Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-60/2017 от 21.02.2017

Дело № 12-60/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

15 мая 2017 года п. Новобурейский

Судья Бурейского районного суда Амурской области Хиневич А.Г.,

адрес суда: 676722, Амурская область, Бурейский район, п. Новобурейский, ул. Советская, 35,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Альтаир» ФИО1 на постановление государственного инспектора отдела КМАП УГАДН по <адрес> №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ о признании ООО «Альтаир» виновным по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 06 минут, на стационарном пункте ДПС 1688 км федеральной автодороги Р-297 «Амур» Чита-Хабаровск, на территории <адрес>, ООО «Альтаир» в нарушение требований ст.29 и ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, допустил движение тяжеловесного транспортного средства, грузового автомобиля тягач седельный MERCEDES-BENS ACTROS 183, государственный регистрационный знак №, с полуприцепом KRONE SD, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО5, по маршруту <адрес>, с превышением допустимой массы указанного транспортного средства на 1,08 т. (2,70%), допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 4,69 т. (46,90%) по автомобильной дороге, рассчитанной на осевую нагрузку 10т/ось, без специального разрешения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ за данное правонарушение в отношении ООО «Альтаир» государственным инспектором отдела КМАП УГАДН по <адрес> ФИО2 был составлен протокол №/Ц об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора отдела КМАП УГАДН по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №/Ц, ООО «Альтаир» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Альтаир».

Копия постановления по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч.2 ст.25.15 КоАП РФ, направлена почтовой связью в адрес ООО «Альтаир» ДД.ММ.ГГГГ по указанному в ЕГРЮЛ адресу его государственной регистрации в качестве юридического лица, а именно по адресу: 630088, <адрес>, заказным почтовым отправлением №, и получена адресатом, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Альтаир» ФИО1, имеющий право без доверенности действовать от имени юридического лица, ДД.ММ.ГГГГ, согласно штемпеля на почтовом конверте, направил жалобу на указанное постановление в Бурейский районный суд <адрес>.

Данная жалоба поступила в Бурейский районный суд ДД.ММ.ГГГГ.

Срок обжалования данного постановления заявителем ООО «Альтаир» не пропущен.

В обоснование доводов жалобы директор ООО «Альтаир» ФИО1 указал, что постановлением №/Ц по делу об административном правонарушении, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела КМАП УГАДН по <адрес> ФИО2 ООО «Альтаир» (ОГРН 1065403048622; ИНН 5403186237) было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Считает, что постановление должно быть отменено как незаконное и необоснованное, поскольку ООО «Альтаир» (ОГРН 1065403048622; ИНН 5403186237) не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

Заявитель не осуществлял спорную перевозку, не имеет подобной специализированной техники, осуществляет иные виды деятельности, не связанные с осуществлением перевозки.

Как стало им известно, по юридическому адресу: 630088, <адрес>, расположено автопредприятие с идентичным названием «Альтаир» (ИНН 5403234307), которое и осуществляло спорную перевозку.

ООО «Альтаир» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение: 630088, <адрес>, ОГРН 1065403048622; ИНН 5403186237; вид деятельности: код ОКВЭД 46.17.1: деятельность агентов по оптовой торговле пищевыми продуктами; руководитель ФИО1.

Фактический перевозчик ООО «Альтаир» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение: 630088, <адрес>, ОГРН 1095403012209; ИНН 5403234307; вид деятельности: код ОКВЭД 49.4: деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам; руководитель ФИО6.

Таким образом, изначально у заявителя отсутствовали и транспортные средства и возможности осуществления перевозок.

Перевозка осуществлялась компанией ООО «Альтаир» (ИНН 5403234307).

Указал, что данные обстоятельства подтверждаются письмом руководителя ООО «Альтаир» (ИНН 5403234307) № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором директор общества ФИО6 подтвердил что у них общество зарегистрировано также по адресу: 630088, <адрес>, и имеет идентичное его организации наименование - ООО «Альтаир», что организация осуществляет грузовые перевозки по территории России и что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 06 минут на стационарном пункте весового контроля (далее - СПВК), расположенном в <адрес> выявлено, что их тяжеловесное транспортное средство в составе автопоезда - Мерседес Бенс гос. номер № с полуприцепом Кроне гос. номер №, был выявлен перегруз и в отношении Общества вынесено постановление по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ. Поскольку организация, где руководитель ФИО6, осуществляет грузовые перевозки, они сразу не заметили, что указаны реквизиты не их организации, в связи, с чем УГАДН по <адрес> ошибочно вынес постановление в отношении ООО «Альтаир» (ОГРН 1065403048622; ИНН 5403186237), где руководителем является он - ФИО1, заявитель данной жалобы.

Согласно данных налогового органа заявитель жалобы ведет торговую деятельность, а ООО «Альтаир» перевозчик (ИНН 5403234307) осуществляет деятельность грузовых перевозок.

Собственником транспортного средства является ООО «Альтаир», что подтверждается договором купли-продажи №/ГМЗ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что стороны договора, продавец - ООО «Группа Милан», покупатель - ОО «Альтаир» (ИНН 5403234307), и договором купли-продажи № КП02-10 от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что стороны договора, продавец - ЗАО «Солекс Авто», покупатель - ООО «Альтаир» (ИНН 5403234307), то есть лицо, которое осуществляло перевозку.

Платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ так же подтверждено, что оплата по договорам купли-продажи №/ГМЗ от ДД.ММ.ГГГГ и № КП02-10 от ДД.ММ.ГГГГ была произведена ООО «Альтаир» (ИНН 5403234307).

В страховом полисе серия ЕЕЕ № на Мерседес Бенс государственный регистрационный знак Е300ОЕ/154 в графе страхователь стоит подпись ФИО6, одного из учредителей транспортной компании ООО «Альтаир» (ИНН 5403234307).

Объяснительная водителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ написана на имя ФИО6, соответственно водитель транспортного средства является водителем транспортной компании ООО «Альтаир» (ИНН 5403234307).

Следовательно, то лицо, в отношении которого вынесено постановление, не является собственником и владельцем транспортных средств, на которых осуществлялась перевозка груза.

Полагает, что административный орган ошибочно пришел к мнению, что заявитель является субъектом вмененного ему административного правонарушения.

По его мнению, административным органом допущены существенные процессуальные нарушения, безусловно влекущие отмену постановления.

По адресу: <адрес>, зарегистрировано и находится две разные компании с одноименным названием ООО «Альтаир».

Одна из этих компаний транспортная - ООО «Альтаир» (ИНН 5403234307).

Вторая занимается торговой деятельностью - Заявитель - ООО «Альтаир» (ИНН 5403186237).

Директора и учредители у данных компаний разные и виды деятельности не пересекаются.

Компании аффинированными лицами не являются.

Извещение на протокол и на постановление получила транспортная компания, поскольку это относится к их деятельности. Его же организация узнала о случившемся впервые, когда им сообщил директор транспортной компании ФИО6, что на его, ФИО1, организацию ошибочно вынесли постановление в связи с идентичностью наименования.

Составление протокола без извещения надлежащим образом лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, является существенным нарушением порядка привлечения последнего к административной ответственности.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Поскольку писем с почты с приглашением на протокол они не получали, то не могут признаваться надлежаще извещенными на составление протокола.

Таким образом, протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие представителя ООО «Альтаир» не извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола.

В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ протокол, как правило, является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи, с чем законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в качестве доказательства в силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ. Доказательство должно обладать свойства допустимости и относимости. Несоблюдение процессуального порядка поручения доказательства делает его недопустимым.

В силу изложенного составление протокола без извещения надлежащим образом лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, является существенным нарушением порядка привлечения последнего к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что устранить на стадии рассмотрения дела вышеуказанное нарушение требований КоАП РФ не представляется возможным, а возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, факт совершения вменяемого ООО «Альтаир» административного правонарушения нельзя признать доказанным, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и подлежит отмене.

Постановление о привлечении ООО «Альтаир» к административной ответственности было вынесено в отсутствие представителя Общества, не извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного дела, что является существенным нарушением, влекущим безусловную отмену постановления.

Просил отменить постановление №/Ц по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела КМАП УГАДН по <адрес> ФИО2 в отношении ООО «Альтаир» (ОГРН 1065403048622; ИНН 5403186237) по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, о назначении ООО «Альтаир» административного штрафа в размере 400000 рублей, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

ООО «Альтаир» (ИНН 5403186237) надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление - Государственный инспектор отдела КМАП УГАДН по <адрес> ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась.

Изучив материалы дела, и представленные материалы административного дела по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, оценив все доказательства в их совокупности, судья приходит к нижеследующим выводам.

В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, к которым относится лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу части 3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 46 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшего дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственности; виновность лица в совершении административного правонарушения и другие обстоятельства, перечисленные в указанной норме закона.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу должно быть мотивированным, содержать сведения о нарушениях закона, предусматривающего административную ответственность за совершенное административное правонарушение.

Частью 6 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов -

влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Согласно примечанию к ст.12.21.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные ст.12.21.1 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Объектами правонарушений, предусмотренных данной статьей, являются общественные отношения в области безопасности дорожного движения. С объективной стороны рассматриваемые правонарушения выражаются в нарушении правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Ответственность наступает в случае движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

Субъектами правонарушения являются физическое лицо - водители, должностные и юридические лица, ответственные за перевозку таких грузов.

С субъективной стороны административное правонарушение может быть совершено умышленно или по неосторожности.

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является формальным, поскольку он считается оконченными с момента нарушения соответствующих правил перевозки крупногабаритных и/или тяжеловесных грузов.

В соответствии с п. 4 ст. 22 и п. 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, регламентированы Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 названного Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с ч.2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272, под «тяжеловесным грузом» понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению № 2.

В Приложении № 1 к вышеуказанным Правилам установлены предельно допустимые массы транспортных средств в зависимости от количества осей, при этом предельно допустимая масса транспортного средства составляет для одиночных автомобилей: двухосных - 18т, трехосных- 25 т, четырехосных-32т, пятиосных-35т; для автопоездов седельных и прицепных: трехосных - 28т, четырехосных-36т, пятиосных - 40т, шестиосных и более - 44т..

В Приложении № 2 к вышеуказанным Правилам установлены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств в зависимости от расстояний между сближенными осями (в метрах) и от типа дорог, при этом при расстоянии между сближенными осями свыше 2-х метров для автомобильных дорог, рассчитанных под нормативную осевую нагрузку транспортного средства до 100 кН/10тс.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, определён приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 года № 258.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора отдела КМАП УГАДН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/Ц ООО «Альтаир» (ОГРН 1065403048622; ИНН 5403186237) было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 09 декабря 2016 года в 14 часов 06 минут при проведении государственного контроля на стационарном пункте весового контроля на 1688 км федеральной автомобильной дороги Р-297 «Амур» в нарушение требований ст.29 и ст.31 Федерального закона от 18.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. № 272, выразившегося в движении принадлежащего ООО «Альтаир» тяжеловесного транспортного средства, грузового автомобиля тягач седельный MERCEDES-BENS ASTROS 183, государственный регистрационный знак № с полуприцепом KRONE SD, государственный регистрационный знак № с превышением допустимой массы указанного транспортного средства на 1,08 т. (2,70%), допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 4,69 т. (46,90%) по автомобильной дороге, рассчитанной на осевую нагрузку 10т/ось, без специального разрешения.

В соответствии с выпиской из Единого Государственного Реестра Юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Альтаир» зарегистрировано в качестве юридического лица МРИ ФНС № по <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись и присвоен ОГРН 1065403048622, ИНН 5403186237, адрес места нахождения - <адрес>. Учредителем юридического лица является ФИО1, и он же является руководителем (директором) юридического лица. Основной вид деятельности - торговля оптовая пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями. Дополнительный вид деятельности - деятельность агентов по оптовой торговле пищевыми продуктами; торговля розничная молочными продуктами в специализированных магазинах.

В соответствии с выпиской из Единого Государственного Реестра Юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу <адрес> так же в качестве юридического лица зарегистрировано ООО «Альтаир», наименование регистрирующего органа МИФНС № по <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись и присвоен ОГРН 1095403012209, ИНН 5403234307. Учредителями юридического лица являются ФИО6, ФИО6, ФИО6, директором юридического лица является ФИО6 Основной вид деятельности - торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями. Одним из дополнительных видов деятельности является деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам; деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, по адресу <адрес> зарегистрировано два юридических лица с идентичным названием ООО «Альтаир».

Свидетельствами о регистрации транспортного средства № и № подтверждается, что собственником грузового тягача MERCEDES-BENS ACTROS 183, государственный регистрационный знак № и полуприцепа KRONE SD, государственный регистрационный знак №, является ООО «Альтаир».

Паспортами транспортного средства <адрес> и <адрес> подтверждается, что собственником грузового тягача MERCEDES-BENS ACTROS 183 и полуприцепа KRONE SD является ООО «Альтаир», адрес 630088 <адрес>, дата продажи (передачи) ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, документ на право собственности - договор купли-продажи № КП02-10 от ДД.ММ.ГГГГ и №/ГМЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора купли-продажи № КП02-10 от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Альтаир» в лице директора ФИО6 приобрело в собственность у ЗАО «Солекс Авто» транспортное средство MERCEDES-BENS ACTROS 183 стоимость. 1850000 рублей и данное транспортное средство по акту приема-передачи было принято ООО «Альтаир» в лице директора данного общества ФИО6.

Из договора купли-продажи №/ГМЗ от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Альтаир» в лице директора ФИО6 приобрело в собственность у ООО «Группа Милан» транспортное средство полуприцеп KRONE SD стоимость. 1550000 рублей и данное транспортное средство по акту приема-передачи было принято ООО «Альтаир» в лице директора данного общества ФИО6.

Платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что оплата по договору купли-продажи № КП02-10 от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1850000 рублей и по договору купли-продажи №/ГМЗ от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1550000 рублей производилась ООО «Альтаир» (ИНН 5403234307).

Из сообщения ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, карточек учета транспортного средства подтверждается, что согласно Федеральной информационной системы Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД-М) ДД.ММ.ГГГГ автомобиль Мерседес-Бенц Актрос 1836, государственный номер № и полуприцеп Кроне государственный номер № зарегистрированы за ООО «Альтаир» ИНН 5403234307.

Каких либо документов в материалах дела, свидетельствующих о передачи данных транспортных средств лицу, привлекаемому к административной ответственности, а именно ООО «Альтаир» (ИНН 5403186237) нет и в судебном заседании данные факты не установлены.

Из переписки руководителей ООО «Альтаир» (ИНН 5403234307) ФИО6 и ООО «Альтаир» (ИНН 5403186237) ФИО1 следует, что организация под руководством ФИО6 осуществляет грузовые перевозки по территории России и транспортные средства грузового тягача MERCEDES-BENS ACTROS 183, государственный регистрационный знак № и полуприцепа KRONE SD, государственный регистрационный знак № принадлежат его организации, и что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 06 минут на стационарном пункте весового контроля (СПВК), расположенном в <адрес> по их транспортным средствам был выявлен перегруз. Поскольку ООО «Альтаир» под руководством ФИО6 осуществляет грузовые перевозки, то они не сразу заметили, что указаны реквизиты другой организации, определение о возбуждении дела, протокол и постановление получили они, а не привлекаемое к административной ответственности лицо.

Объяснительная водителя ФИО5 по факту рассматриваемого административного правонарушения адресована директору ООО «Альтаир» ФИО6.

Таким образом, в материалах административного дела отсутствуют доказательства, достоверно подтверждающие факт причастности ООО «Альтаир» (ИНН 5403186237), руководитель ФИО1, к осуществлению перевозки груза в то время и в том месте, которые указаны в постановлении, в связи с чем, имеются неустранимые сомнения в виновности ООО «Альтаир» (ИНН 5403186237) в совершении административного правонарушения по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Из анализа собранных и исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что собственником транспортных средств: грузового тягача MERCEDES-BENS ACTROS 183, государственный регистрационный знак № и полуприцепа KRONE SD, государственный регистрационный знак № является ООО «Альтаир» (ИНН 5403234307) под руководством ФИО6 и что именно данная организация допустила движение указанного тяжеловесного транспортного средства, под управлением водителя ФИО5, по маршруту <адрес>, с превышением допустимой массы указанного транспортного средства на 1,08 т. (2,70%), допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 4,69 т. (46,90%) по автомобильной дороге, рассчитанной на осевую нагрузку 10т/ось, без специального разрешения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что достоверных доказательств, подтверждающих, что 09 декабря 2016 года в 14 часов 06 минут именно ООО «Альтаир» (ИНН 5403186237), руководитель ФИО1, использовал автомобиль MERCEDES-BENS ACTROS 183, государственный регистрационный знак № и полуприцепа KRONE SD, государственный регистрационный знак №, в материалах дела не имеется, не представлены они и в суд при рассмотрении жалобы.

Оценивая все представленные сторонами доказательства, документы и сведения в обоснование заявленных доводов, руководствуясь ст. 26.11 КоАП РФ, судья, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

На основании изложенного, судом не установлено наличие виновных действий ООО «Альтаир» (ИНН 5403186237) и влекущих его ответственность по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Административным органом неверно установлен субъект административного правонарушения.

Отсутствие вины, как субъективного признака состава административного правонарушения, свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 ст.30.7 КоАП РФ при отмене постановления по делу об административном правонарушении производство подлежит прекращению при наличии одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором отдела КМАП УГАДН по <адрес> ФИО2 в отношении ООО «Альтаир» (ОГРН 1065403048622; ИНН 5403186237) по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ следует отменить, а производство по делу об административном правонарушении, прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.9, 24.5 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░2 №/░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.6 ░░.12.21.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» (░░░░ 1065403048622; ░░░ 5403186237) ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» (░░░░ 1065403048622; ░░░ 5403186237) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.6 ░░. 12.21.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░: (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░: ░.░. ░░░░░░░