Решение по делу № 12-351/2012 от 27.09.2012

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

09 октября 2012 года г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Рабданова Г.Г., при секретаре Яковлевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя МУ Комитет городского хозяйства Администрации города Улан-Удэ Мотоевой М.К. на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского района г. Улан-Удэ от 11.09.2012 г.,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского района г. Улан-Удэ от 11.09.2012 г. МУ Комитет городского хозяйства Администрации города Улан-Удэ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

На данное постановление представителем по доверенности Мотоевой М.К. принесена жалоба, в которой она просит отменить постановление мирового судьи 8-го судебного участка, как вынесенное незаконно и необоснованно.

В судебном заседании представитель МУ Комитет городского хозяйства Администрации города Улан-Удэ Мотоева М.К. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме. Пояснила, что мировой судья установил вину КГХ в невыполнении предписания № от 08.08.2012 г. об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Согласно предписанию ОГИБДД МВД по г. Улан-Удэ в срок до 21.08.2012 г. необходимо было выполнить мероприятия по обрезке древесно-кустарниковой растительности, ограничивающую видимость технических средств организации движения (дорожных знаков) 9 участках автодорог. Срок выполнения установлен до 13.08.2012 г. Считает, что указанный срок для выполнения работ по устранению нарушения является неразумным. При назначении наказания мировой судья не принял во внимание, что предписание выдано муниципальному учреждению – КГХ, который является органом местного самоуправления. Комитет не осуществляет хозяйственную деятельность, в том числе по обрезке зеленых насаждений. Для осуществления деятельности по благоустройству, озеленению создано МБУ «<данные изъяты>». Указанное учреждение является бюджетным и осуществляет свою деятельность, в том числе по уборке несанкционированных свалок по муниципальному заданию Комитета в пределах финансового обеспечения выполнения муниципального задания. Таким образом, Комитет, получив предписание, должен дать муниципальное задание МБУ «<данные изъяты>» на обрезку зеленых насаждений, предусмотреть денежные средства и осуществить финансирование муниципального задания. В связи с чем, установленный в предписании 5-дневный срок выполнения требований является невыполнимым. Кроме того, предписание получено Комитетом 13.08.2012 г. Более того, 28.08.2012 г. в результате проверки выполненных работ по указанному предписанию ГИБДД были установлены нарушения п. 4.5.1.9 ГОСТ Р 52766-2007 на улицах, не указанных в предписании. Проверка выполнения мероприятий, указанных в предписании от 08.08.2012 г. № не проводилась, в материалах дела отсутствуют доказательства неисполнения Комитетом требований данного предписания. В настоящее время работы по устранению нарушений, указанных в предписании выполнены. В действиях Комитет отсутствует вина в совершении вменяемого противоправного деяния, отсутствуют доказательства неисполнения предписания, Комитет не выполнил в установленный срок требования предписания по уважительным, не зависящим от него причинам, действовал без умысла создать какие-либо противоправные последствия. Просит удовлетворить жалобу.

Представитель ОГИБДД Управления МВД России по г. Улан-Удэ Малыгин Б.В. считает жалобу необоснованной, постановление мирового судьи законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав участников процесса, изучив жалобу и материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 30. 7 КоАП РФ постановление подлежит отмене при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9., 24.5 КоАП РФ, при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, а также в случае существенных нарушений норм КоАП РФ, которые не позволили всесторонне и объективно рассмотреть дело.

По мнению суда, мировым судьей допущены нарушения, не позволяющие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Мировой судья пришел к выводу о виновности МУ Комитет городского хозяйства Администрации города Улан-Удэ в невыполнении в указанный срок законного предписания должностного лица государственного органа об устранении нарушений законности, а именно предписания № от 08.08.2012 г. При этом, как следует из протокола по дел об административном правонарушении МУ КГХ допущено нарушение, выразившееся в неисполнении в установленный срок не только предписания № от 08.08.2012 г., но предписания № от 14.08.2012 г.

Вывод о виновности МУ Комитет городского хозяйства сделан в отсутствие сведений о получении предписаний представителем лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело постановление подлежит отмене и возвращению дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского района г. Улан-Удэ от 11.09.2012 г. отменить, возвратить дело об административном правонарушении в отношении МУ Комитет городского хозяйства Администрации города Улан-Удэ мировому судье судебного участка № 8 Октябрьского района г. Улан-Удэ для рассмотрения по существу.

Судья Г.Г. Рабданова