Решение по делу № 2-613/2017 ~ М-571/2017 от 10.07.2017

                                                                                                                             Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

07 сентября 2017 года                             <адрес>

          Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи -                                                               Савченко А.С.,

при секретаре судебного заседания -                                                       ФИО5,

с участием:

представителя ответчика -                                     ФИО6,

представителя третьего лица -                                                                  ФИО7,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Муниципальному унитарному предприятию городского округа Красноперекопск Республики Крым «Тепловые сети», третье лицо – Администрация <адрес> Республики Крым о признании задолженности за услугу по централизованному отоплению – незаконной, и включении в реестр граждан самовольно отключившихся от централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Красноперекопский районный суд Республики Крым с иском к Муниципальному унитарному предприятию городского округа Красноперекопск Республики Крым «Тепловые сети», третье лицо – Администрация <адрес> Республики Крым о признании задолженности за услугу по централизованному отоплению – незаконной, и включении в реестр граждан самовольно отключившихся от централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец мотивирует свои требования тем, что она является собственником квартиры, жилой площадью 52,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, мкрн.1, <адрес>. Ответчиком МУП «Тепловые сети», регулярно, в том числе с 2012 года направляются счета на оплату не предоставляемых ей услуг по централизованному отоплению, сумма задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 58 066,04 рублей.

С данной задолженностью истец не согласна в полном объеме, считает, что она начислена незаконно, так как еще в октябре 2012 года в связи с некачественным предоставлением услуг по централизованному отоплению, она была вынуждена отключить свою квартиру от системы централизованного отопления, о чем был составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный соседями и председателем ОК «Бромщик». Истица обращалась к ответчику и в Администрацию <адрес> с просьбой включить ее в реестр граждан самовольно отключившихся от системы централизованного отопления согласно Решения 33 сессии 1 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, однако ей было необоснованно отказано в этом.

В связи с чем, истец была вынуждена обратится в суд с указанным иском и просит признать задолженность по централизованному отоплению, предъявляемую Муниципальным унитарным предприятием городского округа Красноперекопск Республики Крым «Тепловые сети» в отношении нее в размере 58 066,04 рублей незаконной и обязать Муниципальное унитарное предприятие городского округа Красноперекопск Республики Крым «Тепловые сети» направить в адрес Администрации <адрес> письмо о включении нее в списки граждан самовольно отключившихся от системы централизованного отопления согласно Решения 33 сессии 1 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебное заседание истец не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащем образом. Просила рассмотреть дело без ее участия, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении, о чем предоставила письменное заявление.

    Представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился в полном объеме и просил отказать в их удовлетворении по основаниям, что истец самовольно отключилась от системы централизованного отопления в октябре 2012 года, но до ДД.ММ.ГГГГ обращений от истца по вопросу отключения от системы централизованного отопления и установки автономного отопления к ним не поступали, поэтому оснований для включения ее в предварительный реестр граждан самовольно отключившихся от системы централизованного отопления до ДД.ММ.ГГГГ нет. Кроме того истцом не было предоставлено разрешения межведомственной комиссии на отключения квартиры от централизованного отопления.

    Представитель третьего лица – ФИО7, действующий на основании доверенности в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований и пояснил, что истцу было отказано во включении в списки граждан самовольно отключившихся от системы централизованного отопления согласно Решения 33 сессии 1 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, так как истец не предоставила всех необходимых документов.

    Заслушав представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований истца отказать, исходя из следующего.

    В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

    В силу закона, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

    Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

ДД.ММ.ГГГГ определением Красноперекопского районного суда РК в качестве третьего лица по делу привлечена Администрация <адрес> Республики Крым.

Судом установлено, истец по делу ФИО3 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, мкрн.1, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ р.№, техническим паспортом на квартиру и информацией, предоставленной филиалом ГУП РК «Крым БТИ», копии которых находятся в материалах дела.

Истец в октябре 2012 года самовольно отключилась от общедомовых инженерных систем отопления, тем самым отказавшись от услуги, предоставляемой ей ответчиком «отопление», «теплоснабжение». На тот момент на территории Республики Крым действовало законодательство ФИО2. Отключение от централизованного отопления в ФИО2 регулируется указом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ (последняя редакция — от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Порядка отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой при отказе потребителей от централизованного теплоснабжения».

Пунктами 2 и 25 «Правил предоставления населению услуг центрального отопления, водо-, теплоснабжения и водоотведения…», утвержденных Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено право потребителя отказаться от получения услуг центрального отопления и горячего водоснабжения в порядке, утвержденном органом центральной исполнительной власти по вопросам ЖКХ.

В случае отказа потребителя от пользования услугами по теплоснабжению он имеет право расторгнуть договор и требовать отключения соответствующих сетей. Жилец, не желающий больше пользоваться услугами центрального теплоснабжения, должен выполнить мероприятия по обеспечению в сопредельных помещениях требований СНиП ДД.ММ.ГГГГ-91 «Отопление, вентиляция, кондиционирование», СНиП И-3-79 «Строительная теплотехника», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Жилые здания». Эти мероприятия должны быть согласованы с собственником дома.

Это обусловлено тем, что в имеющемся жилом многоквартирном фонде в ФИО2 преимущественно предусмотрено централизованное теплоснабжение (горячая вода и отопление). Вмешательство в работающую схему путем изъятия отдельных элементов предопределяет потребность полного корректирования общедомовой системы.

«Порядок отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды при отказе потребителей от централизованного теплоснабжения» утвержден Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в приказ № были внесены изменения, из которых следует, что отключение от системы ЦО и ГВС осуществляется только     при условии отключения всего дома.

Этим приказом фактически ввелся запрет на отключение от ЦО И ГВС отдельных квартир, что противоречит требованиям п.1 ст.321 Гражданского кодекса ФИО2, т.к. ограничивает права собственника, его конституционное право распоряжаться своим имуществом. Кроме того, такое решение ставит собственника квартиры в зависимость от собственников других квартир дома, которые не имеют возможности или желания установить индивидуальное отопление квартиры, чем грубо нарушаются права и свободы граждан, гарантированные Конституцией ФИО2.

Т.е. фактически на 2012 год действовал порядок отключения, при котором такое отключение теоретически возможно, но для этого необходимо брать разрешение на отключение в межведомственной комиссии, созданной органами местной власти.

С заявлением в соответствии с требованием закона ФИО2 ФИО3 к КП «Тепловые сети» обращалась ДД.ММ.ГГГГ, копия которого находится в материалах дела. Однако, истец в межведомственную комиссию по поводу отключения от системы централизованного отопления не обращалась.

Таким образом, истец не имела законных оснований для отключения от системы центрального отопления до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 30 ЖК РФ, предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ (часть 1). Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (часть 3). Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4).

Согласно п. 6. Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

На основании части 1 статьи 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт жилого помещения». Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет перечень документов, указанных в части 2 статьи 26 ЖК РФ. Данный перечень является исчерпывающим.

Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке (ст. 27 часть 3 ЖК РФ).

Коммунальные услуги в <адрес> на 1 микрорайоне в <адрес> по теплоснабжению предоставляются МУП «Тепловые сети». Данное обстоятельство не оспаривается сторонами.

ФИО3, являясь собственником квартиры в многоквартирном доме, обязана подчиняться решению большинства и оплачивать наряду с другими собственниками квартир коммунальные услуги по теплоснабжению, либо решить вопрос относительно отключения от центрального отопления в установленном законом порядке.

Вместе с тем, истец в октябре 2012 года самовольно отключилась от общедомовых инженерных систем отопления, тем самым отказавшись от услуги, предоставляемой ей ответчиком «отопление», «теплоснабжение».

В соответствии со ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общие помещение дома, несущие конструкции дома, механические, электрические, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.

Таким образом, собственник жилья в многоквартирном доме не имеет права в нарушение технических условий отсоединять, присоединять теплоиспользующие установки, имеющиеся в его квартире, так как система теплопотребления является неделимой частью общего имущества жилого дома и отключению по частям можно только согласно проекта.

Проект переустройства системы отопления должен быть выполнен лицензированной организацией содержащий следующие разделы: расчет влияния отключения отопительных приборов на систему отопления здания в целом; расчет остаточного теплопотребления от стояков системы отопления; экспертное заключение о теплогидравлическом режиме здания после перевода квартиры на индивидуальное отопление, а также внести изменения в технический паспорт здания и согласовать с теплоснабжающей организацией, так как затрагивает общедомовые инженерные системы отопления.

В соответствии с «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении реконструкции или капитального ремонта, должны своевременно вноситься изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома и проектной документации.

На основании п. 15 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О теплоснабжении", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Самовольная реконструкция приведет к разрегулировке системы отопления, что может нарушить теплогидравлический режим жилого здания в целом и тепловой режим соседних помещений (Нарушение ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях).

В соответствии со ст. 86 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», действия по приостановлению или ограничению предоставления коммунальных услуг (либо подаче коммунальных ресурсов) не должны приводить к нарушению прав и интересов, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме.

Истец в обосновании заявленных требований, указывает на то, что ответчик в нарушении требований действующего законодательства, не имея официально заключенного с ней договора на предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению, присылает ей квитанции по оплате за неоказанные ей услуги в период с октября 2012 года.

На основании ст.ст.8,307 ГК РФ, обязательства возникают из договора или вследствие событий, с которыми закон связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом и в установленные сроки, односторонний отказ от обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако суду не было представлено иных доказательств, ставящих под сомнение доказательства, исследованные в судебном заседании.

          В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

          А согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

          Согласно ч.1 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Акт об отключении квартиры от центрального отопления сотрудниками МУП «Теплосети» составлен не был, однако был составлен Акт об отключении квартиры от сетей ЦО и ГВС от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный соседями и председателем ОК «Бромщик» (л.д.12).

    Истец ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращалась к ответчику по делу и в Администрацию <адрес> с просьбой включить ее в реестр граждан самовольно отключившихся от системы централизованного отопления согласно Решения 33 сессии 1 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, однако ей было отказано, так как она не предоставила документы, подтверждающие отключения от централизованного отопления (л.д. 7, 9-10).

    Указанные обстоятельства не могут служить основанием для удовлетворения требований истца, поскольку порядок отключения от центрального отопления предусмотрен законом. Данная процедура истцом выполнена не была.

Как указано выше и не оспаривается сторонами, истец в октябре 2012 года самовольно отключила свою квартиру от сети централизованного отопления.

То обстоятельство, что ответчик произвел отключение своей квартиры от центрального отопления в нарушении требований действующего законодательства установлено в судебном заседании.

Исковые требования МУП «Теплосети» о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в установленном законом порядке предъявляли истцу и решением Красноперекопского горрайонного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № была взыскана в пользу ответчика задолженность за предоставление услуг по ЦО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 20 745,42 рублей. Указанное решение суда не было обжаловано истцом и вступило в законную силу. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что истец согласилась с указанной задолженностью и тем самым у суда нет оснований в удовлетворении заявленных требований истца в части о признании задолженности незаконной.

Кроме того, отказываясь от услуги «теплоснабжение» и отключая свою квартиру от центрального отопления, ответчик в нарушении ст.ст. 25, 26 Жилищного кодекса РФ, ст. 290 ГК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», произвел переустройство помещения, которое должно быть согласовано с органом местного самоуправления. Отсутствие акта об отключении квартиры от центрального отопления, который должен быть составлен ответчиком, не является основанием для удовлетворения исковых требований истца. Проект переустройства, а также требования ст.ст. 25, 26 ЖК РФ истцом выполнены не были.

Довод истца о том, что ответчиком в нарушении требований ст. 162 ч. 2 ЖК РФ не заключен с ним договор и направлены в его адрес квитанции по оплате услуг за теплоснабжение года не является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований. Услуги по теплоснабжению дому № на 1 микрорайоне <адрес>, в том числе и в <адрес> предоставляет МУП «Тепловые сети». Отказ в заключении договора о предоставлении услуги «теплоснабжение» со стороны собственника квартиры не является основанием для освобождения его от оплаты за коммунальные услуги.

Как усматривается из ответа отдела по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству Администрации <адрес> Республики Крым в предварительном реестре граждан самовольно отключившихся от централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ отсутствует адрес проживания истца, так как истец по вопросу выдачи разрешения на отключение от централизованного теплоснабжения до ДД.ММ.ГГГГ не обращалась. Обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ о включении в реестр граждан самовольно отключившихся от централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ не было рассмотрено положительно из-за отсутствия    подтверждающих    документов.             Отказывая истцу в части его требований обязать ответчика МУП «Тепловые сети» направить в адрес Администрации <адрес> письмо о включении в списки граждан самовольно отключившихся от системы ЦО в период до ДД.ММ.ГГГГ суд выходить из того, что указанные требования являются преждевременными, так как истцом не было предоставлено доказательств того, что она обращалась в межведомственную комиссию по вопросу отключения квартиры от централизованного отопления и горячего водоснабжения и ей было отказано в выдачи такого разрешении.

Кроме того, суд считает необходимым понесенные судебные расходы оставить на сторонах.

Руководствуясь ст.ст.56-61,194-199 ГПК     РФ,    суд

Р Е Ш И Л:

             В удовлетворении заявленных требований ФИО3 к Муниципальному унитарному предприятию городского округа Красноперекопск Республики Крым «Тепловые сети», третье лицо – Администрация <адрес> Республики Крым о признании задолженности за услугу по централизованному отоплению – незаконной и включении в реестр граждан самовольно отключившихся от централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, путем подачи апелляционной жалобы, через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

           Решение вступает в законную силу через месяц, если не будет обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если не будет отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела апелляционным судом.

           Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

           Судья: