Решение по делу № 2-1803/2019 ~ М-1577/2019 от 22.10.2019

Дело № 2-1803/2019

УИД 65RS0017-01-2019-002074-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года                        г. Холмск Сахалинской области

    Холмский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи                Расковаловой О.С.

при секретаре                            Мартемьяновой А.В.,

с участием представителя истца                Курмановой В.А.,

представителей ответчиков                    Цукановой М.В.,

Васильевой К.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вершининой З. С. к администрации муниципального образования «Холмский городской округ», комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» об установлении факта проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Вершинина З.С. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Холмский городской округ», комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. В обоснование заявленных требований указала, что Вершинина З.С. зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Однако каких-либо правоустанавливающих документов на требуемое жилое помещение не имеет. ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар, в результате чего дом уничтожен. В соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан непригодным для проживания. Требуемое жилое помещение было предоставлено матери истца Андреевой Н.А. и брату истца Андрееву А.А. Истец проживала в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, место жительства не меняла, пользовалась указанной квартирой как по договору социального найма. Намереваясь воспользоваться правом встать на учет граждан, нуждающихся в жилых помещения, поставила требования установить факт проживания Вершининой З. С. в жилом помещении по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма.

    В судебное заседание не явилась истец, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

    Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося лица.

    В судебном заседании представитель истца Курманова В.А. настаивала на удовлетворении требований искового заявления по изложенным в нем основаниям. Показала также, что приходится Вершининой З.С. двоюродной сестрой. Вершинина З.С. проживала с рождения в <адрес>. Примерно, в 2011 году стала проживать по адресу: <адрес>, по устной договоренности с ее владельцем. В однокомнатной <адрес> указанного дома проживать ей было невозможно, поскольку у Вершининой З.С. был супруг, у брата, который к тому времени освободился из мест лишения свободы, тоже образовалась семья. Андреева Н.А., которая приходится матерью Вершининой З.С. и тетей Курмановой В.А., примерно с 2011 года до своей смерти проживала по адресу: <адрес>. Данная квартира принадлежала в то время ее подруге Свидетель №1

    Представители ответчиков не согласились с требованиями искового заявления.

    Как показал свидетель Свидетель №2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, знаком с Вершининой З.Ю. с детства, проживали по соседству. Ее семя проживала в <адрес>. До 2013 года Вершинина З.С. постоянно проживала в указанном жилом помещении, никуда не выезжала. После этого отбывала наказание по приговору суда в местах лишения свободы. В 2015 году дом был расселен. Со слов Вершининой З.С. знает, что ей квартиру взамен ранее занимаемой не предоставили.

Свидетель Свидетель №1 показала, что с ее разрешения, примерно в 2011 году тетя Курмановой В.А. – Андреева Н.А. стала проживать в ее <адрес>, поскольку сама свидетель проживала с семьей в другом, более комфортном жилом помещении. В связи с какими обстоятельствами Андреева Н.А. стала проживать в ее квартире свидетелю неизвестно.

    Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив дело, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части по следующим основаниям.

    Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из анализа приведенного выше законодательства следует, что сам факт принятия решения о передаче жилого помещения в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Пунктом 2.6.1 Постановления Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от 15 марта 2019 года № 468 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории муниципального образования «Холмский городской округ» для получения муниципальной услуги заявитель и проживающие совместно с ним дееспособные члены семьи представляют по месту своего жительства в Комитет заявление о постановке на учет по форме, утвержденной Законом Сахалинской области от 01 декабря 2005 года № 87-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», согласие на обработку персональных данных согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту.

К заявлению о постановке на учет прилагаются, в числе прочих документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения).

    Как видно из дела, ФИО приходится дочерью ФИО1, согласно повторному свидетельству о рождении I-ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО присвоена фамилия ФИО3 в связи с заключением брака, что видно из повторного свидетельства о заключении брака I-ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Андреева Н.А. умерла в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельству о смерти I-ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, который приходится братом Вершининой З.С., умер в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Те же обстоятельства подтверждаются сведениями органа ЗАГС на запросы суда.

    Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Андреева (Зяблицкая) Н.А. работала на предприятии Холмское автотранспортное предприятие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно постановлению мэра города Холмска и района № от ДД.ММ.ГГГГ Холмское автотранспортное предприятие (АТП) с ДД.ММ.ГГГГ передало со своего баланса комитету по управлению имуществом г. Холмска и района жилой фонд, в том числе <адрес>.

    В реестре муниципальной собственности г. Холмска и района, утвержденном решением Холмского районного Собрания… от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о включении в муниципальную собственность <адрес>.

    Согласно поквартирной карточке формы «Б», нанимателем <адрес> являлась Андреева Н.А. (кассир АТП) с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ней в указанном жилом помещении зарегистрированы сын ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, и дочь ФИО3., которая имеет регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

    Согласно справке ТО НД Холмского района от ДД.ММ.ГГГГ №, подтвержден факт пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу: <адрес>. В результате пожара поврежден жилой дом.

    На основании акта обследования многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

    Жилой <адрес> включен в подпрограмму № «Переселение граждан, проживающих в муниципальном образовании «Холмский городской округ», из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2014-2020 годах», утвержденную постановлением администрации муниципального образования «Холмский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Постановлением администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на состав семьи из трех человек, в том числе Токареву (ФИО3) З.С., распределена однокомнатная благоустроенная квартира в жилом доме по адресу: <адрес>.

Вершинина З.С. содержалась по стражей с ДД.ММ.ГГГГ, что видно из приговора суда в отношении нее, отбывала назначенное приговором суда наказание в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ИЦ УМВД России по <адрес>.

    По информации администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью ФИО2, Андреевой Н.А., нахождением Токаревой (ФИО3) З.С. в местах лишения свободы, жилое помещение по адресу: <адрес>, перераспределено иным гражданам.

    Как видно из материалов уголовных дел №, № в отношении Вершининой З.С., по состоянию на 16, 21 и 30 сентября, 18 и 20 октября, 01 и 22 ноября, ДД.ММ.ГГГГ, Токарева (ФИО3) З.С., сохраняя регистрацию в требуемом жилом помещении, фактически проживала по адресу: <адрес>. При этом сама указывала, что в <адрес> проживает около 1 года.

    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО проживала по адресу: <адрес>, по ее утверждению, около 4 лет. Данные обстоятельства подтверждаются материалами уголовного дела № в отношении нее. Из уголовного дела также видно, что ФИО около года до ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес> указанного дома. Андреева Н.А. проживала по адресу: <адрес>, проживала до ДД.ММ.ГГГГ около 2 лет. ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ проживал около 1 месяца по адресу: <адрес>. Ранее проживал по адресу: <адрес>.

    Согласно сведениям ПАО «Сахалинэнерго», с 2007 года по декабрь 2010 года производилась оплата коммунальных платежей (электроэнергия) по адресу: <адрес>. До 2007 года ПАО «Сахалинэнерго» сведениями не располагает в связи с истечением срока давности их хранения, после 2010 года оплата коммунальных услуг (электроэнергия) по указанному выше адресу не производилась.

    Из дела также видно, что Вершинина З.С. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации муниципального образования «Холмский городской округ» не состоит.

    Права на недвижимое имущество за ФИО3 (Токаревой) З.С. на территории РФ не зарегистрированы, согласно ответу УФРС <адрес> на запрос суда.

    Анализируя представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что при передаче указанного выше дома от АТП в муниципальную собственность произошло изменение статуса требуемого жилого помещения с необходимостью применения к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Андреева Н.А., которая приходится матерью Вершининой З.С., в период работы в Холмском автотранспортном предприятии (АТП) занимала требуемое жилое помещение в ведомственном жилом фонде, принадлежавшем АТП.

    Доказательств того, что установленным порядком наймодатель выдвигал требования о выселении Андреевой Н.А. из занимаемого жилого помещения после ее увольнения и вплоть до передачи указанного дома в муниципальную собственность, вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в дело не представлено.

Отсюда следует, что Андреева Н.А. на момент передачи указанного дома в муниципальную собственность занимала требуемое жилое помещение на законных основаниях, что позволяет в данном случае применить положения статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В деле отсутствуют сведения о том, что органом местного самоуправления принималось решение об отнесении спорного жилого помещения к служебному жилищному фонду. В силу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    Жилищные права в отношении спорного жилого помещения Вершининой З.С. производны от прав его нанимателя Андреевой Н.А., которая приходится истцу матерью.

    Между тем, из дела видно, что после 2010 года члены семьи Вершининой З.С., равно как и сама истец, в <адрес> проживать перестали. Оплата коммунальных услуг (электроэнергия) по указанному адресу прекращена с января 2011 года.

В 2011-2013 годах Вершинина З.С. проживала в <адрес> (21) <адрес>.

    При таких обстоятельствах, поскольку установление требуемого факта имеет юридическое значение, что следует из сообщения администрации муниципального образования «Холмский городской округ» №-ОП от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства строительства <адрес>, пояснений представителей ответчиков в судебном заседании, суд удовлетворяет исковые требования в части установления требуемого факта за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с отказом в удовлетворении требований истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Вершининой З. С. к администрации муниципального образования «Холмский городской округ», комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» удовлетворить частично.

    Установить факт проживания Вершининой З. С. в жилом помещении по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на условиях договора социального найма.

    Отказать в удовлетворении исковых требований Вершининой З. С. к администрации муниципального образования «Холмский городской округ», комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» об установлении факта ее проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на условиях договора социального найма

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья                                    Расковалова О.С.