Решение по делу № 2-47/2014 (2-1670/2013;) ~ М-1924/2013 от 28.11.2013

Гражданское дело № 2-47/2014

Мотивированное решение составлено 29 января 2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2014 года                                     г.Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьева М. В. к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях,

У с т а н о в и л :

Истец Воробьев М.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, указав, что отработал необходимый стаж на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и имеет право на досрочную трудовую пенсию, но ответчик не включил в специальный стаж период работы истца с *Дата*. по *Дата*, когда истец работал <данные изъяты>». *Дата* истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г.Асбесте. Истец считает, что им выработан специальный трудовой стаж более 7 лет, дающий право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста в 53 года.

Истец просит суд включить в его специальный стаж период работы с *Дата* по *Дата* <данные изъяты>» и признать за ним право на досрочное получение пенсии, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с *Дата*.

В судебное заседание истец не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. В предыдущих судебных заседаниях истец настаивал на иске, дал пояснения о том, что работал в спорный период на подземных работах, занимался ремонтом оборудования, производящего откачку воды из шахты. При этом, за исключением периодов простоя, он был постоянно, полный рабочий день, занят на подземных работах.

    Представитель ГУ УПФ РФ в г. Асбесте Сычугова Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что иск не признает, поскольку нет сведений о том, что истец полный рабочий день был занят на подземных работах, учитывая, что в спорный период работы истца <данные изъяты> добычу полезных ископаемых в шахе не производило. Кроме этого, согласно ведомостям о заработной плате истец получал заработную плату в размере 2/3 заработка, что по мнению представителя ответчика свидетельствует о простое предприятия.

    Выслушав объяснения представителя ответчика, допросив свидетеля ФИО6, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

     Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом (статьей 39 Конституции Российской Федерации), а права и свободы гражданина могут быть ограничены только Федеральным Законом, а не подзаконным актом (статьей 55 Конституции Российской Федерации).

Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные трудовые пенсии, за назначением которой и обратился истец, закреплены в ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее -Закон).

В соответствии с. п.1 п.1 ст. 27 Закона досрочная трудовая пенсия мужчинам назначается мужчинам по достижении ими возраста 50 лет в том случае, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

При возрасте 53 года для мужчин требуемый специальный стаж составляет 7 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона, п. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 и п. 1 Перечня списков производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, при назначении данного вида пенсии применялся и применяется в данное время Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Установлено что истец *Дата*г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением УПФ РФ в *Адрес* от *Дата* истцу отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия необходимого стажа 7 лет, при достижении истцом возраста 53 года *Дата*.

Ответчик не включил в специальный стаж истца период с *Дата* по *Дата* (04.00.00), когда истец работал газоэлектросварциком в <данные изъяты> Ответчик исключил указанный период из специального стажа истца в связи с тем, что разделом 1 Списка № 1 предусмотрена «Добыча полезных ископаемых», а <данные изъяты>» добычей руды не занимается с *Дата*. (л.д.6-7).

    Списком № 1 разделом I «Добыча полезных ископаемых», п.1а «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых», позиция 10101000а, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, установлено досрочное пенсионное обеспечение всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» утвержденные Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Свидетель ФИО6 подтвердил, что в рудник подземной добычи <данные изъяты>», несмотря на отсутствие работы по добыче руды, каждый день спускались рабочие, обслуживающий персонал, так как необходимо было осуществлять водоотлив шахтных вод, проверять работу шахтного оборудования, производить замену имеющегося крепежа, ремонт оборудования. Свидетель указал, что в период работы истец полный рабочий день занимался подземными работами, ремонтом оборудования.

В судебном заседании исследованы архивные копии расчетных листков истца, его личная карточка. (л.д.61-61, 90-121).

Так, в *Дата* году истец работал полный рабочий день, либо находился в оплачиваемых отпусках: с *Дата* по *Дата* (4 месяца), в *Дата* – 5 дней, в *Дата* – полный месяц, в *Дата* – 3 дня.

В *Дата* года истец получал 2/3 заработной платы – 108 рабочих часов, в *Дата* – 136 часов, с *Дата* по *Дата* г. истец 2/3 заработной платы выплачивались истцу за весь период.

В *Дата* году истец работал полный рабочий день, либо находился в оплачиваемых отпусках: с *Дата* по *Дата* (2 месяца), в *Дата* – 6 дней, в *Дата* – 1 день, *Дата* – полный месяц, в *Дата* - 15 дней.

Период простоя с условием оплаты в размере 2/3 от заработка в *Дата* году продолжался в *Дата*, *Дата*, в *Дата* -115 рабочих часов, с *Дата* по *Дата* включительно, в *Дата* – без сохранения заработной платы -6 дней.

Таким образом, в специальный стаж работы истца подлежит включению период с *Дата* по *Дата* (4 месяца), в *Дата* г. – *Дата*, с *Дата* по *Дата* (1 месяц), всего за *Дата* год – 5 месяцев 10 дней; с *Дата* по *Дата* (2 месяца), в *Дата* г.– 6 дней, в *Дата* – 1 день, с *Дата* по *Дата* (1 месяц), в *Дата* г. – 15 дней, всего за *Дата* год – 3 месяца 7 дней. Всего 08 месяцев 15 дней.

В спорный период с *Дата* по *Дата* (9 дней), с *Дата* по *Дата* (26 дней, с *Дата* по *Дата* (26 дней), с *Дата* по *Дата* (2 месяца 29 дней), с *Дата* года по *Дата* ( 1 год 02 месяца), с *Дата* по *Дата* истец находился в отпусках без сохранения заработной платы. Архивными копиями расчетных листков подтверждается, что в *Дата* году фактически отработанных дней у истца не имелось (л.д.103-112). Указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж работы истца.

Архивной справкой администрации Малышевского городского округа от *Дата* (л.д.9-10) подтверждается, что в период работы с *Дата* по *Дата* г.в связи с производственной необходимостью истец был переведен в ОГМ, и им осуществлялась работа, которая не относится к работам, предусмотренным списком № 1, что не оспаривалось в судебном заседании.

С *Дата* по *Дата* истец был переведен на неполный 5-ти часовой рабочий день с оплатой за фактически отработанное время (приказ от *Дата* г. л.д.68, архивная справка л.д.12). Указанный период не подлежит включению в специальный стаж работы истца. Периодов работы, подлежащих включению в стаж работ, предусмотренных Списком № 1 в *Дата* году у истца не имелось.

Таким образом, стаж истца на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, на день обращения за пенсией составит 06 лет 05 месяцев 29 дней (05.08.22 +00.08.15= 06.05.29), что не достаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. При подаче иска в суд истец уплатил государственную пошлину в сумме <сумма> руб., что подтверждается имеющейся в деле квитанцией (л.д.5). Пропорционально исковым требованиям, подлежащим удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере <сумма> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Воробьева М. В. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области включить Воробьеву М. В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных основаниях периоды работы <данные изъяты>»:с *Дата* по *Дата* (4 месяца), в *Дата*. – 7 дней, с *Дата* по *Дата* (1 месяц), с *Дата* по *Дата* (2 месяца), в *Дата* г.– 6 дней, в *Дата* – 1 день, с *Дата* по *Дата* (1 месяц), в *Дата* г. – 15 дней, всего 08 месяцев 15 дней.

    Отказать Воробьеву М. В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в особо вредных условиях труда с *Дата*.

    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области в пользу Воробьева М. В. возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере <сумма> рублей.

    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Асбестовского городского суда А.А.Юрова