Решение по делу № 2-1930/2012 ~ М-1960/2012 от 17.12.2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области

в составе судьи Мартынова А.А.,

при секретаре Дектеревой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецк 26 декабря 2012 года

гражданское дело №... года по иску Галиуллиной Ляйсан Ростомовны и Чернышевой Ирины Ростомовны к отделению в Орджоникидзевском районе отдела Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области в городе Новокузнецке о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, обязании зарегистрировать по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, обязании зарегистрировать их по месту жительства.

Свои требования мотивируют тем, что с рождения и до 14 лет проживали в жилом доме по ул.....г....., владельцем которого, согласно техническому паспорту, является сестра их отца – Хайдарова Голсимэ Минмулловна. Летом .. .. ....г. они вновь вселились в указанный жилой дом на постоянное место жительства, в котором проживают по настоящее время, пользуются домом и владеют им как своим собственным, оплачивают необходимые коммунальные платежи и налоги, производят посадки на земельном участке.

При обращении в УФМС Орджоникидзевского района г.Новокузнецка, в регистрации их по месту жительства в указанном доме им было отказано, по причине того, что на жилой дом, расположенный по ул.....г....., отсутствуют правоустанавливающие документы, т.е. он является самовольной постройкой, в связи с чем, на него не распространяются нормы действующего законодательства.

Считают данный отказ незаконным, поскольку данный дом является единственным и постоянным их местом жительства. Другого жилья у них не имеется.

Просит признать отказ ОУФМС РФ по Кемеровской области в г.Новокузнецке в регистрации их по адресу: ул.....г..... незаконным, обязать зарегистрировать их по указанному адресу.

Истцы Галиуллина Л.Р. и Чернышева И.Р. в судебном заседании поддержали свои исковые требования, дали показания аналогичные исковому заявлению, просили удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка в суд не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, возражений по исковым требованиям не представили.

Третьи лица Хайдарова Г.М. и Галиуллин Р.М. в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований, суду пояснили, что являются родными братом и сестрой. Хайдарова Г.М. является владельцем жилого дома по ул.....г...... Однако с .. .. ....г. и по настоящее время фактически в указанном жилом доме проживает Галиуллин Р.М., который зарегистрирован в доме, и его две дочери, истцы по делу - Галиуллина Л.Р. и Чернышева И.Р., в регистрации которым отказано.

Суд, выслушав истца, третьих лиц, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Из п. 2 ст.3 указанного закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, представившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В ст.8 указанного Закона РФ, предусмотрены основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, в соответствии с которой указанное право может быть ограничено: в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Согласно техническому паспорту домовладения, расположенного по ул.....г..... по состоянию на .. .. ....г. (л.д.5-8), сведениям Филиала №12 БТИ г.Новокузнецка от .. .. ....г. (л.д.16), владельцем указанного дома является Хайдарова Голсимэ Минмулловна, документы на основание владения отсутствуют.

Согласно заявлениям Галиуллиной Л.Р. и Чернышевой И.Р. в отделение в Орджоникидзевском районе отдела Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области в городе Новокузнецке о регистрации их по месту жительства в жилом доме по ул.....г..... (л.д.10,12), им было отказано в регистрации в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на указанный жилой дом (л.д.9,11).

Согласно домовой книги (л.д.16-24), сведениям паспорта (л.д.35), в жилом доме по ул.....г....., в настоящее время значится зарегистрированным Галиуллин Р.М.

Судом установлено, что истцы Галиуллина Л.Р. и Чернышева И.Р. с .. .. ....г. по настоящее время постоянно проживают в жилом доме, расположенном по ул.....г...... Однако в регистрации их по месту жительства ул.....г..... было отказано, в связи с тем, что указанный жилой дом является самовольной постройкой и на него отсутствуют правоустанавливающие документы.

Суд считает отказ должностных лиц Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка в регистрации истцов по месту жительства: ул.....г..... незаконным по следующим основаниям. Законодательством РФ установлена обязанность гражданина РФ зарегистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение 3 дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. Истцами соблюден порядок обращения для их регистрации по месту их жительства. Причина отказа в их регистрации по месту жительства должностными лицами Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдела города Новокузнецка обоснована тем, что жилой дом, расположенный по ул.....г..... является самовольной постройкой. Однако, нормы, регулирующие отношения, связанные с запретом или ограничением регистрации граждан в жилых помещениях, являющихся самовольной постройкой, законом не установлены. Факт того, что жилой дом по ул.....г..... является самовольной постройкой, не может быть признан основанием ограничения права гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать отказ Управления Федеральной миграционной службы РФ по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка в регистрации Галиуллиной Ляйсан Ростомовны, ......., и Чернышевой Ирины Ростомовны, ......., по адресу: ул.....г....., незаконным.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы РФ по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка зарегистрировать Галиуллину Ляйсан Ростомовну, ......., и Чернышеву Ирину Ростомовну, ......., по адресу: ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: _______________________ /А.А.Мартынов/