБ явилось то, что было вынесено определение УУП отдела МВД России по Мелеузовскому району ФИО2 от <дата обезличена> о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования.

Однако после вынесения данного определения УУП отдела МВД России по Мелеузовскому району ФИО2 от <дата обезличена> по материалам дела не проводилось никаких действий, кроме составления протокола об административном правонарушении от <дата обезличена>

Таким образом, административное расследование по данному делу фактически не проводилось.

В силу части 1 статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно части 1 статьи 22.1 КоАП РФ судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных данным Кодексом, в пределах компетенции, установленной главой 23 КоАП РФ.

Статья 23.1 КоАП РФ разграничивает полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях между судами и административными органами. При этом частью 1 этой статьи определена исключительная подведомственность таких дел судам.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 8.28 КоАП РФ, рассматриваются судьями. В то же время дела данной категории рассматриваются судьями районных судов только в случае, если производство по нему осуществлялось в форме административного расследования согласно части 2 статьи 23.1 КоАП РФ. В остальных случаях дела об административных правонарушениях по части 2 статьи 8.28 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

По материалам дела установлено, что по делу не проводилось административное расследование, а именно не было проведено экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

В соответствии с абзацем 6 пункта 3 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, по общему правилу вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности должен быть разрешен судьей на стадии подготовки дела к рассмотрению.

Однако, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ в случае, если в ходе рассмотрения дела по существу выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции этого судьи, судья рассмотревший дело выносит определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.

Принимая во внимание данную норму КоАП РФ, суд считает необходимым передать данное административное дело мировому судье судебного участка №1 судебного района Мелеузовский район и г. Мелеуз РБ для рассмотрения по подведомственности.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.4, 29.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Юртова В.И., привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передать мировому судье судебного участка №1 судебного района Мелеузовский район и г. Мелеуз РБ для рассмотрения по подведомственности.

Судья                        подпись              А.Н. Субхангулов

...

...