Решение по делу № 2-4118/2019 ~ М-2691/2019 от 22.04.2019

Дело № 2-4118/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2019 года                      город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тухбатуллиной Л.Х.,

при секретаре судебного заседания Васютиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салимгареевой Г. И. к ОАО УЖХ Калининского района городского округа город Уфа, Зилендиновой Т. Ф. о признании недействительным решенияот ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>,

установил:

Салимгареева Г.И. обратилась в суд с иском к ОАО УЖХ <адрес> городского округа <адрес> о признании недействительным решения от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников в многоквартирном доме по <адрес>.

В обоснование указала, что она является собственником <адрес>, расположенной в вышеназванном доме. ДД.ММ.ГГГГ.ею был получен платёжный документ для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, в котором пунктом 14 начислена плата за благоустройство дворовой территории.

В последующем узнала о том, что указанная оплата произведена на основании протокола внеочередного очно-заочного собрания, проведенного в период с 10 по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в указанный период собрание собственников помещений не проводилось, собственники жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, не извещались о месте и времени проведения собрания.Инициатором и председателем собрания она не явлалась, в указанном протоколе не расписывалась. Считает, что указанное решение нарушает ее права.

С учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит суд признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, оформленное протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ОАО УЖХ <адрес> городского округа <адрес> в пользу истца денежные средства в размере 486,33 руб.

В ходе рассмотрения гражданского дела в качестве соответчика была привлеченаЗилендинова Т.Ф., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Администрация городского округа ГО <адрес> Республики Башкортостан.

    Определением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа ГО <адрес> Республики Башкортостан исключена из числа третьих лиц и привлечена в качестве соответчика.

    В судебном заседании истец Салимгареева Г.И., ее представитель Микулин С.А., действующий по доверенности, заявленные требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ОАО УЖХ Калининского района ГО <адрес> Асадченко Л.Ю., действующая по доверенности, заявленные требования не признала.Также указала, чтоистцом пропущен срок для обращения с вышеуказанным иском.

В судебном заседании ответчик Зилендинова Т.Ф.исковые требования признала, указав, что период с 10 по ДД.ММ.ГГГГ в их доме не проводилось собрание собственников помещений, собственники жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, не извещались о месте и времени проведения собрания. Секретарём собрания она не являлась, в указанном протоколе не расписывалась.

На судебное заседание представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Таким образом, принимая во внимание право истца на рассмотрение дела в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством, и с целью не допущения нарушения этого права, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав истца, ее представителя, ответчика, представителя ОАО УЖХ Калининского района ГО город Уфа, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как усматривается из материалов, ОАО УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу <адрес>.

В соответствии с п.71 ст. 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых прииспользовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно абз. 2 пункта 44 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05 2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, может быть принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исхода из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Согласно представленному протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее по тексту - МКД), в период с 10 по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о разработке проекта комплексного благоустройства дворовой территории МКД, включающего схему элементов благоустройства и сметный расчет, планируемых работ; об утверждении проекта комплексного благоустройства дворовой территории МКД,включающего схему элементов благоустройства и сметный расчет, планируемых работ; об утверждении видов работ по комплексному благоустройству дворовой территории МКД; об участии в конкурсном отборе проектов по комплексному благоустройству дворовой территории МКД; о софинансировании работ по благоустройству дворовой территории МКД за счет средств собственников помещений в МКД в размере не менее 5 %;о порядке и сроке софинансированиясобственниками помещений в МКД по комплексному благоустройству; о согласовании установки объекта благоустройства на дворовой территории МКД и иные вопросы, связанные с благоустройством дворовой территории.

Инициатором и председателем общего собрания указанаСалимгареева Г.И., секретарём – Зилендинова Т.Ф., члены счётной комиссии – Салимгареева Г.И., Зилендинова Т.Ф., ФИО1

По ходатайству истца в судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены: ФИО1, ФИО2,ФИО3,которыесуду показали, что ДД.ММ.ГГГГ в их домепроводилось общее собрание собственников, на котором обсуждался вопрос о покрытии дорог и парковочных мест около <адрес>, однако вопрос о софинасировании по программе благоустройства дворовой территории не обсуждался и не решался. В период с 10 по ДД.ММ.ГГГГ собраний собственников МКДне проводилось, объявления о проведении собраний не размещались, в собрании участия не принимали, с решениями собрания не ознакомлены. Также ФИО1 показала, что протоколе общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ она не расписывалась, указанный протокол ранее не видела.

По ходатайству ответчика ОАО УЖХ Калининского района городского округа город Уфа были допрошены свидетелиФИО4, ФИО5, ФИО5

Так, свидетель ФИО4 пояснил, что ранее работал в ЖЭУ, относящимся к дому № по <адрес>.Когда в указанном доме проводилось собрание ему неизвестно, а также кто был его инициатором не знает.Предварительнос жильцами обсуждался вопрос по программе озеленения двора, расширения парковочных мест. Протокол собрания забрала старший мастер ЖЭУ Муратова у Салимгареевой. Когда и кем подписывался протокол собрания ему не известно, при передаче протокола он не присутствовал.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 суду пояснил, что проживает в соседнем <адрес>. В 2017 году всех старших по дому пригласили на собрание, где обсуждался вопрос о софинансировании по программе асфальтирования дворовой территории. От <адрес> была Салимгареева Г.И. Двор <адрес> № по <адрес> объединили в один, заасфальтировали. Протоколы были подписаны и сданы. Каким образом проходилообщее собрание в <адрес> ему неизвестно, на собрании не присутствовал, кем подписывался протокол собрания не знает.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 суду показал, что в их <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание, о чем было объявление в местах общего доступа. В объявлении о собрании были указаны вопросы по асфальтированию дорог и парковочных мест, озеленение и другое. Инициаторами этого собрания был Салимгареева, Никулин, Курмакаева и члены совета дома. Об общем собрании 10-ДД.ММ.ГГГГ ему ничего неизвестно, объявления о проведении собрания в период с 10-ДД.ММ.ГГГГ не видел.

Оценив показания свидетелей ФИО1,ФИО2, ФИО3, ФИО5 принимает как достоверные, поскольку они согласуются с доказательствами, имеющимися в материалах дела, указанные лица проживают в <адрес>.Свидетели ФИО4 и ФИО5 не являются жителями <адрес>, им неизвестно о проводимом в период с 10-ДД.ММ.ГГГГ общем собрании в указанном доме. Кем и когда был подписан протокол общего собрания, кто являлся его инициатором также не смогли пояснить, в связи с чем суд относится критически к их показаниям.

Согласно ч.2 ст. 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

В силу ч. 4 указанной статьи, собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрев иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Исходя из положений ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

На основании ст. 47 Жилищного Кодекса РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Статья 48 Жилищного Кодекса РФ предусматривает, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования.

Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 48 Жилищного кодекса РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Приказом Минстроя России от 28.01.2019 г. № 44/пр(далее по тексту Приказ № 44/пр) утверждены Требования по оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядок передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор.

Пунктом 19 Приказ № 44/прустановлено, что обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

- реестр собственников помещений в МКД, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в МКД с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров, принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количество голосов, которым владеет каждый собственник помещения в МКД;

- сообщение о проведении собрания, оформленное в соответствии с п. 4 ст. 45 ЖК РФ;

- реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в МКД (представителями собственников);

- документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании;

- решения собственников помещений в МКД в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования и т.д.

Из протокола общего собрания собственников в МКД от 13.04.2017 г. усматривается, что в многоквартирном доме имеются 146 собственников, из которых в собрании приняли - 107 человек.

Собственники,принявшие участие в собрании своими голосами представляют 79% от общего числа голосов собственников в доме.

Между тем, в нарушение указанных требований к протоколуне приложены: реестр собственников в МКД, сообщений о проведении собрания, решения собственников помещений в МКД, а также отсутствуют в материалах дела доказательства извещения собственников МКД о месте, времени и дате проведения собранияв период с 10 по 13 апреля 2017 года.

Более того, как пояснила истец (инициатор и председатель собрания по протоколу) общего собрания в указанные даты не проводилось, собственники помещений в МКД не извещались о месте и времени проведения собрания, соответственно, какие-либо решения не принимались, в протоколе собрания она не расписывалась, оригинала протокола у нее не имеется.

Таким образом, при оформлении протокола нарушены существенные условия составления протокола (ст. 181.4 ГК РФ). Между тем, такие нарушения порядка проведения общего собрания собственников помещений в МКД являются существенными, так как не позволяют определить правомочность (кворум) общего собрания, учитывая, что форма проведения общего собрания установлена очно-заочная.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что общего собрания собственников помещений в период с 10 по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> не проводилось, сообщений о проведении общего собрания собственники помещений дома не получали, объявлений о проведении указанного собрания также не имеется. Соответственно сведения о проведении общего собрания, повестка дня общего собрания, форма проведения голосования дата и место проведения собрания не были доведены до сведения собственников квартир, бюллетени для голосования им также не вручались.

Согласно ч. 3 статьи 46 ЖК РФ, решение, принятое на собрании, а также итоги голосования, доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Между тем, в нарушение данной нормы, принятое решение и итоги голосования не были доведены до сведения собственников помещений.

Как было установлено подпись в протоколе собрания от ДД.ММ.ГГГГ поставлена неизвестными лицами, подлинник экземпляра протокола у ответчикаСалимгареевой Г.И. отсутствует, хотя местом хранения одного экземпляра протокола собрания собственников определена <адрес>.

Согласно п. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

О пропуске срока обжалования указанного решения также заявлено в судебном заседании представителем ответчика – ОАО УЖХ Калининского района городского округа город Уфа. Суд, проверив указанное ходатайство, находит его несостоятельным.

Как усматривается из платежного документа за январь 2019 года, в него включена графа № 14 «благоустройство дворовой территории»,сумма платежа составила 486,33 руб. Между тем, в платежных документах, представленных истцом за период с января по декабрь 2018 года, указанные расходы не взимались.

Таким образом, истцу не было известно о нарушении ее права ранее января 2019 года. С указанным иском обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, срок для обжалования решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ Салимгарееевой Г.И. не пропущен.

Также истцом заявлено требование о взыскании сОАО УЖХ Калининского района городского округа город Уфаубытков в размере 486,33 руб., уплаченных ею за благоустройство дворовой территории (л.д. 19-20).

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Поскольку решение собрания от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено софинансирование работ по комплексному благоустройствудворовой территории за счет средств собственников помещений в МКД в размере 5%, признано недействительным, следовательно, взысканная с истца плата в размере 486,33 руб. является незаконной и подлежит взысканию с ответчикаОАО УЖХ Калининского района городского округа город Уфа.

Руководствуясь, ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░ ░░░░░ ░ 10 ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 486 ░░░░░░ 33 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░.

░░░░░:                                 ░.░. ░░░░░░░░░░░░