Решение по делу № 12-30/2016 от 17.03.2016

№12-30/2016

Р Е Ш Е Н И Е

село Верхние Киги 01 апреля 2016 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархиуллина Р.Р.,

с участием представителя заявителя адвоката Шакирова Ю.Ю.,

при секретаре Цепиловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Миннахметова Ж.Р. на постановление мирового судьи судебного участка по Кигинскому району РБ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Миннахметов Ж.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца.

В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. Миннахметов Ж.Р. на 266 км. автодороги Сургут-Салехард, управляя автомашиной <данные изъяты>, перевозил опасный груз (дизельное топливо) не имея письменных инструкций, чем нарушил п.2.3.5 ПДД РФ, п.5.4.3.1, п.8.1.2.1 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

Не согласившись с постановлением, Миннахметов Ж.Р. обратился с жалобой, в которой указал на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, просит переквалифицировать его действия на ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ и назначить наказание с учетом смягчающих обстоятельств, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

В обосновании жалобы указав, что это правонарушение он не совершал. Действительно, ДД.ММ.ГГГГ, он на автомобиле <данные изъяты>, перевозя дизельное топливо, на 266 км. автодороги Сургут-Салехард, был остановлен работниками ГИБДД. Во время проверки документов, было установлено, что работодатель, то есть ООО Комплексное строительно-монтажное управление <адрес>, ему не выдало письменные инструкции. Перечисленные в ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ нарушения с его стороны не допущены, все документы у него в порядке. Считает, что его действия подпадают под другую статью, а именно на ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ.

Заявитель Миннахметов Ж.Р. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель заявителя адвокат Шакиров Ю.Ю. в судебном заседании жалобу поддержал, просил переквалифицировать действия Миннахметова Ж.Р. на ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ, поскольку в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ отсутствует, перечисленные в ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ нарушения с его стороны не допущены и назначить наказание с учетом смягчающих обстоятельств, семейного положения, и то, что его профессиональная деятельность является единственным источником дохода.

Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела в полном объеме, а также административный материал, суд приходит к следующему:

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Положениями статьи 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из статьи 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Миннахметов Ж.Р., управляя автомобилем <данные изъяты>, принадлежащим ООО Комплексное строительно-монтажное управление <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 14.30 час. на 266 км. автодороги Сургут-Салехард совершил нарушение п.2.3.5 ПДД РФ, п.5.4.3.1, п.8.1.2.1 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) не имея письменных инструкций, тем самым не соблюдая условия перевозки опасных грузов, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Миннахметов Ж.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца.

Между тем, ответственность по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, предусмотрено за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Согласно статье 1 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ/ADR) под транспортными средствами понимаются автомобили, тягачи с полуприцепами, прицепы и полуприцепы, соответствующие определениям, приведенным в статье 4 Конвенции о дорожном движении от 19 сентября 1949 года, за исключением транспортных средств, принадлежащих Вооруженным Силам одной из Договаривающихся Сторон или находящихся в ведении этих Вооруженных Сил; под опасными грузами - вещества и предметы, которые не допускаются к международной дорожной перевозке согласно положениям приложений A и B или допускаются к ней с соблюдением определенных условий.

Пунктом 5.4.3.1 ДОПОГ установлено, что на случай чрезвычайной ситуации, которая может возникнуть в результате аварии во время перевозки, в кабине экипажа транспортного средства в легкодоступном месте должны иметься письменные инструкции, составленные в форме, указанной в пункте 5.4.3.4.

Согласно пункту 5.4.3.2 ДОПОГ эти инструкции должны предоставляться перевозчиком экипажу транспортного средства до начала рейса.

В соответствии с пунктом 5.4.3.3 (ДОПОГ) до начала рейса члены экипажа транспортного средства должны получить информацию о перевозимом опасном грузе и ознакомиться с письменными инструкциями, содержащими сведения о мерах, принимаемых в случае аварии или чрезвычайной ситуации.

В данном случае, письменные инструкции руководством ООО Комплексное строительно-монтажное управление <адрес> под роспись Миннахметову Ж.Р. не вручены. А в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере перевозки опасных грузов общество обязано было обеспечить водителя при перевозке им опасного груза письменными инструкциями.

Ответственность по ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, предусмотрено за нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах действия Миннахметова Ж.Р. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу положений части 1 и части 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В связи с изложенным действия Миннахметова Ж.Р. необходимо переквалифицировать с ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ на ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание, с учетом наличия несовершеннолетних детей и с учетом, что он работает водителем, его профессиональная деятельность является единственным источником дохода, в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Миннахметова Ж.Р. удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка по Кигинскому району РБ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Миннахметова Ж.Р. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ изменить, переквалифицировать действия Миннахметова Ж.Р. на ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья п/п Р.Р. Фархиуллин

Копия верна

Судья Р.Р. Фархиуллин