Решение по делу № 2-37/2020 от 14.01.2020

УИД 67RS0022-01-2019-000310-62 дело № 2-37/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Новодугино 18 марта 2020 года

Сычевский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Климовой В.В.,

при секретаре Егоровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, Администрации Тесовского сельского поселения <адрес> о расторжении договора социального найма и включении в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Тесовского сельского поселения <адрес>, Администрации МО «<адрес>» <адрес> о расторжении договора социального найма, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указав, что являлся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с лишением отца ФИО5 и матери ФИО6 в отношении его родительских прав. На основании Постановления Администрации Тесовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ему было предоставлено для проживания жилое помещение, состоящее из одной жилой комнаты в двухквартирном доме площадью 31,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с. Тёсово, заключен договор социального найма указанного жилого помещения №. Жилое помещение предоставлено ему с нарушением норм действующего законодательства, а именно, площадью, меньшей действующей нормы предоставления на одного человека - 33 кв.м. Он не подписывал акт приема-передачи жилья, требуемый при заключении договора социального найма, ему не был предоставлен технический паспорт и информация о техническом состоянии предоставляемого жилого помещения, он подписывал документы, не зная, что жилье требует капитального ремонта, находится в непригодном для проживания состоянии. Жилое помещение неоднократно ремонтировалось ответчиком, однако ремонты не привели к улучшению его состояния. Считает, что он не был надлежащим образом обеспечен жилым помещением, поэтому подлежит включению в список лиц из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, пояснив суду, что является инвалидом по зрению, на момент предоставления спорного жилья имел семью и грудного ребенка, был вынужден вселиться в данное помещение, так как не имел для проживания другого жилья. Фактически глава Администрации обманным путем вынудила его подписать договор социального найма и иные бумаги, не дав возможности с ними ознакомиться.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что истцу в 2009 году предоставлено жилое помещение ненадлежащего качества, о чем свидетельствуют неоднократно проводимые ремонты, которые не привели к улучшению его технического состояния, кроме этого жилье не оборудовано необходимыми инженерными системами. Более того, жилое помещение в нарушение закона предоставлено истцу ниже установленной нормы.

В судебном заседании представитель Администрации МО «<адрес>» <адрес>, Администрации Тесовского сельского поселения <адрес> ФИО4 исковые требования не признала, сославшись на то, что в 2009 году истцу предоставлено в с. Тёсово благоустроенное жилье площадью 31,5 кв.м., вместо закрепленного за ним жилого помещения, которое стало непригодным для проживания, площадь которого была значительно меньше и составляла 24 кв.м. Кроме этого Администрация сельского поселения неоднократно оказывала истцу помощь в проведении ремонта указанного жилого помещения, готова предоставить истцу вторую половину дома, в котором проживает ФИО1. Считает, истец реализовал свое право на предоставление жилого помещения.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п. 1,9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с п.3 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию одной из сторон в договоре: если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния; в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

Пунктом 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42) установлено, что жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Судом установлено и следует из материалов дела, что родители истца – отец ФИО5 и мать ФИО6 решением Новодугинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав (л.д. 9-10). Несовершеннолетние дети, в том числе истец, Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ направлены в школу-интернат на полное государственное обеспечение (л.д. 63). Согласно справке МСЭ-2013 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена вторая группа инвалидности по зрению (л.д. 18).

На основании Постановления Администрации Тесовского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу для проживания предоставлено жилое помещение площадью 31,5 кв.м., расположенное в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, с. Тёсово (л.д. 11), заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-16).

Как усматривается из материалов дела, предоставленное истцу жилое помещение на момент предоставления требовало капитального ремонта, и было непригодно для проживания, истец был вселен без оформления соответствующих документов, по этому факту проводилась прокурорская проверка, прокурором района главе Тёсовского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление, что подтверждается информационным письмом прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № (л.д. 21).

Решением Новодугинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Тесовского сельского поселения <адрес> и МУП «ЖКС» возложена обязанность по осуществлению капитального ремонта в предоставленном ФИО8 жилом помещении, так как при рассмотрении дела было установлено, что жилое помещение, в котором проживает ФИО8, действительно, требовало капитального ремонта, в результате проведенного в рамках дела обследования жилого помещения были выявлены многочисленные дефекты, которые могли угрожать жизни и здоровью людей (требовался ремонт кровли, электропроводки, полов, остекления двух рам и др.) (л.д. 87-88).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.

Возникшие между сторонами правоотношения носят длящийся характер, поскольку договор социального найма жилого помещения, на основании которого ФИО1 продолжает занимать указанное жилое помещение, не прекратил своего действия.

Требования о расторжении договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, заявлены не только по основанию нарушения действующей на территории сельского поселения нормы предоставления жилой площади, но и по основанию предоставления истцу жилого помещения, находящегося в непригодном для проживания состоянии, не отвечающего требованиям благоустроенности, санитарно-гигиеническим, техническим и пр. требованиям, поскольку в нем требовалось производство капитального ремонта.

Как следует из материалов дела, на момент предоставления ФИО8 жилья были нарушены его жилищные права, предоставленное истцу жилое помещение требовало капитального ремонта, не соответствовало установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, которые принимаются судом в качестве безусловного доказательства непригодности помещения для проживания.

Таким образом, учитывая, что истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом представленными доказательствами подтверждается непригодность жилого помещения, предоставленного истцу по договору найма жилого помещения, для проживания ввиду недопустимого технического состояния здания, при котором существовала опасность пребывания людей и сохранности имущества на момент предоставления, а тот факт, что за время проживания в жилом помещении частично выполнены работы по ремонту, не дает оснований признать жилое помещение пригодными для проживания на момент предоставления, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Расторгнуть типовой договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Тесовского сельского поселения <адрес> и ФИО1.

Обязать ответчика - Администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сычевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В. Климова