Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1011/2015 ~ М-969/2015 от 09.07.2015

Дело № 2-1011/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша

07 августа 2015 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Пахаревой Н.Ф.,

при секретаре Жигаловой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО7 по доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по

исковому заявлению

Гришко С.В. к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о признании права собственности на гараж,

установил:

Гришко С.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о признании права собственности на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>. Свое требование обосновывает тем, что в <дата> году он был принят в состав членов гаражно-строительного кооператива <номер> в районе <адрес>. Строительство гаража осуществлял собственными силами. С момента постройки гаража и до настоящего времени непрерывно владеет и пользуется гаражом, несет все обязанности собственника по содержанию имущества. Просит признать за ним право собственности на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес>.

Гришко С.В. в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании поддержала заявленные требования истца, представила в суд оригинал списка членов ГСК № <номер>, заверенный печатью и подписью председателя Всероссийского общества автомобилистов.

Администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя, представили письменный отзыв на иск, указав, что при условии предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом как своими собственными, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости, а также признания судом за истцом права собственности на гараж, администрация предоставит истцу возможность оформить земельный участок.

Суд, заслушав представителя истца ФИО7, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовавшего в период спорных правоотношений, потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, действующему на дату рассмотрения дела в суде, потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Кроме Гражданского кодекса Российской Федерации для гаражных кооперативов применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года № 8998-XI (с учётом внесённых в него изменений).

Согласно статье 14 Закона «О кооперации в СССР» (действующего в части регулирования отношений членов гаражных кооперативов) общее собрание решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, что на основании Решения исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета народных депутатов <номер> <дата> принято решение об отводе земельного участка площадью <данные изъяты> в районе <адрес> в <адрес> согласно выкопировки из плана города для строительства гаражей для транспорта индивидуальных владельцев. На отведённом участке организовать кооператив для строительства индивидуальных гаражей.

Из кадастровой выписки о земельном участке следует, что на земельном участке с кадастровым номером <номер> в районе <адрес> расположены индивидуальные гаражи. Данный земельный участок отнесен к категории «земли населенных пунктов». Разрешенное использование – обслуживание индивидуальных гаражей в гаражном блоке № <номер>.

Как следует из представленного оригинала списка членов ГСК № <номер>, заверенного печатью и подписью председателя Всероссийского общества автомобилистов, истец был включен в состав членов ГСК <номер> в районе объездной дороги в городе Кандалакша (запись под номером <номер>).

Вместе с тем истец не смог представить архивную выписку о данном факте, в связи с отсутствием об этом сведений в ГОКУ ГАМО в <адрес>.

Вместе с тем, суд полагает данный факт установленным в ходе судебного заседания.

Согласно справке председателя ГСК <номер> ФИО3, ФИО4 является владельцем гаража <номер> в гаражном кооперативе № <номер> задолженности перед ГСК не имеет.

Как следует из справки казначея ГСК <номер> ФИО5, Гришко С.В. является членом ГСК, расположенном по адресу <адрес>, ГСК № <номер> Задолженности по оплате взносов и за электроэнергию не имеет.

Ошибка в фамилии истца «Грешко» и «Гришко С.В.» связана с опечаткой при внесении сведений о нём в список членов ГСК, установить то обстоятельство, что «Грешко» и «Гришко С.В.» является одним лицом, позволяет указанный в списке членов ГСК адрес его регистрации – <адрес>, так, исходя из представленной информации, Гришко С.В. в период с <дата> по настоящее время зарегистрирован по указанному выше адресу.

В соответствии частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31 января 1998 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

По правилам пункта 3 статьи 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что документами, подтверждающими факт создания спорного гаража <номер> является технический паспорт, составленный Кандалакшским филиалом Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Мурманской области по состоянию на <дата>, из которого усматривается, что по своим техническим данным гараж относится к объектам капитального строительства, общей полезной площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м., в том числе основная – <данные изъяты> кв. м., инвентарный номер <номер>, год постройки - <дата>.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, ГУПТИ Мурманской области право собственности на спорный объект, переход прав на него (гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес>), и земельный участок под ним не зарегистрированы в установленном порядке.

По информации Межрайонной ИФНС России № 1 по Мурманской области в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о ГСК <номер> в районе <адрес>.

По правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Таким образом, представленные документы подтверждают факт того, что истец владеет гаражом более 20 лет с момента постройки, в течение которых местные органы исполнительной власти не возражали против эксплуатации гаража и признавали факт ввода гаража в эксплуатацию. Фактическое введение объекта недвижимости в эксплуатацию подтверждается оплатой электроэнергии, отсутствием задолженности по членским взносам, как указано в справке председателя гаражно-строительного кооператива № <номер>.

До настоящего времени гараж в судебном порядке самовольным строением не признан, решений о его сносе не имеется.

Обременений на земельном участке, на котором расположено спорное нежилое помещение, не зарегистрировано.

В соответствии со статьёй 95 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства гаражей и отвода земельного участка, земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются исключительно в пользование.

Как указано выше, в соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленный этому лицу кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что истец был принят в члены ГСК № <номер>, расположенного в районе <адрес>, в <адрес>, а также же, учитывая никем не оспоренное право владения и пользования истцом гаражом, суд считает, что он приобрел право собственности на указанное недвижимое имущество.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчики не ссылались на данные обстоятельства.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 09 марта 2015 года) если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ (ред. от 08 марта 2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Решением Совета депутатов городского поселения Кандалакша от <дата> <номер> утверждены правила землепользования и застройки городского поселения Кандалакша Кандалакшского района Мурманской области.

В связи с тем, что истец не имеет оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на гараж, ему не может быть предоставлен земельный участок.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены способы защиты гражданских прав, в том числе, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, осуществление которого возможно только в судебном порядке.

Иск о признании права собственности является вещно-правовым способом защиты нарушенного права собственности на определенную вещь.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, применяя вышеприведенные нормы права, учитывая то, что истцом представлены доказательства возникновения права собственности на спорный гараж, суд считает возможным установить, что истцу принадлежит гараж <номер> в районе <адрес> ГСК № <номер>

Учитывая отсутствие объективных данных об оспаривании кем-либо факта строительства истцом спорного гаража, принимая во внимание постановку гаража на технический инвентаризационный учет, документальное подтверждение истцом возникновения у него права собственности на недвижимое имущество, предоставление земельного участка для строительства гаража, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, который также самовольной постройкой не признан, решений о его сносе не принималось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить, признать за Гришко С.В. право собственности на гараж № <номер> расположенный по адресу: <адрес>, гаражно-строительный кооператив <номер> в районе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца.

Судья Н.Ф. Пахарева