Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-31135/2020 от 19.10.2020

Судья Нечепуренко А.В.         Дело № 33а-31135/2020

№ 2а-16642020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«10» декабря 2020 года                          г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего                Иваненко Е.С.,

судей                        Золотова Д.В., Кривцова А.С.,

по докладу судьи                     Иваненко Е.С.,

при ведении протокола

помощником судьи                    Вартанян Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фролова Игоря Владимировича к УФССП России по Краснодарскому краю, Армавирскому городскому отделу УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Маховой Е.В. об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя о расчете задолженности по алиментам,

по апелляционной жалобе Фролова Игоря Владимировича на решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 18 августа 2020 года,

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фролов И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Краснодарскому краю, Армавирскому городскому отделу УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Маховой Е.В., в котором с учетом последующих уточненных административных исковых требований просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Маховой Е.В. о расчете задолженности по алиментам от 11.02.2020 по исполнительному производству № <...> в отношении Фролова И.В.; обязать судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенное нарушение прав Фролова И.В. при определении периода неуплаты алиментов и расчете задолженности по алиментам. Свои требования мотивирует тем, что 23.10.2019 судебным приставом- исполнителем Маховой Е.В. возбуждено исполнительное производство <...> на основании исполнительного листа №2-84 от 17.02.2004, выданного мировым судьей судебного участка №10 г.Армавира о взыскании с Фролова И.В. в пользу Фроловой О.В. алиментов на содержание несовершеннолетнего сына Фролова Максима Игоревича, 21.11.2003 года рождения. Несмотря на то, что исполнительный лист был выдан взыскателю 17.02.2004, к исполнению он был предъявлен в октябре 2019 года. 11.02.2020 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам рассчитана с октября 2016 года по январь 2020 года, т.е. в пределах трехлетнего срока взыскания, в сумме 84 603,24 рубля.

С вынесенным постановлением он не согласен и полагает, что оно подлежит отмене, поскольку по февраль 2018 года включительно он и взыскатель Фролова О.В. проживали совместно, вели общее хозяйство, бюджет у них был общий, он полностью обеспечивал материально как семью, так и несовершеннолетнего сына, покупал продукты, одежду, нёс другие необходимые расходы. Единственным источником дохода семьи был именно его доход, поскольку Фролова О.В. на тот период времени не работала и не имела постоянного источника дохода. Все денежные средства он передавал Фроловой О.В., не заботясь об оформлении расписок, т.к. был уверен, что бывшая супруга не станет отрицать получение от него денег. Из общего семейного бюджета бывшая супруга производила траты на питание, на оплату коммунальных услуг, на различные совместные поездки и семейный отдых. С момента фактического прекращения совместной жизни, он по совместной договоренности с Фроловой О.В. иногда передавал денежные средства непосредственно сыну, иногда наличными, иногда переводил на банковскую карту. По состоянию на июль 2020 года он перевел сыну на карту денежные средства в общей сумме 57 850 рублей"В период совместной жизни бывшая супруга Фролова О.В. неоднократно предъявляла исполнительный лист о взыскании алиментов в службу судебных приставов на исполнение, но в сентябре 2015 года отозвала его обратно. Он считает, что должен уплачивать алименты на содержание сына с 01.03.2018, т.е. с момента когда они с Фроловой О.В. стали жить раздельно, но за вычетом из суммы задолженности суммы денежных средств, переведенных им на банковскую карту сына. Полагает, что подав заявление о расчёте задолженности за последние три года, Фролова О.В. злоупотребляет своими правами, поскольку с октября 2016 года по февраль 2018 года он полностью материально содержал как бывшую супругу, так и их несовершеннолетнего сына. Учитывая, что расчет задолженности по алиментам, произведенный судебным приставом-исполнителем основан на недостоверных сведениях взыскателя, постановление от 11.02.2020 о расчете задолженности нельзя признать основанным на законе, хотя бы и при отсутствии явных нарушений закона со стороны должностного лица, вынесшего оспариваемое постановление. Считает, что его права нарушены, в связи с чем, он обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании административный истец Фролов И.В. и его представитель, действующая на основании ордера адвокат Настасюк A.M., уточненные административные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном административном иске, и настаивали на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика — УФССП России по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика - Армавирский городской отдел службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенный о дате времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Армавирского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Махова Е.В., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и возражения на административный иск, согласно которым просит отказать Фролову И.В. в удовлетворении исковых требований в полном объеме, мотивируя тем, что исполнительное производство было возбуждено ею 23.10.2019 на основании исполнительного листа № 2-84 от 17.02.2004, выданного мировым судьей судебного участка № 10 г.Армавира о взыскании с Фролова И.В. в пользу Фроловой О.В. алиментов на содержание несовершеннолетнего сына Максима в размере 1/6 части заработка. В тот же день, копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена сторонам. На приеме 21.11.2019 у судебного пристава-исполнителя должник Фролов И.В. был ознакомлен под роспись с постановлением о возбуждении исполнительного производства. 11.02.2020 ею в рамках Семейного кодекса РФ и Закона об исполнительном производстве было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которая по состоянию на 31.01.2020 составила 84 603,24 рубля, с данным постановлением должник Фролов И.В. также был ознакомлен под роспись 13.02.2020. 11.02.2020 ею также было вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника с удержанием алиментов в размере 1/6 части до совершеннолетия ребенка и 53,3 % в счет погашения долга по алиментам, которое было направлено для исполнения в ГУ МВД России по Краснодарскому краю. Вынесенное ею постановление о расчете задолженности по алиментам считает законным и обоснованным.

Заинтересованное лицо Фролова О.В., считая уточненные административные исковые требования необоснованными, просила отказать административному истцу в их удовлетворении в полном объеме.

Обжалуемым решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 18 августа 2020 года в удовлетворении административных исковых требований Фролова Игоря Владимировича к УФССП России по Краснодарскому краю, Армавирскому городскому отделу УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Маховой Е.В. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Маховой Е.В. о расчете задолженности по алиментам от 11.02.2020 по исполнительному производству <...> в отношении Фролова Игоря Владимировича; обязании судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенное нарушение прав Фролова Игоря Владимировича при определении периода неуплаты алиментов и расчёте задолженности по алиментам отказано.

С указанным решением суда не согласился Фролов И.В. и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции, при рассмотрении дела, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для его правильного рассмотрения, нарушены нормы материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями о получении сторонами по делу заказной корреспонденции, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, административный истец Фролов И.В. с 12.08.1995 состоял в зарегистрированном браке с заинтересованным лицом Фроловой О.В. От совместного брака имеют несовершеннолетнего ребенка Фролова Максима Игоревича, 21.11.2003 года рождения.

Решением мирового судьи судебного участка №10 г.Армавира от 17.02.2004 по делу № 2-84/2004 с Фролова И.В. в пользу Фроловой О.В. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка - сына Максима, 21.11.2003 года рождения, в размере 1/6 части заработка ежемесячно, начиная с 29.01.2004 по день совершеннолетия ребенка.

На основании вышеуказанного решения мирового судьи судебного участка №10 г.Армавира от 17.02.2004 по делу № 2-84/2004 Фроловой О.В. был выдан исполнительный лист о взыскании с Фролова И.В. в пользу Фроловой О.В. алиментов на содержание несовершеннолетнего сына Максима, 21.11.2003 года рождения в размере 1/6 части заработка ежемесячно, начиная с 29.01.2004 по день совершеннолетия ребенка.

Заочным решением исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 10 г.Армавира - мирового судьи судебного участка №4 г.Армавира Яковлевой И.А. от 30.10.2019 брак между Фроловой О.В. и Фроловым И.В. был расторгнут. Данное решение суда вступило в законную силу 24.12.2019.

16.10.2019 взыскатель Фролова О.В. обратилась в Армавирский городской отдел службы судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа и произведении расчета задолженности по алиментам с даты окончания удержания алиментов - с 01.01.2015.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП УФССП России по г.Армавиру Маховой Е.В. от 23.10.2019 в отношении должника Фролова И.В. было возбуждено исполнительное производство <...> с предметом исполнения: алименты на содержание детей в пользу взыскателя Фроловой О.В.

21.11.2019 должник Фролов И.В. был ознакомлен с вынесенным постановлением о возбуждении исполнительного производства, о чем свидетельствует его подпись на постановлении.

05.12.2019 судебным приставом-исполнителем Армавирского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Маховой Е.В. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, согласно которому постановлено направить настоящее постановление по месту работы должника в ГУ МВД России по Краснодарскому краю для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника, при это указано, что удержания производить ежемесячно, начиная с 01.11.2019 по 1/6 части до совершеннолетия ребенка.

Судом достоверно установлено, что судебным приставом-исполнителем Армавирского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю Маховой Е.В. правомерно возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 10 г.Армавира от 17.02.2004, срок предъявления которого не истек, поскольку данный исполнительный документ ранее предъявлялся на исполнение, затем был возвращен взыскателю в связи с отзывом исполнительного документа. После перерыва течения срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется, а время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. Также установлено, что меры принудительного исполнения судебного акта по взысканию алиментов с должника Фролова И.В. выполнены в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве, а именно вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Согласно ч.1 ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В соответствии с ч.2 ст. 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Из материалов исполнительного производства следует, что взыскатель Фролова О.В. в своём заявлении от 16.10.2019 о возбуждении исполнительного производства просила произвести расчет задолженности по алиментам за предыдущие три года до дня обращения, что предусмотрено действующим законодательством РФ.

11.02.2020 судебным приставом-исполнителем Маховой Е.В. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность Фролова И.В. по алиментам за период с 16.10.2016 по 31.01.2020 составила 84 603,24 рубля. С указанным постановлением должник Фролов И.В. был ознакомлен 13.02.2020, о чем свидетельствует его подпись на постановлении.

В тот же день, 11.02.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Данное постановление было направлено в ГУ МВД России по Краснодарскому краю для ежемесячного удержания начиная с 01.02.2020 по 1/6 части заработка или иного дохода должника до совершеннолетия ребенка в пользу Фроловой О.В., а также 53,3% в счет погашения задолженности в размере 84 603,24 руб.

Как следует из содержания уточненного административного искового заявления и объяснений административного истца в судебном заседании, до февраля 2018 года они с бывшей супругой Фроловой О.В. жили одной семьей, вели общее хозяйство, имели общий бюджет, все свои денежные средства он отдавал бывшей супруге на содержание сына и на ведение домашнего хозяйства, которая тратила их на покупку продуктов питания, одежду, оплату коммунальных услуг. Кроме того, он покупал сыну подарки, оплачивал расходы, связанные с отдыхом семьи на море, в горах. После прекращения совместной жизни с Фроловой О.В. по взаимной договоренности с бывшей супругой он иногда передавал денежные средства непосредственно сыну, иногда наличными, иногда переводил на банковскую карту, что по состоянию на июль 2020 года в общей сумме составляет 57 850 рублей. Также у них с бывшей супругой была устная договоренность о составлении договора дарения их совместно нажитой в период брака квартиры на имя сына, для чего он оформил нотариальное согласие. В связи с чем, полагает, что Фролова О.В. злоупотребила своими правами, не указав в заявлении о возбуждении исполнительного производства о том, что он по февраль 2018 года исполнял свои обязанности по содержанию сына.

Судом первой инстанции обоснованно не приняты во внимание доводы административного истца о совместном проживании с Фроловой О.В., ведении с ней совместного хозяйства и наличии общего бюджета в период с октября 2016 года по февраль 2018 года включительно, об обстоятельствах и отношениях складывающихся между ним и Фроловой О.В. по поводу материального содержания ребенка, а также показания вышеуказанных свидетелей, подтверждающие указанные обстоятельства, не входят в предмет доказывания и не имеют правового значения для рассмотрения настоящего дела, в рамках которого проверяется законность и обоснованность оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя и правомерность произведенного расчета задолженности, поскольку указанные обстоятельства не являются основанием для освобождения административного истца Фролова И.В. от обязанности по уплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка, установленной вступившим в законную силу решением суда.

Какие-либо допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие факт оплаты административным истцом Фроловым И.В. алиментов взыскателю Фроловой О.В. на содержание несовершеннолетнего ребенка в период с октября 2016 года по февраль 2018 года в размере, установленном решением суда, стороной административного истца суду представлены не были.

Как следует из содержания ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований Фролова И.В., поскольку вынесенное судебным приставом 11.02.2020 постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 16.01.2016 по 31.01.2020 является законным и обоснованным, в связи с чем нарушений прав и законных интересов административного истца Фролова И.В. не установлено.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение районного суда об отказе в удовлетворении требований Фролова И.В. следует признать законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, судом первой инстанции определены верно.

С учетом изложенного, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения и не находит оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 18 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Фролова И.В. - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий                     Е.С. Иваненко

Судья                                 Д.В. Золотов

Судья                                 А.С. Кривцов