Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-398/2021 от 15.11.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 ноября 2021 года              г. Курск

И.о. судьи Курского районного суда Курской области Малыхин Ю.В.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Гордеева Валерия Сергеевича, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Курский районный суд Курской области поступил для рассмотрения и принятия решения материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2.

При этом, перед судом поставлен вопрос о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут в магазине ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> в нарушение п.п. «в, г» п. 4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданам и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2021 года № 417 п. 20.2 «Распоряжение Губернатора Курской области «О ведении режима повышенной готовности» от 10.03.2020 года № 60 рг (в ред. от 15.10.2021 года № 336 рг) находясь в месте массового пребывания людей не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно частям 2, 3, 4, 5 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.

    В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьи 20.6.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При этом, из представленного протокола об административном правонарушении следует, что ФИО2 привлекается к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает привлечение к ответственности и наказание как по ч. 1 так и по и ч. 2.

Кроме того, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в настоящем протоколе не указаны.

Как следует из положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая вышеизложенное, считаю, что представленные материалы являются неполными для принятия судьей решения по административному делу. Указанная неполнота не может быть восполнена при рассмотрении настоящего дела.

С учетом изложенного, считаю, что протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возврату в орган, составивший их.

Руководствуясь пунктом 4) части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л :

    Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 КоАП РФ в ОМВД России по Курскому району.

И.о. судьи Курского районного

суда Курской области Ю.В. Малыхин