Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-95/2017 ~ М-1882/2017 от 13.12.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии заявления

18 декабря 2017 года Судья Похвистневского районного суда Самарской области Гурджиева М.Л., рассмотрев исковое заявление Еремина Сергея Анатольевича к Межмуниципальному отделу по г. Похвистнево, Похвистневскому району Управления Росреестра по Самарской области о об отмене предписания Управления Росреестра по Самарской области об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ №13 от 13.11.2016 г., и оставлении вида разрешенного использования земельного участка без изменений с правом осуществления предпринимательской деятельности в помещении, находящимся в индивидуальном жилом доме на данном земельном участке,

у с т а н о в и л:

Еремин С.А., обратился в суд с исковым заявлением к Межмуниципальному отделу по г. Похвистнево, Похвистневскому району Управления Росреестра по Самарской области об отмене предписания Управления Росреестра по Самарской области об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ №13 от 13.11.2016 г., и оставлении вида разрешенного использования земельного участка без изменений с правом осуществления предпринимательской деятельности в помещении, находящимся в индивидуальном жилом доме на данном земельном участке.

Представленное заявление подано в рамках ГПК РФ и содержит два самостоятельных требования.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 (ред. от 09 февраля 2012 года) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в порядке гл. 25 ГПК РФ суды не вправе рассматривать дела об оспаривании решений, действий (бездействия), связанных с применением норм уголовного и уголовно-процессуального права, а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе решений, действий (бездействия), в отношении которых КоАП РФ не предусматривает порядка обжалования и которые, являясь неразрывно связанными с конкретным делом об административном правонарушении, не могут быть предметом самостоятельного обжалования (доказательства по делу, которыми являются и протоколы о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении). В этом случае доводы о недопустимости конкретного доказательства либо применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении могут быть изложены как в ходе рассмотрения дела, так и в жалобе на постановление или решение по делу об административном правонарушении. Однако если производство по делу об административном правонарушении прекращено, то действия, совершенные при осуществлении производства по этому делу, повлекшие за собой нарушение прав и свобод гражданина или организации, создание препятствий к осуществлению ими прав и свобод, незаконное возложение какой-либо обязанности после прекращения производства по делу, могут быть оспорены по правилам гл. 25 ГПК РФ. В таком же порядке могут быть оспорены действия должностных лиц в случае, когда дело об административном правонарушении не возбуждалось.

С 15 сентября 2015 года, в связи с принятием КАС РФ (Федеральный закон от 08.03.2015 N 23-ФЗ), глава 25 ГПК РФ утратила силу, данные дела подлежат рассмотрению в порядке главы 22 КАС РФ.

Согласно представленного материала, следует что, ДД.ММ.ГГГГ гражданину Еремину Сергею Анатольевичу было вынесено предписание по делу об административном правонарушении № об устранении нарушения земельного законодательства с установлением обязательного срока устранения допущенного нарушения до ДД.ММ.ГГГГ (Предписание было направлено заказным письмом с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ. и получено лично гр. Ереминым С.А. ДД.ММ.ГГГГ. почтовое уведомление №).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Омельченко Т.Б. было вынесено распоряжение № о проведении внеплановой документарной проверки с целью исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки устранения ранее допущенного нарушения земельного законодательства на земельном участке. расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., установлено, что гр. Ереминым Сергеем Анатольевичем предписание об устранении нарушения земельного законодательства в установленный срок не выполнено, документы в соответствии с действующим законодательством на данный земельный участок не оформлены, гр. Еремин С.А. продолжает использовать часть вышеуказанного участка не по целевому назначению. Нарушение земельного законодательства не устранено.

В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии составлен протокол об административном правонарушении по ч.25, ст. 19,5 КоАП РФ.

<данные изъяты>., в исковом заявлении указывается, что решением мирового судьи от 12.12.2017 г., ему было назначено наказание в виде штрафа 5000 руб.

Таким образом, в представленном материале имеются доказательства возбужденного в отношении Еремина С.А.,. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Учитывая данные обстоятельства суд приходит к выводу, что исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку оспариваемое предписание подлежит оценке в порядке, предусмотренном КоАП РФ, так как из иска и приложенных к нему документов следует, что Еремин С.А. просит признать незаконным и отменить предписание о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным отказать в принятии поданного заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 225 ГПК РФ суд

о п р е д е л и л:

В принятии искового заявления Еремина Сергея Анатольевича к Межмуниципальному отделу по г. Похвистнево, Похвистневскому району Управления Росреестра по Самарской области о об отмене предписания Управления Росреестра по Самарской области об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ №13 от 13.11.2016 г., и оставлении вида разрешенного использования земельного участка без изменений с правом осуществления предпринимательской деятельности в помещении, находящимся в индивидуальном жилом доме на данном земельном участке отказать.

Разъяснить Еремину Сергею Анатольевичу, что для разрешения данного спора необходимо обратиться в порядке предусмотренном КоАП РФ.

Разъяснить Еремину Сергею Анатольевичу, что для разрешения вопроса об изменении ( оставлении) вида разрешенного использования земельного участка, необходимо обратиться в орган местного самоуправления.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в 15-дневный срок.

Судья        М.Л. Гурджиева