Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2360/2016 ~ М-1719/2016 от 31.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.07.2016 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.А.

при секретаре судебного заседания Литвиновой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Акининой О.А. к Администрации г.о. Самара, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, Черновой Л.И. Аверьяновой Л.М., Аверьянову С.В., Лазареву А.В., Лазаревой О.В. Лазареву В.А., Антоновой М.А. Департаменту управления имуществом г.о.Самары о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Акинина О.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, указав, что по договору купли - продажи от дата она приобрела у Спиркова И.И. 8/39 долей в праве собственности на жилой дом по адресу: адрес, адрес адрес. На дату заключения договора, у собственников дома: Черновой Л.И., Аверьяновой Л.М., Аверьянова С.В., Лазарева А.В., Спирковой И.И. сложился определенный порядок пользования земельным участком, по которому Спирков И.И. пользовался частью земельного участка, площадью *** С момента перехода доли в праве собственности на дом, к Акининой О.А. перешло и право пользования земельным участком, площадью *** кв.м., которым она пользуется и в настоящее время. Решением суда Октябрьского района г.о. Самара от дата за Акининой О.А. признано право собственности на выделенную в натуре реконструированную часть жилого дома общей площадью *** кв.м., дата получено свидетельство о государственной регистрации права. Согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», указанным в справке по форме 7, земельный участок по адрес адрес, выделялся Акининой О.А. под застройку на основании договора №... на право застройки от 1943 года Сектором Отвода земельных участков Управления Главного Городского Архитектора. Для осуществления права на государственную регистрацию собственности Акинина О.А. дата обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка 335 кв.м по адресу: адрес, адрес. дата был получен кадастровый паспорт земельного участка размером 653 кв.м. с адресом: адрес, адрес адрес №.... Земельный участок, площадью *** кв.м по адрес адрес на кадастровый учет не поставлен, в связи с чем, Акинина О.А. не может зарегистрировать право собственности на свой земельный участок. дата Администрацией г. о. Самара получено заявление Акининой О.А. о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, со всеми необходимыми документами. В нарушение месячного срока установленного п.5 ст.39.17. Земельного кодекса РФ, заявление Акининой О.А. не рассмотрено. Просила признать за Акининой О.А. право собственности на земельный участок, площадью *** кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: адрес, адрес

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО18 поддержал заявленные исковые требования, просил признать за Акининой О.А. право собственности на земельный участок.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара ФИО47 действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что земельный участок расположен в двух зонах: резервная территория и зона планируемого жилья по Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в адрес

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом Администрации г.о. Самара ФИО48 действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска по вышеуказанным основаниям.

Третьи лица Чернова Л.И. Аверьянова Л.М. Аверьянов С.В. Лазарев А.В. Лазарева О.В. Лазарев В.А. Антонова М.А. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе и из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений.

Согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», указанным в справке по форме 7, земельный участок по адрес адрес, выделялся Андрееву А.Ф. под застройку на основании договора №... на право застройки от 1943 года Сектором Отвода земельных участков Управления Главного Городского Архитектора.

Свидетельство о наследовании от дата. подтверждает, что наследниками ФИО17 являются ФИО51ФИО52

Свидетельство о наследовании от дата. подтверждает, что наследницей ФИО21 является ФИО20, наследственное имущество состоит из 4/39 долей домовладения, расположенного по адресу: адрес

Согласно договору купли-продажи от дата. ФИО60 продала, а ФИО61 купила 8/39 долей домовладения, расположенного по адресу: адрес.

Согласно договору дарения от дата ФИО62 подарила ФИО63 4/39 долей домовладения, расположенного по адресу: адрес

Согласно договору купли-продажи от дата. ФИО64 продала, а ФИО65 купил 4/39 доли домовладения, расположенного по адресу: адрес

Согласно договору дарения от дата ФИО66 подарила, а ФИО67 принял в дар4/39 доли домовладения, расположенного по адресу: адрес.

Согласно договору купли-продажи от дата ФИО68 продал, а ФИО69 купила 8/39 доле жилого дома, расположенного по адресу: адрес.

В соответствии с п.9.1 ст.3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, подтверждено, что земельный участок был предоставлен правопредшественнику истицы в установленном законом порядке в 1947г., т.е. до введения в действие ЗК РФ, вид права не указан, что свидетельствует о предоставлении его в собственность.

В ходе совершения последующих сделок вид права сохраняется, что свидетельствует о том, что земельный участок находится в собственности истицы, однако она лишена возможности зарегистрировать принадлежащее ей право в установленном законом порядке, поскольку для регистрации необходима постановка земельного участка на кадастровый учет, при надлежащем обращении в органы кадастрового учета ответ в установленный законом срок ею не получен, земельный участок на кадастровый учет не поставлен.

Решением суда Октябрьского района г.о. Самара от дата за Акининой О.А. признано право собственности на выделенную в натуре реконструированную часть жилого дома общей площадью *** дата получено свидетельство о государственной регистрации права.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Для осуществления права на государственную регистрацию собственности ФИО71 дата обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка *** по адресу: адрес, адрес

дата был получен кадастровый паспорт земельного участка размером *** с адресом: адрес и адрес №.... Земельный участок, площадью *** по адрес адрес на кадастровый учет не поставлен, в связи с чем, Акинина О.А. не может зарегистрировать право собственности на свой земельный участок.

дата Администрацией г. о. Самара получено заявление ФИО72 о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, со всеми необходимыми документами. В нарушение месячного срока установленного п.5 ст.39.17. Земельного кодекса РФ, заявление Акининой О.А. не рассмотрено.

Из представленных документов следует, что право собственности на объект недвижимости, расположенный на рассматриваемом земельном участке, зарегистрировано на основании решения Федерального суда Октябрьского района г. Самары от дата что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним дата сделана запись регистрации №..., то есть после дата

В силу положений ст. 37 ЗК РСФСР от 25.04.1991 г., при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Из вышеуказанных норм права следует, что переход права на земельный участок при отчуждении строения осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего земельного законодательства (ст.ст. 1, 35 ЗК РФ).

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяется Федеральным законом.

На основании ч. 2,ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота; установленного запрета на приватизацию участков.

В силу п.4 ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г №137-Ф3 правом бесплатно приобрести в собственность земельные участки, обладают граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до 01.07.1990г. но которые не были оформлены и зарегистрированы надлежащим образом.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ и ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в полном объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз.2 п.1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан-собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, Федеральными законами.

С учетом указанной нормы права истец, являясь собственником части жилого помещения площадью 40,1 кв.м. по адресу: адрес, обладает исключительным правом приватизации находящегося у него в фактическом пользовании земельного участка площадью 335 кв.м.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 Федерального закона РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1-4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании плана земельного участка, предоставляемого покупателем и удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

Из ответа Департамента градостроительства и архитектуры г.о. Самара от 08.06.2016г. усматривается, что земельный участок по адресу: адрес расположен в резервной территории (Рзв) и зоне планируемого жилья (Ж-5) по Карте правового зонировании действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2011г. № 61.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области от 15.04.2016г. №3727 согласно имеющимся сведениям из архива правоудостоверяющих документов по стоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении Акининой О.А. земельного участка, расположенного по адресу: адрес - отсутствует.

В соответствии со ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Границы испрашиваемого земельного участка определены, вследствие чего он является объектом земельных отношений, истец пользуется земельным участком площадью 335 кв.м., порядок пользования участком сложился, что подтверждается Актами согласования границ земельного участка с соседями по земельному участку (л.д.13,14). Пунктом 9.1, ст.3, ФЗ от 25.10.01г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Из имеющихся в деле правоустанавливающих документов следует, что земельный участок по адрес адрес, выделялся ФИО75 под застройку на основании договора №... на право застройки от 1943 года Сектором Отвода земельных участков Управления Главного Городского Архитектора (нотариально удостоверен нотариусом ФИО76 дата), но право собственности на земельный участок при этом не оформлялось.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что жилой дом, часть которого принадлежит Акининой О.А. на праве собственности, создан до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», и в соответствии с п.8 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» Акинина О.А. имеет право получить земельный участок в собственность бесплатно.

Ссылка ответчика на то, что, земельный участок расположен в двух зонах: в резервной территории (Рзв) и зоне планируемого жилья (Ж-5) по Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в адрес, не может быть принята судом во внимание, поскольку границы спорного земельного участка определены исходя из фактического владения соседними земельными участками, площадь участка определена на основании топографического плана и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которому площадь земельного участка, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, равна *** (л.д.11-12).

В соответствии с письмом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет не выявлено.

Таким образом, суд считает требования Акининой О.А. о признании права собственности на земельный участок площадью 335 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес, адрес, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Акиининой О.А. удовлетворить.

Признать за Акининой О.А. право собственности на земельный участок площадью *** расположенный по адресу: адрес, адрес адрес, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

Мотивированное решение суда изготовлено дата.

Судья /подпись/ Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь