Решение по делу № 2-143/2020 (2-4024/2019;) ~ М-4100/2019 от 24.10.2019

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Домодедово                             12 февраля 2020 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего                 М.А. Курочкиной

при секретаре                           Т.Б. Анахатунян

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-143/2020 по иску Федерального государственного казенного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Московской области» к Сальникову Сергею Александровичу, Сальниковой Ларисе Александровне, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, 2008 года рождения, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, признании утратившими право пользования, выселении и снятии с регистрационного учета, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец, с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением к Сальникову Сергею Александровичу, Сальниковой Ларисе Александровне, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, 2008 года рождения, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, признании утратившими право пользования, выселении и снятии с регистрационного учета.

В обоснование требований указано, что Сальников С.А. не состоял в трудовых отношениях с Домодедовским ОГПС, но вместе с тем, с ним был заключен договор найма вселения на время работы. Договор был заключен от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительно установлены обязательства на случай увольнения за нарушение трудовой дисциплины или по собственному желанию освободить занимаемое жилое помещение после увольнения. ДД.ММ.ГГГГ Сальников С.А. и его супруга Сальникова Л.А. зарегистрированы по адресу: <адрес>. В соответствии с приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, ГУ «3 ОФПС по МО» реорганизовано и создано единое подразделение ФГКУ «2 ОФПС по МО». Тем самым, с ДД.ММ.ГГГГ ПСЧ №, в том числе и общежитие, находится в оперативном управлении ФГКУ «2 ОФПС по МО». По настоящее время ответчики проживают по месту регистрации, и отказываются сотрудничать с администрацией ФГКУ «2ОФПС по МО». За 2019 год осталась задолженность за коммунальные услуги в размере 3 937 руб. 54 коп. Договор найма специализированного жилого помещения с истцом не заключен. Поскольку в добровольном порядке ответчики уклоняются от освобождения жилого помещения, не оплатили задолженность по оплате за жилое помещение, истец вынужден обратиться в суд с исковым заявлением.

В судебном заседании представители истцов Евтухов М.В. и Коврижных А.Л. требования искового заявления поддержали.

Ответчики Сальников С.А., Сальникова Л.А., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, 2008 года рождения в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявленных требований. Пояснили, что задолженность по оплате коммунальных услуг сейчас у всех жильцов общежития, так как истец не предоставляет реквизиты на оплату коммунальных услуг, в связи с чем, нет возможности оплатить задолженность. По поводу выселения из жилого помещения возражали, поскольку в материалах дела имеются документы подтверждающие то, что ответчики состоят на очереди в качестве нуждающихся в жилом помещении. Сальников С.А. пояснил, что он отработал в органах УВД до 27 лет, после чего уволился по собственному желанию, так как был еще подписан один контракт на пятилетний срок. Договора социального найма у них не имеется. ФИО5 является несовершеннолетним, обучается в лицее. Дочь ответчиков ФИО3 не явилась в суд, так как сдает сессию.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена. Со слов ответчиков «сдает сессию».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии ФИО3

Помощник Домодедовского городского прокурора Московской области Шабалина В.А. в своем заключении сделала вывод, что Сальников С.А. в трудовых отношениях с истцом не состоял, служебный контракт с УВД расторгнут, требования истца подлежат удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, заключение помощника Домодедовского городского прокурора Шабалиной В.А., полагавшей требования искового заявления обоснованными, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с. ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Как усматривается из материалов дела, на основании решения исполнительного комитета Домодедовского городского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, пожарной охране разрешено открыть общежитие в <адрес>.

С Сальниковым С.А. был заключен договор найма вселения на время работы в УВД. Договор был заключен от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительно установлены обязательства на случай увольнения за нарушение трудовой дисциплины или по собственному желанию освободить занимаемое жилое помещение после увольнения (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ Сальников С.А. и его супруга Сальникова Л.А. зарегистрированы по адресу: <адрес>, и в дальнейшем их дети также были зарегистрированы по указанному адресу (л.д. 10).

В соответствии с приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, ГУ «3 ОФПС по МО» реорганизовано и создано единое подразделение ФГКУ «2 ОФПС по МО». Тем самым, с ДД.ММ.ГГГГ ПСЧ №, в том числе и общежитие, находится в оперативном управлении ФГКУ «2 ОФПС по МО».

По настоящее время ответчики проживают по месту регистрации.

Договор найма специализированного жилого помещения между истцом и ответчиками не заключен.         

Согласно письма Администрации городского округа <адрес>, Сальников С.А., Сальникова Л.А., ФИО3, ФИО5 состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях при Администрации городского округа Домодедово с ДД.ММ.ГГГГ (Постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).    

Ст. 153 ЖК РФ установлена обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Ч. 2 ст. 153 ЖК РФ установлены категории лиц, у которых возникает такая обязанность.

Согласно ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Суду предоставлен расчет задолженности по оплате коммунальных услуг. За 2019 год осталась задолженность за коммунальные услуги в размере 3 937 руб. 54 коп. (л.д. 11).

Доказательств обратного, суду не предоставлено.

Таким образом, требование истца о взыскании с Сальникова С.А. задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 3 937 руб. 54 коп. за декабрь 2019 года подлежат удовлетворению.

Учитывая, что ответчик не предоставил доказательств, подтверждающих факт занятия спорного жилого помещения на законных основаниях, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета являются законными и подлежат удовлетворению.

Доводы истца о том, что он не может быть выселен из служебного жилого помещения, отклоняются судом по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108, 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 года), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 года; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

Ответчики состоят на учете, однако, подпадают под категорию граждан, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В ч. 3 ст. 104 ЖК РФ указано, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Сальников С.А. пояснил, что служебный контракт расторгнут «в связи с неисполнением контракта» по достижении им 27 лет.

Согласно Правилам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.03.2013 года №217) п. 3, специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы. В п. 15 указано, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Оценивая довод ответчика о пропуске срока обращения истом в суд, суд исходит из того, что по смыслу приведенных выше норм права прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Учитывая, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ответчика, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования ФГКУ «2ОФПС по МО» удовлетворить.

Взыскать с Сальникова Сергея Александровича задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг в размере 3 937, 54 руб. за декабрь 2019 г.

Признать Сальникова Сергея Александровича, Сальникову Ларису Александровну, ФИО5, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Выселить Сальникова Сергея Александровича, Сальникову Ларису Александровну, ФИО5, ФИО3 из жилого помещения по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья             М.А. Курочкина