Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4385/2015 от 19.02.2015

Судья – Кобзев А.В. Дело № 33-4385-15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«19» марта 2015 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам

Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.

и судей Гордейчук Е.Б., Пшеничниковой С.В.

по докладу судьи Пшеничниковой С.В.

при секретаре Рогалевич И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Косьяненко А.К. на решение Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 25 сентября 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Косьяненко А.К. обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с исковым заявлением к администрации Муниципального образования (далее МО) Приморско-Ахтарский район о признании недействительными торгов в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков и о применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Представитель ответчика-администрации МО Приморско-Ахтарский район - Цуканова О.Ю. исковые требования не признала.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, возражал против удовлетворения иска.

Решением Приморско-Ахтарского районного суда от 25 сентября 2014 года Косьяненко Анатолию Константиновичу в удовлетворении исковых требований к администрации МО Приморско-Ахтарскии район о признании недействительными торгов, проведенных в форме открытого аукциона по продаже права собственности (аренды) земельных участков, расположенных по адресу: <...> - отказано.

В апелляционной жалобе Косьяненко А.К. просит отменить решение и принять новое об удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, третьего лица – Воловик С.Л., исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Из материалов дела следует, что администрацией МО Приморско-Ахтарский район, выступающей организатором торгов (аукциона), 28 сентября 2013 года в газете «Приазовье» № 107 (108979) размещено извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков по 26 лотам.

21 октября 2013 года в администрацию МО Приморско-Ахтарский район для участия в аукционе по девятнадцати лотам с номерами 1, 2, 3, 4, 5, 7, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 20, 21, 22, 23, 25 представителем по доверенности Косьяненко К.А. были поданы 19 заявок.

Претендентом в заявках поименован - Косьяненко Анатолий Константинович. К заявкам приложены следующие документы: копия документа удостоверяющего личность Косьяненко Л.К.; платёжный документ, подтверждающий внесение задатка; копия доверенности от 12.05.2013 года выданной нотариусом Приморско-Ахтарского нотариального округа, уполномочивающая Косьяненко К.А. на осуществление широкого спектра полномочий по участию в торгах (аукционе), в том числе в части: подписания и подачи от имени Косьяненко А.К. заявки на участие аукционе, подписания договоров о задатке, предложения цены лота с шагом торгов (аукциона) и т.д.

Определение участников аукциона проведено комиссией по рассмотрению заявок, поступивших на участие в аукционе, признанию претендентов участниками торгов (аукциона) 24 октября 2013 года, что получило своё отражение в протоколе № 2/10-з.у./2013 от 24 октября 2013 года «Заседания комиссии по рассмотрению заявок, поступивших на участие в аукционе, признанию претендентов участниками торгов (аукциона)» (далее - Протокол).

По результатам рассмотрения заявок, на участие в аукционе по продаже права аренды на заключение договоров аренды земельных участков, комиссией было установлено, что на рассмотрение поступило 56 заявок, из них 34 заявки оформлены надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Протокола заявки, поданные Косьяненко А.К. по 19 лотам, оформлены с нарушением требований извещения о проведении торгов (аукциона), а именно: заявки, поданные Претендентом, не соответствуют форме заявки, определённой аукционной документацией, опубликованной 28 сентября 2013 года в газете «Приазовье» № 107(108979).

В форме заявки, определенной аукционной документацией, установлены необходимые для заполнения графы, содержащие информацию о представителе Претендента, подающем заявку и документе, на основании которого представитель действует в интересах Претендента.

В заявках, поданных Косьяненко А.К., несмотря на приложенные к заявкам доверенности от 12.05.2013, уполномочивающие Косьяненко К.А. на осуществление широкого спектра полномочий по участию в торгах (аукционе), отсутствует информация о представителе Претендента, подающем заявку и документе, на основании которого представитель действует в интересах претендента.

Аукцион по продаже права аренды на заключение договора аренды земельного участка, согласно извещению, опубликованному 28 сентября 2013 года в газете «Приазовье» № 107(108979) был проведен 30 октября 2013 года, что получило своё отражение в протоколе № 3/10-з.у./2013 от 30 октября 2013 года «О результатах аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков и определения победителя аукциона» (далее Протокол аукциона).

Согласно пункту 1 Протокола аукциона по лотам №1.2.8.9.12.14.17 аукцион признан состоявшимся. По остальным лотам торги признаны несостоявшимися.

Таким образом, из 19 заявок поданных Претендентом по лотам № 1, 2, 3, 4, 5, 7, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17. 20, 21, 22, 23, 25 торги состоялись только по пяти лотам № 1, 2, 12, 14 и 17.

По результатам торгов, состоявшихся по лотам № 1,2, 12, 14 и 17 с победителями аукциона заключены договоры аренды земельных участков.

В соответствии с п. 15 Правил организации и проведения торгов по продаже, находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. №808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков», претендент не допускается к участию в торгах, в том числе, если оформление необходимых документов не соответствует законодательству Российской Федерации.

Суд первой инстанции правильно указал, что подача заявки, не соответствующей форме извещения на проведение торгов (аукциона), свидетельствует о представлении Претендентом документов, оформление которых не соответствует законодательству Российской Федерации, а соответственно, как следствие, данное нарушение влечет к отказу в допуске к участию в торгах.

Согласно п. 1 статьи 449 ГК РФ заинтересованным лицам предоставлено право оспаривать торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом.

Таким образом, суд правильно пришел к выводу, что отказ в допуске заявок Косьяненко А.К. к участию в аукционе, осуществленный на законных основаниях, лишает его статуса участни░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 153 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 12 ░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ (░░░░░ 1 ░░░░░░ 11 ░░ ░░). ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 12 ░░ ░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ № 3, 4, 5, 7, 10, 11, 13, 15, 16, 20, 21, 22, 23, 25 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ № 1 2, 12, 14 ░ 17 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 449 ░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░,

░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░.░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328- 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>