Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1061/2020 ~ М-1015/2020 от 21.10.2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года. с. Кинель-Черкассы.

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Попова В.В.,

при секретаре Бондаревой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1061/2020 по иску Горшковой <данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом Кинель-Черкасского района, Горшкову <данные изъяты> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

    Истица обратилась в суд с названным выше иском к ответчикам, в обоснование предъявленного иска в исковом заявлении указала, что на основании решения жилищной комиссии Администрации Кинель-Черкасского района о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, ей (истице) и её сыну – Горшкову <данные изъяты> (ответчику), была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

01.02.2019 Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района заключил с ней договор социального найма жилого помещения за №.

Истица указывает, что в настоящее время она намерена приватизировать предоставленное ей жилое помещение, но может этого сделать по причине того, что не имеет возможности подтвердить свою регистрацию на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в <адрес>, последнее место её регистрации: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована и проживает в <адрес>.

Истица указывает, что никакого другого жилья у неё нет, в приватизации жилья она ранее никогда не участвовала.

    Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, истица просила признать в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица и её представитель Попова М.В. (по доверенности от 29.09.2020) не участвовали, представителем истицы суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, просит иск удовлетворить. (л. д. 28).

Представитель Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района в судебном заседании не участвовал, представил отзыв на предъявленный иск, в котором указано об отсутствии возражений в его удовлетворении, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. (л. д. 26, 30).

Ответчик Горшков Р.Ю. в судебное заседание не явился, возражений относительно предъявленного иска и ходатайств об отложении дела суду не представил.

По правилам, установленным ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. То есть обладатели субъективного гражданского права могут по общему правилу не только воспользоваться возможностями, которые заложены в субъективном праве, но и отказаться от их реализации.

В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие представителя Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района и ответчика Горшкова Р.Ю.

    Суд, проверив дело, находит требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего:

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.    

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционный принцип состязательности предполагает такое построение судопроизводства, в том числе по гражданским делам, при котором правосудие (разрешение дела), осуществляемое только судом, отделено от функций спорящих перед судом сторон, при этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций. Диспозитивность в гражданском судопроизводстве обусловлена материально-правовой природой субъективных прав, подлежащих судебной защите. Присущий гражданскому судопроизводству принцип диспозитивности означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (постановления от 14 февраля 2002 года N 4-П и от 28 ноября 1996 года N 19-П; Определение от 13 июня 2002 года N 166-О).

В силу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены, поскольку судебной защите подлежит только нарушенное право.

Избрание судебного способа защиты и средства защиты является правом заинтересованного лица (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). Реализация данного права безусловную обязанность суда по защите заявленного заинтересованным лицом права (интереса) не предопределяет.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

    Статья 1 ГК РФ указывает, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

    Этой же нормой установлено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

    Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.     

    Статья 8 ГК РФ закрепляет основания возникновения гражданских прав и обязанностей и указывает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, в том числе и в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что решением жилищной комиссии Администрации Кинель-Черкасского района о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, истице и её сыну – Горшкову <данные изъяты> (ответчику), была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

01.02.2019 Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района заключил с истицей договор социального найма жилого помещения за №. (л. д. 9 – 11).

    Истица обратилась в Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района с заявлением о приватизации упомянутого выше жилого помещения, 30.04.2020 из Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района получила письмо с разъяснением, что для заключения договора приватизации необходимо регистрацию на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

    Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов деятельности законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

    В силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

4 июля 1991 года был принят Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 (с последующими изменениями и дополнениями), преамбула которого гласит, что настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные, экономические основы преобразования отношений собственности на жилище, его целью является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

    Согласно ст. 2 упомянутого выше Федерального закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

    В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании с бесспорной очевидностью установлено, что право на приватизацию жилого помещения истица не использовала, другого жилья, предназначенного для временного или постоянного проживания, не имеет.

Статья 12 ГК РФ закрепляет способы защиты гражданских прав и указывает, что их защита осуществляется путем (в том числе) признании права.

    Исковые требования не оспариваются ответчиком, в лице Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что спорная квартира находится в муниципальной собственности, не относится к числу жилых помещений, приватизация которых запрещена законом, служебной не является и не находится в закрытом военном городке, истица зарегистрирована в данном жилом помещении на условиях договора социального найма, ранее в приватизации жилья не участвовала, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленного иска и отсутствии оснований для отказа в его удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 320, 321 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за Горшковой <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на квартиру площадью <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>.

Решение является юридическим основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета и регистрации в государственном кадастре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 1 месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 24.11.2020 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>