Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 января 2016 года г. Братск
Братский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Гапеевцевой М.А.,
при секретаре Погодаевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-15/2016 по иску администрации Илирского сельского поселения к Романко Галине Ивановне, Сапега Тамаре Григорьевне, Свяжину Владимиру Николаевичу, Селивировой Марине Геннадьевне, Селивоненко Ольге Петровне, Сельницину Александру Николаевичу, Сельницыной Надежде Андреевне, Сероеву Владимиру Николаевичу, Сероевой Надежде Петровне, Симиковой Любови Михайловне, Скакодубу Сергею Петровичу, Слюнкову Якову Михайловичу, Солдатенко Михаилу Ивановичу, Соловьёвой Елене Петровне, Сорочинской Тамаре Ивановне, Сорочинской Валентине Ивановне, Сорочинской Вере Георгиевне, Сорочинскому Александру Валентиновичу, Сорочинскому Владимиру Александровичу, Сорочинскому Геннадию Валентиновичу, Стадникову Андрею Юрьевичу, Стайновой Инне Валерьевне, Старухиной Еве Емельяновне, Степанову Юрию Георгиевичу, Степановой Галине Александровне, Страхову Виктору Афанасьевичу, Щербакову Николаю Романовичу, Яковлеву Михаилу Ивановичу, Саблиной Надежде Николаевне, Саблиной Дарье Александровне, Саблину Дмитрию Александровичу, Саблину Евгению Александровичу, Слюнкову Александру Яковлевичу, Слюнкову Евгению Яковлевичу о признании права муниципальной собственности на земельные доли,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Илирского сельского поселения обратилась в суд с иском к Романко Г.И., Саблину А.П., Сапега Т.Г., Свяжину В.Н., Селивировой М.Г., Селивоненко О.П., Сельницину А.Н., Сельницыной Н.А., Сероеву В.Н., Сероевой Н.П., Симиковой Л.М., Скакодубу С.П., Слюнкову Я.М., Слюнковой Т.В., Солдатенко М.И., Соловьёвой Е.П., Сорочинской Т.И., Сорочинской В.И., Сорочинской В.Г., Сорочинскому А.В., Сорочинскому В.А., Сорочинскому Г.В., Стадникову А.Ю., Стайновой И.В., Старухиной Е.Е., Степанову Ю.Г., Степановой Г.А., Страхову В.А., Щербакову Н.Р., Яковлеву М.И. о признании права муниципальной собственности на земельные доли.
В обоснование иска истец указал, что Постановлением главы администрации ... *** от **.**.**** в общую долевую собственность участникам бывшего совхоза «Илирский» в количестве 801 человека в равных долях переданы земли сельскохозяйственных угодий согласно прилагаемому списку. В числе пайщиков, указанных в приложении к постановлению указаны ответчики: Романко Галина Ивановна (**.**.**** г.р., в списке под ***), Саблин Александр Петрович (**.**.**** г.р., в списке под ***), Сапега Тамара Григорьевна (**.**.**** г.р., в списке под ***), Свяжин Владимир Николаевич (**.**.**** г.р., в списке под ***), Селивирова Марина Геннадьевна (**.**.**** г.р., в списке под ***), Селивоненко Ольга Петровна (**.**.**** г.р., в списке под ***), Сельницин Александр Николаевич (**.**.**** г.р., в списке под ***), Сельницына Надежда Андреевна (**.**.**** г.р., в списке под ***), Сероев Владимир Николаевич (**.**.**** г.р., в списке под ***), Сероева Надежда Петровна (**.**.**** г.р., в списке под ***), Симикова Любовь Михайловна (**.**.**** г.р., в списке под ***), Скакодуб Сергей Петрович (**.**.**** г.р., в списке под ***), Слюнков Яков Михайлович (**.**.**** г.р., в списке под ***), Слюнкова Тамара Васильевна (**.**.**** г.р., в списке под ***), Солдатенко Михаил Иванович (**.**.**** г.р., в списке под ***), Соловьёва Елена Петровна (**.**.**** г.р., в списке под ***), Сорочинская Тамара Ивановна (**.**.**** г.р., в списке под ***), Сорочинская Валентина Ивановна (**.**.**** г.р., в списке под ***), Сорочинская Вера Георгиевна (**.**.**** г.р., в списке под ***), Сорочинский Александр Валентинович (**.**.**** г.р., в списке под ***), Сорочинский Владимир Александрович (**.**.**** г.р., в списке под ***), Сорочинский Геннадий Валентинович (**.**.**** г.р., в списке под ***), Стадников Андрей Юрьевич (**.**.**** г.р., в списке под ***), Стайнова Инна Валерьевна (**.**.**** г.р., в списке под ***), Старухина Ева Емельяновна (**.**.**** г.р., в списке под ***), Степанов Юрий Георгиевич (**.**.**** г.р., в списке под ***), Степанова Галина Александровна (**.**.**** г.р., в списке под ***), Страхов Виктор Афанасьевич (**.**.**** г.р., в списке под ***), Щербаков Николай Романович (**.**.**** г.р., в списке под ***), Яковлев Михаил Иванович (в списке под ***).
Земли бывшего совхоза «Илирский» расположены на земельном участке с кадастровым номером ***, площадь *** кв.м., местоположение: ..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от **.**.**** ***.
Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал ее в аренду и не распорядился ею иным способом в течение трех и более лет подряд. Ответчики: Романко Галина Ивановна, Саблин Александр Петрович, Сапега Тамара Григорьевна, Свяжин Владимир Николаевич, Селивирова Марина Геннадьевна, Селивоненко Ольга Петровна, Сельницин Александр Николаевич, Сельницына Надежда Андреевна, Сероев Владимир Николаевич, Сероева Надежда Петровна, Симикова Любовь Михайловна, Скакодуб Сергей Петрович, Слюнков Яков Михайлович, Слюнкова Тамара Васильевна, Солдатенко Михаил Иванович, Соловьёва Елена Петровна, Сорочинская Тамара Ивановна, Сорочинская Валентина Ивановна, Сорочинская Вера Георгиевна, Сорочинский Александр Валентинович, Сорочинский Владимир Александрович, Сорочинский Геннадий Валентинович, Стадников Андрей Юрьевич, Стайнова Инна Валерьевна, Старухина Ева Емельяновна, Степанов Юрий Георгиевич, Степанова Галина Александровна, Страхов Виктор Афанасьевич, Щербаков Николай Романович, Яковлев Михаил Иванович не передали свои земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, указанные ответчики не зарегистрировали свои права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1, 2 данной статьи (далее - список невостребованных земельных долей). Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Согласно ст. 9 Закона Иркутской области от 07.10.2008 № 69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти, иной официальной информации и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии со ст. 50 Устава Илирского муниципального образования официальным опубликованием муниципального правового акта признается первая публикация его полного текста, с которой имеютвозможность ознакомления жители поселения. Из газеты ... «Знамя» *** (12092) от **.**.**** усматривается, что в нем было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях, которые могут быть признаны таковыми на основании п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был представлен на информационных щитах, расположенных на территории Илирского сельского поселения по адресу: .... Данный список состоял из 672 участников долевой собственности. В него включены и ответчики.
С момента опубликования сообщения об определении списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и до проведения общего собрания никто из участников не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей.
На проведенном **.**.**** общем собрании дольщиков совхоза «Илирский» было принято решение, утвердить список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, истец, руководствуясь Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просил суд признать за Илирским муниципальным образованием Братского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли, площадью 8,8 га каждая, без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, принадлежащие участникам общей долевой собственности: Романко Галине Ивановне, Саблину Александру Петровичу, Сапега Тамаре Григорьевне, Свяжину Владимиру Николаевичу, Селивировой Марине Геннадьевне, Селивоненко Ольге Петровне, Сельницину Александру Николаевичу, Сельницыной Надежде Андреевне, Сероеву Владимиру Николаевичу, Сероевой Надежде Петровне, Симиковой Любови Михайловне, Скакодубу Сергею Петровичу, Слюнкову Якову Михайловичу, Слюнковой Тамаре Васильевне, Солдатенко Михаилу Ивановичу, Соловьёвой Елене Петровне, Сорочинской Тамаре Ивановне, Сорочинской Валентине Ивановне, Сорочинской Вере Георгиевне, Сорочинскому Александру Валентиновичу, Сорочинскому Владимиру Александровичу, Сорочинскому Геннадию Валентиновичу, Стадникову Андрею Юрьевичу, Стайновой Инне Валерьевне, Старухиной Еве Емельяновне, Степанову Юрию Георгиевичу, Степановой Галине Александровне, Страхову Виктору Афанасьевичу, Щербакову Николаю Романовичу, Яковлеву Михаилу Ивановичу в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, местоположение: ..., общей площадью *** кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения сельского хозяйства, а всего общей площадью 264 гектара.
Определением Братского районного суда Иркутской области от 11.01.2016 произведена замена ответчика Саблина А.П. его правопреемниками – Саблиной Надеждой Николаевной, Саблиной Дарьей Александровной, Саблиным Дмитрием Александровичем, Саблиным Евгением Александровичем, ответчика Слюнковой Т.В. ее правопреемниками – Слюнковым Яковом Михайловичем, Слюнковым Александром Яковлевичем, Слюнковым Евгением Яковлевичем.
Представитель истца администрации Илирского сельского поселения Омельчук Р.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что поскольку из 801 участника, которым были предоставлены земельные доли в соответствии со списком, некоторые участники долевой собственности уже зарегистрировали свое право собственности на земельные доли, расположенные на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с этим общая площадь невостребованных земельных долей уменьшилась: первоначально общая площадь земельного участка составляла *** га, в настоящее время общая площадь земельного участка, то есть невостребованных земельных долей, составляет *** кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от **.**.**** ***.
Просил признать за Илирским муниципальным образованием Братского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли в количестве 30, площадью 8,8 га каждая, без выдела в натуре, принадлежащие ответчикам, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми номером ***, местоположение ..., общей площадью *** кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения сельского хозяйства, а всего общей площадью 264 гектара.
Ответчик Стадников А.Ю. в судебном заседании против исковых требований не возражал, суду пояснил, что на земельную долю не претендует.
Ответчики Романко Г.И., Сапега Т.Г., Свяжин В.Н., Селивоненко О.П., Сельницына Н.А., Сельницин А.Н., Сероев В.Н., Сероева Н.П., Скакодуб С.П., Соловьёва Е.П., Сорочинская Т.И., Сорочинская В.И., Сорочинская В.Г., Сорочинский А.В., Сорочинский В.А., Стайнова И.В., Степанов Ю.Г., Страхов В.А., Щербаков Н.Р., Солдатенко М.И. в судебное заседание не явились, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что исковые требования признают, на спорные земельные доли не претендуют.
Ответчик Слюнков Е.Я. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, телефонограммой просил рассматривать дело в его отсутствие, сообщив, что на земельную долю не претендует.
Ответчики Селивирова М.Г., Симикова Л.М., Слюнков Я.М., Сорочинский Г.В., Старухина Е.Е., Степанова Г.А., Яковлев М.И., Саблина Н.Н., Саблина Д.А., Саблин Д.А., Саблин Е.А., Слюнков А.Я. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражений по иску в суд не представили.
Выслушав представителя истца Омельчука Р.К., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Указами Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» (действовавших на момент реорганизации совхоза «Илирский»), все члены колхозов, в том числе ушедшие на пенсию, а также работники социальной сферы на селе при реорганизации колхозов и приватизации земли получали право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности колхозов на землю.
Указанными нормативными правовыми актами предусматривалась обязанность владельцев пая подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего земельного пая: получение на сумму пая земли с целью создания крестьянского хозяйства, передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество, передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив, продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству, сдача пая в аренду.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
На основании постановления главы администрации ... *** от **.**.**** в общую долевую собственность участников реорганизуемого совхоза «Илирский», имеющим право на получение земельной доли в размере средней дифференцированной нормы бесплатной передачи земли (сельскохозяйственных угодий), передано в собственность 8,8 га на каждого участника.
Согласно приложению к постановлению главы администрации ... *** от **.**.**** список участников реорганизуемого совхоза «Илирский», имеющих право на получение земельной доли состоит из 801 человека. В данный список включены, в том числе: Романко Галина Ивановна (в списке под ***), Саблин Александр Петрович (в списке под ***), Сапега Тамара Григорьевна (в списке под ***), Свяжин Владимир Николаевич (в списке под ***), Селивирова Марина Геннадьевна (в списке под ***), Селивоненко Ольга Петровна (в списке под ***), Сельницин Александр Николаевич (в списке под ***), Сельницына Надежда Андреевна (в списке под ***), Сероев Владимир Николаевич (в списке под ***), Сероева Надежда Петровна (в списке под ***), Симикова Любовь Михайловна (в списке под ***), Скакодуб Сергей Петрович (в списке под ***), Слюнков Яков Михайлович (в списке под ***), Слюнкова Тамара Васильевна (в списке под ***), Солдатенко Михаил Иванович (в списке под ***), Соловьёва Елена Петровна (в списке под ***), Сорочинская Тамара Ивановна (в списке под ***), Сорочинская Валентина Ивановна (в списке под ***), Сорочинская Вера Георгиевна (в списке под ***), Сорочинский Александр Валентинович (в списке под ***), Сорочинский Владимир Александрович (в списке под ***), Сорочинский Геннадий Валентинович (в списке под ***), Стадников Андрей Юрьевич (в списке под ***), Стайнова Инна Валерьевна (в списке под ***), Старухина Ева Емельяновна (в списке под ***), Степанов Юрий Георгиевич (в списке под ***), Степанова Галина Александровна (в списке под ***), Страхов Виктор Афанасьевич (в списке под ***), Щербаков Николай Романович (в списке под ***), Яковлев Михаил Иванович (в списке под ***).
Таким образом, суд установил, что в связи с реорганизацией совхоза «Илирский» на основании постановления главы администрации ... *** от **.**.**** гражданам в количестве 801 человек, в том числе ответчикам Романко Г.И., Саблину А.П., Сапега Т.Г., Свяжину В.Н., Селивировой М.Г., Селивоненко О.П., Сельницину А.Н., Сельницыной Н.А., Сероеву В.Н., Сероевой Н.П., Симиковой Л.М., Скакодубу С.П., Слюнкову Я.М., Слюнковой Т.В., Солдатенко М.И., Соловьёвой Е.П., Сорочинской Т.И., Сорочинской В.И., Сорочинской В.Г., Сорочинскому А.В., Сорочинскому В.А., Сорочинскому Г.В., Стадникову А.Ю., Стайновой И.В., Старухиной Е.Е., Степанову Ю.Г., Степановой Г.А., Страхову В.А., Щербакову Н.Р., Яковлеву М.И. в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», № 96 от 01.02.1995 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», а также на основании ст. 60 Закона Иркутской области «О местном самоуправлении в Иркутской области» переданы земли сельскохозяйственных угодий в размере 8,8 га на каждого участника.
Ответчики Романко Г.И., Саблин А.П., Сапега Т.Г., Свяжин В.Н., Селивирова М.Г., Селивоненко О.П., Сельницин А.Н., Сельницына Н.А., Сероев В.Н., Сероева Н.П., Симикова Л.М., Скакодуб С.П., Слюнков Я.М., Слюнкова Т.В., Солдатенко М.И., Соловьёва Е.П., Сорочинская Т.И., Сорочинская В.И., Сорочинская В.Г., Сорочинский А.В., Сорочинский В.А., Сорочинский Г.В., Стадников А.Ю., Стайнова И.В., Старухина Е.Е., Степанов Ю.Г., Степанова Г.А., Страхов В.А., Щербаков Н.Р., Яковлев М.И.не распорядились своими земельными долями в течение трех и более лет подряд и не зарегистрировали право собственности на них в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В силу ст. 9 Закона Иркутской области от 07.10.2008 № 69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» (в редакции, действовавшей на момент опубликования списка невостребованных земельных долей) обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Статьей 50 Устава Илирского муниципального образования предусмотрено, что опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в периодическом печатном издании, с которым имеют возможность ознакомиться жители поселения. В этих целях Дума поселения для издания официальных сообщений и материалов, нормативных правовых и иных актов учреждает информационный бюллетень Илирского муниципального образования. Информационный бюллетень Илирского муниципального образования является периодическим печатным изданием, имеет свой номер и учетный тираж, дату его выпуска, выпускается не реже одного раза в квартал. Информационный бюллетень Илирского муниципального образования распространяется среди населения бесплатно и в обязательном порядке направляется в муниципальную библиотеку, где все жители поселения имеют возможность ознакомиться с опубликованными в информационном бюллетене нормативными правовыми актами. Информационный бюллетень Илирского муниципального образования также вывешивается для всеобщего обозрения населением поселения на Информационном стенде Илирского муниципального образования.
В связи с неиспользованием участниками долевой собственности земли по целевому назначению и нераспоряжением принадлежащими им земельными долями предусмотренными законом способами в течение трех и более лет подряд, администрацией Илирского сельского поселения в информационном бюллетене Илирского муниципального образования *** от **.**.**** опубликован список лиц, земельные доли которых в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, в который были включены ответчики.
Кроме того, в газете «Знамя» было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях, согласно которому администрация Илирского сельского поселения сообщает участникам долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения (бывшие земли колхоза (совхоза) «Илирский»), согласно постановлению главы администрации ... *** от **.**.**** «О передаче земель в общую долевую собственность участников реорганизуемого совхоза «Илирский» в количестве 801 доли общей площадью 7048,80 га об определении списка невостребованных земельных долей и их собственников из состава участников долевой собственности. Список невостребованных земельных долей и их собственников будет представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, о дате проведения которого будет сообщено в средствах массовой информации, на информационных щитах поселения.
Согласно справке главы администрации Илирского муниципального образования от **.**.**** официальный сайт администрации Илирского сельского поселения в сети «Интернет» отсутствует.
Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Знамя» от **.**.****, а также в информационном бюллетене Илирского муниципального образования *** от **.**.**** (повестка собрания: утверждение списка невостребованных земельных долей), что соответствует требованиям п. 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В отношении земельных долей, собственники которых не представили возражений о намерении распорядиться ими, администрацией Илирского сельского поселения утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в количестве 672 доли, в который также включены ответчики по настоящему делу. Список опубликован в информационном бюллетене Илирского муниципального образования *** от **.**.****.
Таким образом, администрацией Илирского сельского поселения в полной мере соблюдены требования Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке уведомления собственников невостребованных земельных долей (земли бывшего совхоза «Илирский»), и по составлению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
Участники долевой собственности, являющиеся ответчиками по данному делу, не распорядились своей долей в течение трех и более лет, не предпринимали разумных и добросовестных действий по надлежащему оформлению и распоряжению ею.
Ответчик Слюнкова Т.В. умерла **.**.****, что подтверждается копией записи акта о смерти *** от **.**.****.
Ответчик Саблин А.П. умер **.**.****, что подтверждается копией записи акта о смерти *** от **.**.****.
Умершие Слюнкова Т.В., Саблин А.П. при жизни также не распорядились своей долей в течение трех и более лет, не предприняли разумных и добросовестных действий по надлежащему оформлению и распоряжению ею. После их смерти были заведены наследственные дела, однако свидетельства о праве на наследство на земельные доли в праве общей долевой собственности на земли бывшего совхоза «Илирский» не выдавались, поскольку указанное имущество не заявлялось наследниками в состав наследственной массы. Однако это не свидетельствует о том, что наследники не знали о нахождении земельных долей в собственности их наследодателей.
Сведения о собственниках земельных долей в праве общей собственности на земельный участок по адресу: ... (земли бывшего совхоза «Илирский») доступны любому гражданину в администрации Илирского сельского поселения, утвердившей список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также в муниципальной библиотеке. Поэтому при надлежащей степени заботливости и осмотрительности наследники могли вступить во владение и осуществлять пользование или распоряжение принадлежащими наследодателям земельными долями. Однако таких действий ими не предпринято.
Таким образом, представленными доказательствами полностью подтверждается факт нераспоряжения участниками долевой собственности своими земельными долями предусмотренными законом способами, а также соблюдение истцом процедуры по формированию списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
На основании изложенного исковые требования администрации Илирского сельского поселения о признании за Илирским муниципальным образованием Братского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли, площадью 8,8 га каждая, без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, принадлежащие участникам общей долевой собственности: Романко Г.И., Саблину А.П., Сапега Т.Г., Свяжину В.Н., Селивировой М.Г., Селивоненко О.П., Сельницину А.Н., Сельницыной Н.А., Сероеву В.Н., Сероевой Н.П., Симиковой Л.М., Скакодубу С.П., Слюнкову Я.М., Слюнковой Т.В., Солдатенко М.И., Соловьёвой Е.П., Сорочинской Т.И., Сорочинской В.И., Сорочинской В.Г., Сорочинскому А.В., Сорочинскому В.А., Сорочинскому Г.В., Стадникову А.Ю., Стайновой И.В., Старухиной Е.Е., Степанову Ю.Г., Степановой Г.А., Страхову В.А., Щербакову Н.Р., Яковлеву М.И. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, местоположение: ..., общей площадью *** кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения сельского хозяйства, а всего общей площадью 264 гектара, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Илирского сельского поселения удовлетворить.
Признать за Илирским муниципальным образованием Братского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли, площадью 8,8 га каждая, без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, принадлежащие участникам общей долевой собственности:
1. Романко Галине Ивановне;
2. Саблину Александру Петровичу;
3. Сапега Тамаре Григорьевне;
4. Свяжину Владимиру Николаевичу;
5. Селивировой Марине Геннадьевне;
6. Селивоненко Ольге Петровне;
7. Сельницину Александру Николаевичу;
8. Сельницыной Надежде Андреевне;
9. Сероеву Владимиру Николаевичу;
10. Сероевой Надежде Петровне;
11. Симиковой Любови Михайловне;
12. Скакодубу Сергею Петровичу;
13. Слюнкову Якову Михайловичу;
14. Слюнковой Тамаре Васильевне;
15. Солдатенко Михаилу Ивановичу;
16. Соловьёвой Елене Петровне;
17. Сорочинской Тамаре Ивановне;
18. Сорочинской Валентине Ивановне;
19. Сорочинской Вере Георгиевне;
20. Сорочинскому Александру Валентиновичу;
21. Сорочинскому Владимиру Александровичу;
22. Сорочинскому Геннадию Валентиновичу;
23. Стадникову Андрею Юрьевичу;
24. Стайновой Инне Валерьевне;
25. Старухиной Еве Емельяновне;
26. Степанову Юрию Георгиевичу;
27. Степановой Галине Александровне;
28. Страхову Виктору Афанасьевичу;
29. Щербакову Николаю Романовичу;
30. Яковлеву Михаилу Ивановичу
в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, местоположение: ..., общей площадью *** кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения сельского хозяйства, а всего общей площадью 264 гектара.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.А. Гапеевцева